一个比大多数国家都富裕的地区将经历中国改革的考验

路透社11月25日文章，原题：一个比大多数国家都富裕的地区，将经历中国改革的考验。文章如下：

　　中国宣布大规模改革计划以重振经济几天后，在中国最富裕、工业最发达的地区，数百名工人在一家诺基亚工厂外聚集，喊出“保护我们的权利”的口号。

  s+ u& z. `% N3 ~* x3 U　　在广东发生的这起抗议，凸显中国推进改革的主要困难——即给法律、企业和社会带来变化的同时维持稳定。
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  S8 G. W) y9 M& ~9 o6 E  I" x6 R$ K　　一名姓黄的员工表示：“我们罢工是因为系统不公平，从一个普通公民的角度，我想要更和谐、更公平的环境……希望改革能帮到我们。”

# I$ M# J$ ^. ^8 k" P　　相比其他多数地区，改革的考验将主要体现在广东。当地工厂已遭到国际需求放缓的重创——在这个产出占全国1/10、出口占全国1/4的地方，许多工厂停工，商店关门，街头小摊无人问津。在广东大朗镇经营一家印刷厂的肖功军(音)说：“上世纪80年代的时候，工厂都运营到深夜。现在一片漆黑。”

3 k. D, W; y) C6 N( s; V$ M& r9 {　　不过，去年广东GDP仍约为9350亿美元。这个数字让广东跻身世界第16大“经济体”，比韩国小，但比印度尼西亚大。

% d0 z( t0 X' B" X/ d2 H/ \　　广东也是中国传统上率先推动改革的地区。上周，中国国家主席习近平公布60点社会和经济改革议程，这是邓以来最雄心勃勃的改革。目前尚不清楚广东将首先聚焦于哪些改革领域，但广州社会科学院学者彭鹏表示，可能会有四项突破：税制和债务管理改革，以改善大型项目融资;新自由贸易区的法律改革;建立供农民交易农村土地的市场；为广东3000万左右外来务工人员进一步改进户籍制度。

! X" i* ]* p3 s# K5 U+ }　　关键是，任何改革都必须谨慎权衡，考虑到对地方政府的影响。
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3 t# N( y8 Y2 {6 r' @　　广东可以借助资本市场为基础设施项目融资，但该省有1亿人口，这意味着福利支出增加或土地改革可能导致的卖地收入枯竭，都可能加剧本就居高不下的负债水平。
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  P8 N- k+ t( O& }; J* u　　在一个频频发生罢工、抗议国家征地和城乡贫富悬殊的地区，政府必须在土地改革和农民权益上做出让步，同时维持地方政府通过卖地筹措资金的能力。不过当地人说，有些事广东不得不做。面临出口需求下降及上海和江苏省对资源和投资的竞争，广东的地位已岌岌可危。(作者詹姆斯·庞弗雷特)

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