纽约投资公司ConvergEx首席战略规划师尼古拉斯·克拉分析指出,针对已经选择破产之路底特律的困境,有“修复、关闭或者出售”三种解决之道。“修复”意味着通过破产废除该市原有的法律义务,“关闭”意味着调整该城市的管理策略以适应小规模的人口。而他本人更倾向于“出售”策略,这意味着该市需要处置一些资产。8 ^( B, q3 g k) ?
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而所谓“修复”的破产之法,并非无害。根据美国《破产法》第九章,与企业破产变卖资产清偿债务不同,城市破产是为获得债务重组的权利。为走出破产困境,城市所能够采取的措施不外乎开源和节流两种方式,包括裁减政府雇员,增加税收,减少公共开支。这无疑将使公共服务已经不济的底特律雪上加霜
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* U- d' {4 l+ F# \# R 美国将迎新一轮城市破产潮?+ C8 }( {0 i! }1 s
美国城市破产不是新鲜事。自1937年以来,美国有约600个市、镇、县等申请破产;过去30年,申请破产的地方政府不到250个。金融危机爆发以来,到2011年,约有15个城市申请破产。2012年,美国加州三座城市相继宣布破产,它们是斯托克顿市、圣伯纳迪诺市和猛犸湖市。从规模上来讲,这一波美国地方政府债务危机在加州和纽约州尤为严重。这两州的经济规模都超过希腊& w, B+ K9 q5 F3 f( B( a8 Z
2 J/ \+ {' z; b9 V) S, Q2 D, s 是否会产生“传染效应”?芝加哥费城会是“下一个”吗?1 `% l+ w' u0 m" D6 n9 f- M* X
据福克斯新闻报道,今年7月,芝加哥市由于面临着高达190亿美元的债务敞口而被穆迪评级机构下调评级。其他城市的情况也不乐观,一份来自皮尤慈善信托基金的报告指出,包括纽约、费城和巴尔的摩在内的61个美国大城市都面临着巨大的偿债问题,突出表现为医疗保险债务敞口/ c7 r* f8 u1 C1 T2 V8 N; d! S
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