跑步进入共产主义，懒人真是越来越有福了，要钱有钱，要什么就有什么& A, Y5 V( D) o* z' g" ]2 n: Q
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法新社报道，德国6月1日起启动一项“无条件基本收入”试点项目：122名年龄在21至40岁之间的参与者，在不设任何收入条件的情况下，每月可领取1200欧元的“基本收入”，为期三年。8 N& L6 \$ x/ N# A
' A# l) i3 S: ?, A* h+ h该项目由柏林一家名为“我的基本收入”的公益组织发起，涉及心理学、行为经济学和质量经济学研究，得到德国马克思·普朗克研究院、科隆大学和科隆科技大学的支持。项目资金来自181000人的捐赠。
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- J* Z5 \( `& ]3 {( g项目发起人、“我的基本收入”协会创始人赫迈耶尔（Michael Bohmeyer）。
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* q8 L! r( k; p0 i; A这是该公益组织进行的第二次试验。此前，该组织曾于2017年发起一起小规模试点项目：在一年内，为85名低收入者每月发放1000欧元。
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研究目的1 X# ?8 D* ~/ Z+ v$ b# \
7 \# r; ~: t, F6 V, B4 }/ k本次试点项目有约两百万人报名申请，最终有122名幸运儿被抽中。与2017年的小规模试验不同，本次项目没有收入限制，被选中的有独居的中产阶级。参与者可以自行选择是否继续工作，在每月可领取1200欧元“基本收入”的同时，额外挣一份工资。- _ K5 a) g7 L; X7 z O% v
1 \ e3 v& t. l( d- h0 @& C9 I$ V本次项目发起人之一、“我的基本收入”协会创始人布赫迈耶尔表示：“人生中很多的重要决定都是在这个年龄段（21~40岁）做出的，我们想知道，无条件基本收入是否会影响、以及如何影响这些决定。”* \' c, C7 X% Y$ E
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此外，另一个让研究人员感兴趣的问题是，这些人拿到这笔钱获得更多财务自由后，是否会更加关注公益事业？
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! j/ N8 [* E, H0 q' v“无条件基本收入”究竟是啥？! s5 p9 i, w' N$ n6 V
- d, y: g$ c6 D/ Y: l7 C- K《费加罗报》指出，“无条件基本收入”并不是什么新概念。2017年法国总统大选时，社会党候选人阿蒙（Benoît Hamon）的主要政纲就是建立全民普遍基本收入制度（revenu universel）。9 d/ l3 W$ A+ T% A$ A v. ?4 \
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那么，这种全民“普遍基本收入”到底是啥？* `* G0 x) s2 F. k9 Z
5 R/ d- h7 P. ?7 h6 J! `/ M法国经济局势观察所（OFCE）经济学家艾耶（Eric Heyer）在France24电视台节目上指出，无条件基本收入由国家无条件发放给所有公民（从出生到死亡），公民可自行决定是否再通过工作或资本获取额外收入。与仅限低收入者的“最低收入”不同，普遍收入发放给所有人，因此也包括富人、儿童和退休人员。+ c0 I V: J& J% w7 `' a
+ w1 I" |3 M& g6 O4 X- e) T0 o设立“无条件基本收入”目的是啥？
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! I! b7 o6 T$ ^% m艾耶指出，设立“无条件基本收入”：
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% T: o, ~+ g6 Z+ o# G可以改善贫困线以下人员生活水平，解决住房难和看病难问题。" [) G; T3 b0 F9 q. o
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从社会层面来看，现有的“补助”政策会在某种程度上让贫困人员被“污名化”，导致一些人不愿申请。另外，复杂的补助政策也往往让人搞不清楚究竟可以领取哪些补助。
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从经济层面来看，一些国家和地区面临经济增长停滞、就业岗位不断减少（如自动化、人工智能化）等问题，不是每个人都能找到足以维持生活的工作。在这种情况下，就需要社会重新分配收入，办法之一就是为每个人提供“无条件基本收入”。
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' e ^1 [ u. f1 h钱从何而来？; j2 h: J3 H% W& f, j
# X) S( N; H8 r1 X0 @, U8 o艾耶指出，这有两种方式。5 o- X! W. Q( ^# s, b
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一，若遵循“经济自由”理论，国家只需为民众发放“无条件基本收入”即可，而不再提供其他补助（医保、房补等）。因此，国家可将原本用于补助的资金发放“无条件基本收入”，这样对财政预算就不会有太大影响。 g/ h- `( {5 S. ]9 ~% [
( _" {) _+ c6 K r4 ~& O8 U二，若按照左派理念，国家在发放“无条件基本收入”的同时，仍需提供其他补助，那就必须加大对富人的征税；或专门为此建立一项新税收，比如对数码科技巨头公司征税等。
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2 @: \0 ~7 O# `/ G0 \" o& N( |7 Y“无条件基本收入”会让人变懒吗？. m7 @! @+ |) ]3 L# ~5 ~9 H
, R( a# g8 ^* X$ g$ }9 _5 ^: V2019年诺贝尔经济学奖得主、美国麻省理工教授Abhijit Banerjee表示，近期在加纳进行的试验显示，领取无条件基本收入的人生产力更高、收益也更高，致懒说不攻自破。& v( a! b* n0 Q" q p6 p5 g
" D% S- W" o9 n+ yAbhijit Banerjee同时指出，自己不确定“无条件基本收入”对法国和德国等发达国家来说是个好办法，他更倾向于“无条件基本收入+（Universal Basic Income Plus）”。但他强调，试验“无条件基本收入”对重新考虑社会保障制度来说至关重要，尤其是在越来越多的“中间”岗位将被人工智能化和自动化摧毁的大背景下。6 a; J* `, t& J1 G+ t
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新冠疫情让欧洲各国重新审视“无条件基本收入”
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2020年暴发的新冠疫情让不少行业遭到重创，生活不稳定和贫困群体数量猛增。这让“无条件基本收入”再次在欧洲各国引发热议。
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$ s3 H) ]: R, k) r$ N5 A" i去年5月29日，欧盟贫困率最高的西班牙宣布，将设立“最低生活收入”，发放给最贫困人口。
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% k3 J4 Y. i- [! e, S这一措施的支持者认为，基本收入不仅可以在经济不景气时为贫困群体提供一份保障，还可以刺激消费；另外，被现有补助政策排除在外的独立经营者、半工领薪员工等也可以享受基本收入。
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除西班牙外，苏格兰首席大臣斯特金（Nicola Sturgeon）也表示，“是时候认真讨论普遍基本收入的问题了”，并称已与英国政府进行了“建设性的讨论”。1 b: h* X) i8 J& P
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意大利执政党五星运动此前的竞选纲领也有“为所有意大利人提供金额可观的普遍基本收入”一项。但鉴于意大利国家财政状况，政府最终选择为最贫困人口提供“公民收入”。3 d( N8 i0 V6 _* U7 Z& h" z) f
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法国智库重提“无条件基本收入”
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+ }* U# Y# ]. }在法国，2017年总统大选社会党候选人阿蒙曾将普遍收入称作“政治辩论的创新议题”。虽然阿蒙本人在社会党初选中惨败，但他关于设立全民普遍基本收入的提议却得到了不少支持。
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! O3 ?' l% C4 r去年新冠疫情暴发后，法国让·饶勒斯基金会（Fondation Jean Jaures）智库重提普遍收入，建议为所有成年人每月发放725~1000欧元不等的无条件收入。
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9 M: M) a1 d3 [! b0 G: j6 q2 P, T2 i今年4月，由于疫情给法国年轻人带来重大打击，法国政府一份专家报告建议向18至24岁的贫困青年提供每月564欧元的“基本收入”，且应尽快施行试验。7 _: P" Y$ r+ b: l% h5 d
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经济效果不明显，芬兰放弃无条件基本收入
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- q/ p2 I. \! F) x4 A6 X7 w实际上，早在2017年，北欧芬兰就率先对无条件基本收入展开了一项大规模试验。
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{" A! u9 M1 l在2017年6月1日至2018年12月31日期间，为2000名失业者每月无条件发放560欧元。试验期间，这些失业者可以同时领取其他家庭补助；若找到工作，可在领取工资的同时继续获得560欧元的无条件收入。0 B# s M# e7 [1 T9 z
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研究人员会对这2000名失业者与另一组不领取560欧元的普通失业者进行对比。
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2020年5月6日，芬兰社会保险机构公布的试验结果显示，相比促进就业，560欧元的无条件收入带来更多的是精神层面上的好处：55%的试验者称身心健康/很健康，而对比组的这一比例则为46%；另外，试验者的精神紧张程度也比对比组低。5 }# ?/ j& T. @% v
$ D& n4 M; |0 T' C$ R- Q然而，在再就业问题上，两组数据却相差无几：43.7%的试验者找到了新工作，对比组中则有42.8%。当然，这一数据已足以反驳“无条件收入会养懒人”的说法。
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由于该措施带来的经济效果甚微，芬兰政府最终选择放弃在全国设立基本收入的想法，以避免财政赤字暴增。! J. P) A2 g% k9 ^( r# \% ]) j
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无条件基本收入带来的财政难题
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" `$ P4 }: @" @+ o+ W经合组织2017年发布的一份预算指出，为了避免普遍收入给国家财政带来过度负担，各国应将金额控制在以下范围：芬兰527欧元，意大利158欧元，法国456欧元。但显然，这一数字远低于各国的贫困线。, P. e* O/ a& @# J3 U
% x! ?0 g3 Z Z W! q实际上，除了自由派提出的“发钱养懒人”问题，左派也担心无条件基本收入会让社会保障“跑偏”：社会提供普遍基本收入，是否反而为雇主提供降低工资的借口？" ?; Y8 q. f6 Q. t2 ] W$ y
* J) \- }8 [7 s( V* O& N0 nATD Quart Monde协会指出，从经济自由主义的角度来看，无条件基本收入将替代医保、房补等社会补助，而这些补助才是避免陷入极端贫困的重要措施
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