美国是否应继续为中国理工博士敞开大门?1 f: I, i. k0 X+ [* Y" i. r/ C4 K
* e- v' e5 y; R5 Z1 g& s1 Q8 Y$ ?8 w7 o; f, p9 @" S, e) }
5 h. D! m8 A5 P) d长期以来,来自中国的理工科与技术领域的博士生,在美国高等学校和科研机构的研究能力,通常表现非常优秀,为美国的科研和经济做出了巨大贡献。而在特朗普政府后期,由于担心来自中国的理工科研究生,越来越多地进入美国高校和科研机构,给美国的国家安全带来威胁,特朗普政府曾颁发行政命令,禁止毕业于被认为与中国军方和政府关系密切的学校的中国学生进入美国大学攻读理工科和技术领域的学位。拜登政府今年一月份上台之后,维持了大部分特朗普时期的这项行政命令。4 j- Q' p( H( H9 }+ | U k( T
, C3 P* X2 D( r: f2 }6 G: ]9 i5 l6 k
2 e8 ^9 i4 o- b, r5 H8 _4 [2 z+ B
' e1 s2 z$ y( q- \ M; T) z$ U& \+ ]4 Q. L( f7 u7 s
w m E, N" i1 ]5 U鉴于CSET研究报告所指出的美国理工科人才现状,美国总统拜登面临一项选择:维持特朗普时期的有关禁令不动,还是取消禁令、一如既往地欢迎更多的中国研究生进入美国大学,学习理工科和技术课程?
, g" o6 G) t. a, r
! R$ S7 Y. g- y7 A: K n# b9 X! M
. w. C0 i& r; v' i$ R, k" }8 j# B7 R T3 _3 s
乔治城大学CSET研究报告作者之一科里根认为,美国所拥有的众多高等学校,是美国在国际人才竞争中最大的资产之一。世界上许多最优秀、最聪明的人纷纷涌来美国获得学位,而绝大多数人毕业后留在了美国,为整个经济和社会做出了宝贵贡献。来自中国和其它地方的移民占美国理工科和技术劳动力的很大一部分;如果没有他们,美国将很难保持其在技术领域的领导地位。+ a! H4 d" f7 B: Q! y
/ N" s) F$ o4 y8 a6 w- X/ c0 q2 y& K- b9 _- ]4 J$ i
/ a4 V: M" J1 E& H; {科里根说:“保护美国的研究生态系统,应该是美国的国家优先事项;但对来自特定国家的移民的全面限制,是弊大于利的。而改善美国政府、私营部门和国际盟友之间的情报共享,并在发现威胁时采取有针对性的限制,才是一种更有效的方法。”
7 R; R) B: n! o5 k0 O
7 c, o" p* I* d6 q: i2 C1 }1 N
+ d3 J7 [/ U& I8 a( _( \1 D1 h: y
* |0 y, X8 z1 }信息技术与创新基金会(ITIF)副总裁埃泽尔也表示,美国并不一定必须限制或禁止中国学生进入美国大学学习,而是应加强监督和限制非法或不道德行为。例如,在生命科学领域,美国国家卫生研究院(NIH)应继续开展工作,以更好地监管中国公民可能滥用国家卫生研究院资助而产生的知识产权的可能性,防止研究成果被不正当地输入中国。5 ?! V3 p7 U( R) y
% [8 T0 l) A0 b$ N& w
1 ]7 h: k& `0 Z- y" d% m$ L) L
4 ]# [& C7 S7 a. ]( M8 t3 w5 H埃泽尔进一步指出,国家卫生研究院还应更密切地监督其任何研究资金或者与中国的合作项目,特别是限制可能会被中国利用,用来发展其商业优势领域项目的支持,这也应该适用于其它的联邦机构,包括国家科学基金会(NSF)。/ ?# {- r3 O9 D7 r2 I' _/ R
( R I4 `2 j* `/ Z+ T, ?3 q6 A6 s( L5 H3 l1 }: f
; F% k# N. `# Y8 J' |7 o“总体来说,拜登政府应该采取的最重要步骤,是努力扩大美国本土理工科人才的培养渠道,并鼓励妇女和少数族裔参与理工科和技术教育和更广泛的创新经济。因为正如研究表明的那样,这些群体在美国创新的人口结构中所占比例相当不足,”他说。! P0 h& ]$ C6 W9 L, @! r) ] w, j) Z
3 v$ J: o! H, S' N/ [( C
2 ^: m2 t4 C, x6 {* Y" P7 b6 e' v0 M5 z7 L; N3 a
课程设计专家、阿比林基督大学的方柏林博士对美国之音表示,拜登政府应该扭转对中国出生的科学家和研究人员的猜疑。使他们摆脱像达摩克利斯之剑一样笼罩在他们身上的不信任和偏见。特朗普政府对中国科学家和研究人员投下了一张基于恐惧的怀疑网,这对这些人确实不公平,同时也损害了美国的利益。8 _) _. }3 L: t' @( d+ K, |
! D/ N. R- W8 J' ^2 z# X1 n7 E# K8 a/ {; o, I0 M- d
3 A1 F b9 O! t: t- I6 f
方柏林认为,美国过去非常有能力吸引来自世界各地的顶尖人才,其中包括来自中国和印度的人才。许多人才为推动美国科学技术发展、维护国家安全作出了贡献。另一些人则在美国的经济中扮演了积极的角色。宽松的环境和人才的国际流动,要比数量的变化更重要。顶尖人才是在竞争的环境中产生的。( @( p7 n0 G- D' R* X3 t. i" P
! _; M# K0 z6 Q4 C
6 r+ X3 `+ I( h" h. v: [( j& N# }* M( i- W7 w$ H" f- W( b
“历史上一个令人难忘的例子就是钱学森。他当时早已在美国扎根,并且在其研究领域取得了巨大的进步;但当他的忠诚受到麦卡锡主义的质疑,导致工作受阻时,他便带着怨恨和痛苦回到了中国。最终,他成为中国在太空和导弹项目上的顶尖人才。这应该是美国应该吸取的一个代价高昂的教训,”方柏林说。 |