都是黑吃黑,只不过碰上了一个国家级别的黑老大鼻祖
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美国加州中央地区法院公布一份起诉书:
/ N; w) B+ |! R对三年来违规开设美国银行账户的中国人,账户内资金应予以没收。怎么回事?) r5 i6 g1 G1 ]: m
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/ h* T/ u; v0 \: R# G+ `* ACRS最大漏洞:美国3 K7 S0 h5 V5 O, A. o) ~
# d! B- }( ~$ P6 w1 O# v" a我们先从CRS开始说。
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, K& Z9 p1 n$ ^- h- s7 M2014年7月,经合组织推出CRS,让参与国家/地区之间相互交换对方税务居民资料,以提升税收透明度,打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱。
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各国如火如荼推进,截至目前,承诺实施CRS的国家已有一百多个,包括中国,也包括几乎所有的传统避税天堂等等,, [7 y0 G- R; W" |2 S" `. ~
. k. y: N3 ~; L$ v; X1 M# P2018年9月,中国大陆与其他CRS参与国进行第一次CRS信息交换,甚至,还为此准备好了新个税反避税条款。
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+ d# A% C3 e, V8 D1 k$ H但戏剧性的是,推行全球透明积极分子美国,却拿FATCA当挡箭牌,拒绝执行CRS。
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以此,美国成了CRS最大的漏洞。
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把钱藏到美国去,也成了大家心照不宣的“避CRS秘籍”。" e, r0 v- W) p% T h
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% U/ j7 F0 ?$ h) p$ K8 K) J数百名中国人的美国账户资金被扣押/没收事由:0 J# p; p8 ?7 P; H. U2 X+ q
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在这种背景下,据美国法院起诉书称,
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就是大约从2019年开始,很多中国人寻求开立美国的银行账户。! b; ^4 C6 ~7 F/ z. i
0 ^9 T( ^2 @1 W2 ?2 O1 ]4 K而他们开户的方式,3 ^8 p, X5 K4 q) B. W
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可能就是找“靠谱中介”,比如通过百度、微信、淘宝、秘书公司等各种渠道,以及提供简单资料(比如护照扫描件),“足不出户办理开户”。5 C' R; K+ w2 v, R1 w2 u
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当然,只要开设账户流程、使用账户过程等符合美国的法律,( h! v; H# Y# N4 X% f- c* \2 \
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无论出于什么目的开户,无论是自行还是通过任何中介,这都无可厚非。
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但问题就出在这里,
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在开户账户时或在使用账户时,没遵守美国法律导致违法被没收。
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没收理由:4 {4 `6 _$ q& c. }
( S: x! P% @9 v, t* v3 {% s具体地,据美国法院起诉书称,
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扣押&没收这批中国人的美国银行(BofA)账户内资金的理由有两个:( t! ^& j) M/ o' j/ N% Y
' ]6 C% L3 D) m* {; X一、利用美国银行账户,行使了非法行为4 C _. H4 ]& E9 {: m0 y
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首先,中国有外汇管制,
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为了规避管制,中国开户申请人可能会通过两种方式:
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1、通过在中国内地,尤其是香港做货币兑换(currency exchange),然后将资金转移到美国的银行账户中。 2、通过IVTS(被称为“飞钱”)转移资金规避外汇管制,而在“飞钱”时通常需要用到美国银行账户,且在交易发生时没有任何货币或资金转移的正式记录,因此“飞钱”通常用于犯罪目的。
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这两种方式都涉及利用美国银行账户从事了非法行为,即“账户内的资金来自可追溯的违法活动,构成18 US Code§1343电汇欺诈,或1344银行欺诈”,
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+ q: _$ k. @9 W6 P9 [0 W% m根据 18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。0 r3 B5 e! Q3 P( ?% \2 V/ l+ E" C
% L( V2 p4 z4 I: O9 [二、开设账户时,未满足美国银行的反洗钱-识别客户(AML-CIP)程序
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首先,根据联邦法规31 C.F.R.§1020.220(previously at31C.F.R.§103.121),以及美国银行(BofA)的开户要求:8 C9 L" g& V' n: I3 k% p
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非居民外国人(NRA申请人)申请开户时,需提供身份证明文件原件,以及他们在美国的居住地址证明(BofA内部还要求员工必须核实地址的真实性),并且需要账户所有者本人亲自前往BofA或BofA批准的地方才可。$ U& b% L* {3 r; P% ?- u: \
7 r( h; ^" |1 v7 x" o3 a如果未遵守联邦31 C.F.R.§1020.220和AML-CIP程序,BofA不会为NRA个人开立账户。3 K3 S' M: s' f5 ~: |7 O
, D9 X4 T7 t) [反观这批被扣押/没收的中国开户申请人,& Y' Q. w) d# X, V! X
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在开户中介与银行员工的串谋犯罪下,可能仅提供了护照扫描件、人并未到场,以及提供了虚假的美国地址证明文件,并未遵守美国银行的AML-CIP程序,
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- S2 t/ l# Z: j0 S! U这违反联邦18 US Code§1005银行记录中的虚假条目,或1344银行欺诈,根据18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。
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