这个改革方案将有助于加强保障乘客权利，特别是在疫情期间，许多乘客因为航班取消或延误而遭受损失，但却很难获得应有的赔偿。这也将促使航空公司更加谨慎地管理其飞行计划和资源，以避免不必要的航班取消或延误，从而减少乘客的不便和损失。另外，这个改革方案也将提高航空公司的责任感和透明度，因为它们需要证明航班中断是由安全问题或无法控制的原因造成的，而不是让乘客来证明他们有权获得赔偿。总之，这个改革方案将有助于促进航空业的良性竞争和乘客权利的保障。5 P& B& \8 r, R, @# N$ _& A. M
3 o' ~8 b3 W9 P+ c
: z- G. l( ]) u; O# n9 U. d加拿大联邦交通部长奥马尔·阿尔加布拉 (Omar Alghabra) 周一表示，航空公司利用旅客赔偿的漏洞“让政府别无选择”，只能加强保障乘客权利的规定。2 y1 O3 K0 }- _& G& ^$ j* `
+ N% k, B+ ]3 r" i
部长Omar Alghabra周一表示，在大量投诉积压的情况下，过去一年，COVID-19大流行和交通混乱暴露了乘客权利法规的漏洞。他说，航空公司经常以安全为由，在最后一刻取消或延误航班，从而免除了向乘客支付赔偿的义务。
1 O/ [9 Z6 W) |0 z' g4 K2 H0 _ z2 m9 |5 Z- t
部长在渥太华举行的记者会上提出了改革方案，要求航空公司有责任证明航班中断是由安全问题或无法控制的原因造成的。
( H5 n8 C+ z3 w- ~# D1 F3 E
, ~$ g% F- m" D K他说：“这意味着再也不会有漏洞，乘客将不再需要证明自己有权获得赔偿。现在将是航空公司需要证明自己不需要为此买单。”
1 b Q6 S) ^: Z5 W* f4 j$ y) K6 d, t
8 ?6 ?0 A* [7 Z3 Z0 b, z部长说：“我真的认为，航空公司让政府别无选择，必须进一步澄清规则，确保乘客的权利得到保护。”' M7 m% [) A5 ^ l2 Z3 y' h
) a% G0 K1 X" |目前，如果航班延误3个小时以上，或者在预定起飞前14天内取消航班，乘客有权获得125元至1000元的赔偿，除非航班中断是由天气等航空公司无法控制的事件造成的，或者是机械故障等安全问题。赔偿金额取决于航空公司的规模和延迟的时间。
: ]; v9 q- i# u( V8 E% H! P3 S& ~9 C& s* {: W$ f
上周四，作为预算执行法案的一部分，修正案已给众议院。修正案还将对航空公司违规行为的最高罚款提高到25万元，是此前的10倍，并将投诉的监管成本推给了航空公司。从理论上讲，这项措施会激励航空公司提高服务质量，从而减少对他们的不满。! B- d. q* u7 [! Y
8 H* y" a0 o! |& g7 W
该法案进一步要求航空公司建立一个处理索赔的程序，并在30天内对投诉作出决定。一些人表示，在加拿大运输局(Canadian Transportation Agency)设立“投诉解决官员”，也应该加快投诉流程，监管机构处理投诉的最长时间也应该是60天。
$ u* M' c8 K" u8 N9 o Q9 e% X/ l7 k+ F" o4 p( R# o5 x( W
目前，运输局积压的投诉约为4.5万件，是一年前的三倍多，平均每个案件至少需要18个月的时间。: @) O9 ?' O2 M7 z4 o
5 v& `" F: z4 E3 V- M# M以下是修订案提出的具体9项改革：4 ~6 }% p) X: ^/ a5 W+ P% L
, X. z& N- x# D$ p6 ~5 m对所有航班中断强制进行赔偿，除非中断是由法规明确规定的非常有限的情况造成的；
% Z2 c$ V9 D9 v8 H8 S7 Y$ U, [/ \3 M; j/ [5 \( ^3 _. `
取消对航空承运人赔偿义务的豁免；
9 j5 k6 y2 }/ [; v( b- T) g
0 u- e4 I) H; g! k4 ^ M对所有航班中断事件制定强制性的处理标准，例如提供食物和水；& e: z- v# i5 a0 J
5 ], Z$ X' _& f! P& N @, r: Y
根据政府发出的旅行通知，确定延误行李和退款要求的参数；6 I1 A* ?2 O! j/ E, A/ w
a4 R) T1 G: p) R" }. V/ s
将目前解决航空旅行投诉的程序，改为主要由运输局工作人员进行的更简化的程序；
. D0 `3 j; M( P5 a+ |( l3 z) \3 W* b- ^% G0 [1 z
在推定应向投诉人支付赔偿的情况下，对航空承运人施加更大的举证责任，除非航空承运人证明情况相反；1 U4 U" ~. A+ o& G
( p0 \& t( s, C; q8 h! n) U规定航空公司设立内部程序处理航空旅行索偿； G% c0 G; G. G
+ w7 M& s9 g3 _% }- {8 z% l/ T0 ]
扩大运输局制定费用和罚款的权力；: E4 ~, J9 i# J# H( Y
- P% J& `7 \. f$ |( J
加强运输局的执法权力，允许提高行政罚款的最高数额，并授权与航空承运人签订遵守协议。
5 C1 I! H7 Z" J9 E1 u8 V
8 h! W8 F8 l* G9 `9 _部长对记者说，新规定“并不是要妖魔化航空公司”或他们的员工，但“可能会有一些人，尤其是航空公司，声称我们不公平地针对他们”。4 v3 ]( j) }. ^6 A! x1 p
9 |* v% c0 \( k, M. {/ y代表加拿大四大航空公司的行业组织加拿大国家航空理事会(National Airlines Council of Canada)表示，政府应该把重点放在机场升级等其他优先事项上，并警告称，加强乘客保护的成本可能会转嫁到旅客身上。* ?0 v3 e0 N9 a6 `5 L& @& T
' k% x# \; a# c7 H2 @. K9 M* s4 E- P新民主党交通评论员Taylor Bachrach 说，拟议中的法律实际上仍然留下了所谓的安全漏洞，没有达到欧洲的乘客权利标准。“欧洲模式已经运作了十多年。我无法解释为什么部长没有选择效仿这种模式。”
2 \1 @/ |; V+ I4 p
, n. ^* H( u# n; S. [% D这意味着，实施这些航空新规很可能会引发一波机票价格的上涨，这对于近期计划回国的华人朋友而言，可能是雪上加霜！" @$ [/ ^. S, G5 c& ]
' n, ~: h9 u: l3 }: w6 c加拿大回国机票难降价7 |* D+ Q% T! a$ Z- E: m% z7 }+ c
4 ~1 A( E1 b, g) z; c/ [0 \
由于各种特殊的情况，许多在加拿大的华人都已经几年没有回乡了。居高不下的航班票价，成为了回家路上的“拦路虎”，让许多人为难。& S) k3 s% X: Y
2 ^, M! R. G% X) r由于个别国家领空的禁飞令，加拿大、美国、英国和欧盟的航空公司不得不改变航线，飞往亚洲和中东的航班必须绕行数小时才能到达。
8 u: ^* |) {- N! S4 U( w
, c) N( X3 A" w加拿大的航空公司也受到了影响，飞往东亚和南亚的飞机每天被迫绕行。
! x, `! t3 T! Z; V' a
( ^) |* R! \: ]+ F" W% i. v绕行意味着更长的旅行时间，更高的燃料和劳动力成本，在通货膨胀飙升和已经昂贵的国际旅行上，最终给乘客带来更高的票价。8 c2 P$ x9 Z+ m0 N
8 W a& w: L- u |
“这对美国和加拿大的航空公司来说绝对是负面的。这绝对是个问题，”TD Cowen航空分析师Helane Becker表示。
/ ]; y6 W) f2 K* p; c% q
+ Y- E7 v! h1 o+ v; `以往，飞往亚洲的航线不是直接穿过太平洋，而是沿着一条弧线穿过北极，穿过俄罗斯东部，以尽可能短的距离飞行。
; B1 i; l; I! S1 Z4 H8 G
8 p+ K9 n0 R6 K: w咨询公司AirTrav Inc.总裁科科尼斯Robert Kokonis说，这适用于从温哥华到香港或从多伦多到德里的航班。其他直飞航线，如温哥华至曼谷或首尔，也需要调整航线。
: j& r7 ^3 H X; @0 Q( q& k! |
2 _3 n6 N5 d, C航线增加导致的额外燃料并不是小数目。今年3月份航空燃油价格每加仑2.68美元，虽然与去年6月的峰值相比有所下降，但是仍比4年前上涨了41%。
* Z+ \( `! o5 X: t$ Z J% b
* Y, b4 S" G' C: e) V, i+ d“这增加了消费者的票价，”Becker说。
9 G) x/ A/ Z* @0 r
8 A6 o* p r# D! c5 Q航班数据公司Cirium的数据显示，从2019年1月到2023年1月，加拿大航空公司（Air Canada）从温哥华到香港的单程票价上涨了41%。同期，加航从多伦多飞往德里的价格上涨了47%。
+ n5 E' F7 r& a5 ^& o' T. ~5 B1 ?6 L( S r
加航发言人Peter Fitzpatrick在一封电子邮件中表示：“加航飞往亚洲、印度和中东的许多航线都有一些改变。”温哥华-德里航线等一些航线已被暂停。
7 K0 V+ W& {( Q j) u3 R3 a m6 l5 W% ?( z
“较长的航线增加了成本和燃料消耗，减少了客运量和货物负荷，使一些航线缺乏竞争力，或者在经济上不可行。”, d8 D. j, @' s# L( n
7 t" P1 q& v+ Y; n
在加拿大，飞中国航班的乘客多数是在国内有亲友的本地华人，谷歌航班搜索显示，今年9月以前，多伦多至香港、上海、北京的往返机票价格在2500至3000加元以上。! g# g z0 K% b) G/ ~6 r
0 E6 S6 S- a; J) K$ ?1 k# w Y. t- {. `+ @' H6 L, z* g+ F& F/ y9 M
|
