这一决定会对未来的国际制裁和资产没收产生影响。如果其他国家也开始将被没收的资产用于支持被制裁国家的重建,这可能会改变国际制裁的动力和影响。此外,这个决定还显示出美国对于乌克兰的支持,并可能会加强美国与乌克兰的关系。然而,这个决定也可能会进一步加剧俄罗斯和西方国家之间的紧张关系,特别是如果其他国家也开始采取类似的行动。; B8 z, ~, j3 j L& A0 i2 `
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据英国《金融时报报道,美国司法部长梅里克·加兰批准,将一名受制裁的俄罗斯商人康斯坦丁·马洛费耶夫的被扣押资产转移给乌克兰政府账户。他还称, “虽然这是美国第一次将被没收的俄罗斯资金用于重建乌克兰,但这不会是最后一次,”他在一份声明中说。9 w3 I- r# n) O
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加兰周三表示,这笔钱已转给美国国务院,并将“专门用于此目的”。
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据央视新闻此前报道,今年2月,加兰在华盛顿和乌克兰总检察长科斯廷会面时宣布,已表达过美方将制裁俄罗斯商人而没收的资金转交给乌克兰的意图。2022年4月,美国司法部宣布新的一轮对俄制裁,制裁对象中包括康斯坦丁·马洛费耶夫等。
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/ J- H( \* j O) U9 E. @俄罗斯卫星通讯社此前援引俄副外长里亚布科夫的话报道称,美国计划将没收的俄罗斯资产转交给乌克兰是“盗窃行为”。俄罗斯驻美国大使馆今年2月称,类似行为“正在破坏美国的投资环境”,并“向外国商人发出了信号:他们的资产不受当地法律保护,随时可能被人以捏造的理由没收”。
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对此,马洛费耶夫说,“拜登的有组织犯罪集团”“欺骗”了他,并写信给俄罗斯总检察长办公室,要求他们对扣押背后的美国官员提出指控。”。, T- n0 F* S0 {4 F8 a% F
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目前还不清楚乌克兰将如何使用这些资产,或者基辅何时可以使用这些资产。, [- Q/ ^2 i9 C) ]
& Y' ~0 R: @6 ~& _. A自俄乌冲突以来,美国和西方官员一直在争论如何利用没收的俄罗斯资产来帮助乌克兰。根据欧盟委员会、世界银行、联合国和乌克兰政府 3 月份的一份报告,乌克兰的重建和恢复成本目前为 3830 亿欧元。迄今为止,欧盟已冻结了超过 240 亿欧元的受制裁个人和公司的资产。 ^! f# {2 g. U
* _' e. h. o# s6 j2 Y4 g值得注意的是,曾经的“永久中立国”瑞士正在对俄罗斯采取进一步的制裁行动。瑞士在周三(5月10日)发表的一份声明中表示,瑞士持有俄罗斯央行价值74亿瑞士法郎(83.2亿美元)的储备和资产。同时,瑞士联邦政府经济事务秘书处(SECO)发言人马耶菲什(Fabian Mayenfisch)补充称,瑞士政府认为,使用在该国的俄罗斯央行的上述资产来重建乌克兰从法律上讲是可以的,但尚未做出决定。
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