该法案会对中美关系产生负面影响，加剧两国之间的紧张关系。此外，该法案引发了人权和歧视问题的担忧，因为它可能会导致种族定性和歧视的行为。如果其他州跟进立法，这可能会对中国投资和土地购买产生重大影响。这也可能对中国人在美国的信心和对美国的信任感产生负面影响。此外，禁止中国公民在美国拥有土地的行为也可能会引发中国政府的反制措施，对美国的经济和政治利益产生影响。
/ c3 i% D# G( o
2 s+ K; F0 Y# I+ M- X, L2 |8 \, R, K5 Q. C& I3 @3 p& V
美国佛罗里达州一项禁止中国公民在该州拥有土地的法案已通过州立法机构，并提交给州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)签署成为法律，拟定7月1日正式实施。此法案引发当地华人不满群起抗议。
9 j8 l$ I! K) H2 {+ @7 O
. ^) l* n+ \$ Y* l# l5 z这项名为“SB264:外国利益”的法案禁止中国公民在佛罗里达州“购买或获得不动产”或拥有超过少量“此类不动产的间接利益”。上周佛罗里达州众议院以95票赞成、17票反对通过，参议院以31票对8票通过。' D2 j) t- t- N) ?$ o' E5 T: W5 Z
U. T7 l. g1 M0 }
此法案还禁止“外国对手”包括俄罗斯、朝鲜、伊朗、古巴、委内瑞拉和叙利亚的公民购买军事基地或关键基础设施周围1英里内的土地，不过只有中国公民面临全州范围的禁令。
) V( R% W) X5 N! d+ r9 Z) W" W0 z6 o& e. g0 p2 |! J) L) _
修正案的一部分包括对中国签证持有者的例外，只要在州政府机构登记，他们就可以拥有一套房。州长德桑蒂斯曾表示反对中国人购买本州土地。去年，他在参加福克斯新闻网(Fox News)节目时，将中国实体的住宅房地产所有权描述为一个 “大问题”。
6 [& A9 h" ]) Q8 r z2 w/ S2 l, ]" G
今年1月份的一次新闻发布会上，德桑蒂斯说：“如果你看看中国共产党，他们在整个西半球都非常积极地吞并土地。让中国共产党拥有农田、拥有靠近军事基地的土地不符合佛州的最佳利益。”) }1 q; l+ O/ l$ [% U9 H4 D, v. s
+ G% v# O- T. H$ h- L5 B然而该法案引发不少人抨击及强烈反对。上周六，华裔美国人聚集在佛罗里达州首府外，高呼“佛罗里达是我们的家”来抗议该法案。, U5 U4 ~ H5 t+ r: ~
/ f+ @5 n: _( Y {, ]
在上个月的一个委员会中，超过100人公开反对该法案，因为担心该立法会导致“种族定性” (Racial Profiling)和歧视。若该法案通过，未来如果房地产经纪人“实际知悉”交易的非法性，他们将承担“民事或刑事责任”。0 }4 B, m* J% O5 m
, f. W6 J" m% `9 n$ |0 Y7 K' ?6 { e反对者还认为该法案违反了1968年的《公平住房法》(Fair Housing Act)，该法“保护人们在租房或买房”或“从事其他与住房相关的活动”时不受歧视，禁止在房屋销售中基于种族、肤色、国籍、宗教、性别等的歧视。
# k5 ^+ u9 T9 J8 S1 y( T( I& c/ c _$ V# e& J! Y3 q0 m
佛罗里达州并不是第一个通过禁止中国人拥有土地的法案的州。3月下旬，南卡罗来纳州参议院通过了一项法案，禁止“外国人拥有土地”。2月弗吉尼亚州也通过禁止中国、伊朗、古巴和俄罗斯的政府购买农地的议案。其他11个州也考虑立法或采取立法行动来解决中国的土地所有权问题。- q; o, z7 o3 c$ ~ g7 i8 C& X
& ~/ L& x& S$ A5 |
根据美国全国房地产经纪人协会（NAR）于2022年7月发布的数据，2021年4月至2022年3月间，外国人在美国购置的住宅物业总价值达590亿美元，购房量总计9.86万套，同比增长8.5%。中国、加拿大、印度、墨西哥和巴西位列外国购房者的前五大来源国。
$ f! ]7 q( ~) {
( q3 C2 l; ^6 h5 ]9 x佛州州长德桑蒂斯(DeSantis)于5月8日共签署了三份法案，SB 264、SB 846和SB 258法案，分别与外国实体的不动产购置、教育合作、应用程序运营的领域有关，使其正式生效成为该州法律。* n* I* k0 {; c' ~( y/ q1 E& \: ]
9 ?) C c _8 YSB 264法案6 U4 U) ?) G: o
6 \& d9 V# V% \3 ?$ W
其中，SB 264法案为“外国利益”法案，禁止“政府实体与外国和相关实体签订合同，并限制向外国委托人转让农业用地和其他不动产权益”。其中包括中华人民共和国和与该国有关联的实体和个人。$ H' B5 W% g. ~$ D4 r) ]2 p! |
C0 m3 L8 \& o$ e1 C2 l" K2 \
根据该法案，允许持有非旅游签证的中国公民获得面积小于2英亩(约8093.71平米)、距离军事设施至少5英里(约8.05公里)的单一地块。
- S- _+ ^7 g- d
0 _6 Q0 S; `6 h, k. y0 RSB 264法案于上周，佛罗里达州众议院以95票赞成、17票反对通过，参议院以31票赞成对8票反对通过。3 `+ J$ A4 U& \% x: f
* I! M3 e5 W) {8 ?0 j; c1 ]
SB 264法案链接：https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2023/264/BillText/er/PDF
0 M8 w, B) A, @) H; c) a6 I2 d' Q. I. ^9 h3 I' P* C
SB 864法案
$ b5 N% ~5 N1 a$ N6 Y8 [. b/ `
6 k" Z' b+ K& `3 ] p) B* XSB 864法案，被称为“教育实体与外国实体的协议”，将禁止州立学院和大学及其员工和代表“以官方身份”接受任何来自相关外国大学的礼物。& `& N) D9 ]& R- ]& _7 Z
' k0 I) C# `6 J }* @7 {佛州州立学院和大学还被禁止接受来自外国的任何学院或大学的任何拨款，或参与任何与外国大学的合作关系，除非该合作关系得到佛罗里达州州长委员会或州教育委员会的授权。
; @; J/ ?( r! {
& e' d+ C* f5 c V, c# a ]SB 258法案
1 J% h6 `3 P9 U. t; L1 }0 ?1 Z) R3 o9 f& J
SB 258法案中要求美国国务院管理服务部(Department of Management Services)“创建一份由外国委托人或包括中国在内的相关外国拥有的违禁应用程序列表，这些应用程序存在网络安全和数据隐私风险。”
! p4 l' ?* _2 X+ A# ]7 n
1 @+ W# ]1 I6 E# `2 |该法案还将要求政府和教育机构阻止访问该州所有政府服务器和设备上的违禁应用程序，要求公共雇主保留从政府发放的设备上远程删除和卸载这些应用程序的能力，如TikTok(抖音)等软件程序。! b5 x, M, [9 `- J3 g+ d
2 V; Y5 B1 P3 g$ S5 t. O8 J; Q“佛罗里达州正在采取行动，反对美国最大的地缘政治威胁，”佛州州长德桑蒂斯(DeSantis)在一份声明中说到，“我很自豪地签署这项立法，以阻止外国人购买我们的农田以及我们军事基地与关键基础设施附近的土地。”
0 [' F1 c9 S$ b' d" s
- O' ]. F3 {" ^ |
