澳大利亚商业旁观者网7月8日发表题为《中国能摆脱投资瘾吗?》的报道,记者为彼得·蔡。报道称,中国将公布今年第二季度国内生产总值(GDP)数据。许多分析人士预测增速为7.4%,略低于7.5%的官方目标。近期的数据显示,中国出口和制造业在北京出台有针对性的宽松措施之后复苏。3 r' }6 A, D- @4 ^( V) m9 t% D9 P
- {, {4 S- J! U- r+ \0 k! ^
8 ~( E' t) n( [ 报道称,许多决策者和地方官员对于能否实现7.5%的官方目标感到紧张。面对不断加剧的经济下行压力,北京失去了些许冷静,派国务院、中央政府、国家发改委(原文注:主要的经济规划部门兼智库)官员到全国各地考察实情。: I+ B' Y' c% `+ S5 H
, ^9 N' k( E# s0 P) b
4 E3 m) H C0 H9 n) E& |) }
报道说,依靠重工业和资源的省份所受的打击特别严重。今年第一季度,黑龙江、河北和山西省的GDP减半。例如,由于北京控制污染和过度产能的有力行动,钢铁大省河北一季度的经济增速下降至4.2%。" B3 }# X, f, ^$ H- H. R, ]
. Y- J' F N) w6 [& V, i1 |7 P' C& g: K u1 \) d* h
面对明显的下行压力,他们怎样才能重启增长势头?许多人开始求助于他们最熟悉的老手段—投资,而投资已经占中国GDP的50%左右。
; B7 F4 ~: f& V0 U3 t) V& j; H
3 l+ z& R+ P. N+ O6 ?+ ~' y& p5 D$ t. n) W9 `
据各种不完全调查,6月以来,地方政府已经出台了近10万亿元人民币的刺激计划。
0 J7 E/ _' w# D/ P# P2 E$ V. n {: B8 S
0 e6 R n" `# M. }; d8 p- S# n( N) B# ]7 a. v# m' N
报道称,各省和自治区启动了让人眼花缭乱的众多大型项目。仅广东、海南、天津和另外两个省就公布了7万亿元的投资项目。一季度增速只有4.9%的黑龙江最近出台了3000亿元的刺激计划。- e% {( y, S, H; m8 Q: k
, W- _, e8 f1 j# P
* s6 A7 w9 L) |. N) t+ {2 T" R' @
据中国媒体报道,国家发改委投资司司长黄民最近在山西举行的一次会议上说,为保持稳定的经济增长,我们仍需要投资的支持。
4 U2 Y$ ]. n% I$ H4 _# z# k
! R* l% B0 B' I- I4 V$ x" z$ `( z* F/ c; c i
报道认为,尽管对制造业和房地产等传统领域的投资在减速,但资金正在涌向基础设施和公用设施,以支持中央政府的城市化浪潮。0 v. E' o* m: S7 a1 d( x
5 e" M8 r& ^- o
, B5 k, R; _" n6 |: A: j 报道称,北京是否正在重返靠投资支撑经济的老习惯?如果从各省和自治区宣布的措施的表面来看,中国似乎处于出台另一轮重大刺激措施的边缘。然而,如果仔细观察这些项目计划,其中许多项目以前就公布过—新项目并不太多。
0 a8 V: ~0 t- E5 B9 Z+ m
: S w. r6 @2 w W. F+ h
2 R! ]: t5 p i/ c; ?' _( n) \ 以资源丰富的山西省为例。尽管一季度该省GDP增速的下降幅度超过50%,但地方政府只公布了价值360亿元人民币的新项目。新增开支只比年初的计划开支增加了3.1%。难以称之为大规模刺激措施。
8 s2 n) f( u$ L% e6 Q1 ]4 ?/ t. p" U5 }( A+ v# S
( W: i$ p! i. w6 N/ @3 ^( w 那么,是什么在抑制北京对大兴土木的热情?北京没有“慷慨解囊”,地方政府已经负债累累。海通证券宏观经济研究部负责人表示,政府正在对影子银行借贷实施紧密控制,而且在密切关注地方债的增长。他说:“资金是最大的制约因素。”
& @6 \* t1 `: T) g
0 h/ K. ?; t5 p2 E1 |! ]; t' L& c3 Z1 @& a9 }
报道还说,与2008年的刺激计划不同,现在资金充裕的中央政府只提供了适度的支持。国有银行不像上次那样,急于投入大量资金。: ]2 Y9 o8 I2 q3 ]% x
, ?! C% m7 O& Z5 l, ]& u8 L; }$ P2 Q: C0 \9 q8 J! K# e( `! S n* }1 v& \
报道称,地方政府正在向私人资本寻求更多资金,公私合作成为最流行的术语之一。发改委已宣布,80%的大型基础设施项目对私人资本开放。9 K* ?- L- r6 n/ F/ m& ~3 u- n+ k1 V
' f: u: W P$ _+ t- B; D% u/ S- X. f
报道认为,尽管有迹象表明,地方官员准备再次按下投资按钮,但没有北京的财政和货币支持,不太可能在大范围内增加投资。中央政府稳稳坐拥大量资金,还没有准备用现金充斥市场
6 @1 j) v* ] u
* g) n1 W$ m' d' Q |