赶尽杀绝,在大数据时代是轻而易举小事一桩" u5 D6 K9 C% g/ R' P9 _4 ~
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据路透社报道,美国现任总统乔·拜登(Joe Biden) 3.5万亿美元的预算计划包括一项建议,即允许美国国税局(Internal Revenue Service,简称IRS)监控个人公民的银行余额、付款和应收账款,以遏制逃税行为。
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但此举引发了公众的强烈反对,称是很明显的侵犯个人隐私。
9 z e6 S4 H* B( ^5 A/ l2 W2 ~交易超过600美元就得上报据报道,根据该提案,拜登政府要求把联邦税务人员审查私人银行账户的美元数额门槛,从目前的1万美元降至600美元。要求所有金融机构,包括银行和储蓄贷款机构,每当个人或家庭的账户有一笔至少600美元的往来变动时,都要向美国国税局报告,并详细列出交易中有多少是现金,其中是否有任何来自国外账户的资金,以及是否是从此人另一个账户的转账。6 @" R2 X/ a, {- T4 x
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拜登政府还希望,在总统签署的“美国家庭计划税收合规议程”(American Families Plan Tax Compliance Agenda)下,再增加8.7万名新的政府人员,从而使国税局的工作人员人数翻一番。
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! @+ z0 z0 W; Y如果获得批准,该提案将于2022年12月31日之后生效,并将适用于纳税人拥有的所有个人和商业账户。财政部部长还将获得广泛的新的监管权力,这可能会导致国税局进一步扩大其侵入账户行动。
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$ ]) O. R( R( R( `" E6 {: P' ~华尔街日报表示,美国财政部长耶伦(Janet Yellen)和美国国税局(IRS)局长Charles Rettig支持这项提案,并向国会议员施压,要求他们允许美国国税局获得更多有关纳税人银行账户的信息。' P; E% B5 ^8 H+ e- b6 |+ y
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在致国会议员的信中,政府官员再次请求国会要求银行报告余额或交易金额至少600美元的账户的年度资金流入和流出情况,这一提议旨在让国税局更有效地锁定其审计目标。$ U0 m% O1 b. F0 ]4 g M
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相关内容包括:1 h' I" I9 B5 w' w) p0 N
' b/ ^5 d, a: V5 d/ P8 a j国税局获得800亿美元资金来加强监控方面的建设。
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要求银行把每个账户每年的交易记录年度报告提交给国税局。! j) b; I% H; [4 Y# W5 Z
% E% I: [9 V o, B% `用户从银行或金融机构收到的返现超过10美元,就要提交1099表格报税。
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7 W' p$ L7 m; f' v1 {税表将添加一行,报告银行账户从金融机构接收的收支状况,包括银行、贷款、投资账户、外国账户和加密货币账户等。
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0 I2 [/ k7 j! p7 p交易超过600美元,银行必须向国税局报告。 m# m' V! Q; m
" T9 s4 y( f4 ]0 k* n1 M( h9 x据政府称,这将在未来10年产生约4600亿美元,用于支付民主党扩大社会保障系统和气候变化政策的计划成本。: s% ^. G) w" I, S( r
7 e0 v% ~4 ^( O* u! ?6 }4 a尽管财务部声称,该计划是为了更广泛地打击逃税行为,但还是有银行和无数的行业协会都站出来反对这项提案。
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( A( T C( b- [反对:严重侵犯个人隐私反对该法案的组织在一封信中表示:“虽然这项大规模数据收集的公开目标是查找富人的逃税行为,但这项提案远没有针对这一目的或这一人群。除了重大的隐私问题之外,它还要求收集几乎所有美国人的财务信息,而没有适当解释国税局(IRS)将如何存储、保护和使用这一巨大的个人财务信息宝库,这将给所有人带来影响。”# c( a3 x m- [) i3 W! Q6 b! z
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' M0 b8 h3 z- g. n* E该组织认为,该提案针对“几乎每一个美国人”,并质疑国税局能否保护这些信息不被黑客窃取。7 @, \/ }, h( |7 t# a
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阿肯色州共和党参议员约翰‧布兹曼(John Boozman)表示,美国国税局有关数以百万计的美国民众财务状况的大量新记录,还可能遭到大规模黑客攻击,账户号码和登录信息也可能遭到破坏。6 j# `" U5 s1 F3 Y) u) r
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另一个问题就是,国税局是否有足够能力处理这一信息?9 ~8 X) R" m. p, _( K \
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4 F5 g8 t- x( b目前数以百万计的美国人仍在等待2020年的退税,国税局正在努力加快处理进程,若此与退税或发放救助金相同规模的提案得以实施,国税局很难有足够的人手和精力处理。2 ?6 y" B- w% `1 S# v
$ N% c, T/ G% }& S尽管拜登总统提议为国税局提供800亿美元的额外资金,以加强审计工作,但截至目前还没有结果。* G3 f& s$ y6 [
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5 Z- U" S9 D* K ]! y, K5 j5 P5 C! ]事实核查:部分细节有出入USA Today专门对此提案进行了相关核查。他们表示,虽然这种“国税局将监控所有超过600美元的账户交易”的说法是基于现实的,但它在许多事实上都是错误的。
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例如,这是拜登政府的提议,但并不是最终决定。财政部不能“宣布”对法律的任何修改,因为这是属于国会的立法权。而且,即使该提案被采纳,银行也不会提供个人交易的权限,只提供账户每年进出的总额。
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8 c3 N* c/ f% p1 Y/ j财政部5月份的一份文件概述了拜登政府对2022财年的一些收入建议。声明中提到,建议引入更全面的金融账户报告,以“提高税收合规性”。
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4 p" W/ { O, R3 a m. P% N国税局的最新估计显示,企业(不算大公司)所欠的税款和实际支付的税款之间每年有1660亿美元的税收差距。该文件说,要求全面报告资金进出账户的情况,此举“将提高国税局执法措施的有效性,并鼓励自愿遵守”。: l6 B# R) O! J! s6 `8 s2 A% J" S
, j% I0 e- b- M5 E为了实现这一目标,财政部建议要求金融机构每年报告进出银行、贷款和投资账户的资金总额。这意味着,如果借方(资金流出账户)和贷方(资金流入账户)的总额大于等于600美元,包括存入的工资单或从Cash App或PayPal等金融应用程序转移的资金,银行将不得不向国税局报告这些数字。7 M# T5 v" X1 z3 {$ x: X: S- e
' i/ k4 z( c" l6 {/ |% A! K' R然而,银行不会报告个别交易的细节,比如钱是怎么花的,只报告适用账户的资金流入和流出总额。
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财政部说,掌握这些信息将有助于国税局发现少报的收入,并针对逃税者开展执法活动。
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1 T& q5 \) E" v据《美国银行家》(American Banker)9月8日报道,该提案最后一次出现在1万亿美元的两党基础设施方案的谈判中,于8月在参议院获得通过,正在等待众议院的投票。
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/ P9 x* {/ H U1 s根据研究,USA Today将财政部 “宣布”国税局将监控所有超过600美元的银行账户交易的说法评为部分错误。% a; E$ s! Z/ l9 z
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拜登政府已经提议对超过600美元的账户变化进行监控,但唯一需要向政府报告的是当年的流入和流出总额,而不是每笔交易的规模和性质。而且财政部不能简单地“宣布”这一措施,它必须得到国会的批准。+ h5 `9 G* B" O6 g- W# N p9 n
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