都是黑吃黑,只不过碰上了一个国家级别的黑老大鼻祖
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美国加州中央地区法院公布一份起诉书:
8 w% n( K# R; X" ~ X对三年来违规开设美国银行账户的中国人,账户内资金应予以没收。怎么回事?
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/ V3 I' S* l* m' f$ j* ]% R3 C) bCRS最大漏洞:美国/ B; {. ?' o* w2 h9 X7 S$ l
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我们先从CRS开始说。. {, S; N1 r/ d t$ O% A
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2014年7月,经合组织推出CRS,让参与国家/地区之间相互交换对方税务居民资料,以提升税收透明度,打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱。0 Y0 I. ^2 A4 U& j* W3 d
- ~/ U: n/ e1 Y, I2 O7 L' R# P各国如火如荼推进,截至目前,承诺实施CRS的国家已有一百多个,包括中国,也包括几乎所有的传统避税天堂等等,
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2018年9月,中国大陆与其他CRS参与国进行第一次CRS信息交换,甚至,还为此准备好了新个税反避税条款。: j$ U8 E" r) q# [$ Z% ~' }$ j
8 q0 t t( o1 \, s' E' ]但戏剧性的是,推行全球透明积极分子美国,却拿FATCA当挡箭牌,拒绝执行CRS。
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3 R" y1 i. [9 n6 ^2 ~9 x$ J以此,美国成了CRS最大的漏洞。3 S2 H) \, o$ _2 X. x+ M
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把钱藏到美国去,也成了大家心照不宣的“避CRS秘籍”。
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' u# T5 ]5 J, s; z/ b j数百名中国人的美国账户资金被扣押/没收事由:9 E3 h0 a: g9 D! Z1 W, p2 A/ j# f
: P" H6 w+ y( A; B Y. z# ^ l在这种背景下,据美国法院起诉书称,
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就是大约从2019年开始,很多中国人寻求开立美国的银行账户。
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3 T }8 y' _ A; z而他们开户的方式,
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7 [8 g# }, V& L) q* ]0 s8 w' g可能就是找“靠谱中介”,比如通过百度、微信、淘宝、秘书公司等各种渠道,以及提供简单资料(比如护照扫描件),“足不出户办理开户”。* ?0 Z- U) k4 A, W
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当然,只要开设账户流程、使用账户过程等符合美国的法律,1 ^, V7 ]# q+ S/ H0 Z) s- O
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无论出于什么目的开户,无论是自行还是通过任何中介,这都无可厚非。9 o9 s' V+ w0 {5 R+ E' x5 D
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但问题就出在这里,
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% H* W; r( ^) A) l% x; k6 L1 f: ~在开户账户时或在使用账户时,没遵守美国法律导致违法被没收。" H+ K- s3 m+ B( `4 H
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没收理由:
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具体地,据美国法院起诉书称,% P' ]5 x- ~! w1 W' S
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扣押&没收这批中国人的美国银行(BofA)账户内资金的理由有两个:
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) t5 t5 ?$ f6 }1 l" h2 T一、利用美国银行账户,行使了非法行为
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首先,中国有外汇管制,- h2 ^& w* d6 s3 P6 L: [
0 L+ y Q2 ^( s) }5 ]2 r为了规避管制,中国开户申请人可能会通过两种方式:9 [. W- e, w% H0 s- v l
3 Y j2 m0 ]8 W8 K6 a4 R1、通过在中国内地,尤其是香港做货币兑换(currency exchange),然后将资金转移到美国的银行账户中。 2、通过IVTS(被称为“飞钱”)转移资金规避外汇管制,而在“飞钱”时通常需要用到美国银行账户,且在交易发生时没有任何货币或资金转移的正式记录,因此“飞钱”通常用于犯罪目的。
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6 B- z) b4 A, ^; \+ J: I这两种方式都涉及利用美国银行账户从事了非法行为,即“账户内的资金来自可追溯的违法活动,构成18 US Code§1343电汇欺诈,或1344银行欺诈”,
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根据 18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。
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二、开设账户时,未满足美国银行的反洗钱-识别客户(AML-CIP)程序
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' c7 a( a o# I6 h/ e首先,根据联邦法规31 C.F.R.§1020.220(previously at31C.F.R.§103.121),以及美国银行(BofA)的开户要求:
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- `2 J+ d; ^6 s% p# F( A非居民外国人(NRA申请人)申请开户时,需提供身份证明文件原件,以及他们在美国的居住地址证明(BofA内部还要求员工必须核实地址的真实性),并且需要账户所有者本人亲自前往BofA或BofA批准的地方才可。
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8 j) {5 M' A/ D. @9 ]/ i8 D如果未遵守联邦31 C.F.R.§1020.220和AML-CIP程序,BofA不会为NRA个人开立账户。
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反观这批被扣押/没收的中国开户申请人,
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4 c" ^( g2 d# D+ n4 o在开户中介与银行员工的串谋犯罪下,可能仅提供了护照扫描件、人并未到场,以及提供了虚假的美国地址证明文件,并未遵守美国银行的AML-CIP程序,
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这违反联邦18 US Code§1005银行记录中的虚假条目,或1344银行欺诈,根据18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。1 v, A! r6 t8 ?% L* K
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