美国越来越不像美国了,世界将走向何方
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. d1 z7 Y& v( S& b美国总统特朗普下令,暂停永久居留权以及多种外国工人的工作签证申请的时间延长到到2020年底,以确保美国人在疫情下的生计。有批评声音称,美国政府正利用新冠疫情收紧移民法例。
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$ T2 K& t+ @& I' W9 u. S/ g! g谁将受到影响?今次受影响的人员包括高科技人员、非农业季节性工作、美国“互惠生”(au pair)项目及高级行政人员等。
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# E4 M, P4 K8 Q, z1 Z% j白宫高层官员透露,这项措施影响约52.5万人,其中约17万人将暂时没法取得绿卡(即永久居留权),这项措施在4月公布,原订周一到期。现有签证持有人不会受到新限制的影响。& c( D# V+ Y9 l6 g
5 W6 {5 r- {6 N" W1 \, l9 F特朗普表示,这一措施是为了在新型冠状病毒疫情期间保护美国本土的就业。特朗普称,这是确保美国工人优先的政策,强调“有道德责任去创造一个保障美国公民生活和就业的移民系统”,美国工人不应该被新来的外国劳工取代。8 Q- W6 b3 @3 c+ H. n5 K; A
# h& l G' ~9 R( S/ M4 X5 u这次行政命令涉及到H-1B签证,该签证经常给予印度和中国科技雇员及其家属,过去曾有批评声音称,这种签证令美国科技公司把一些职位给予了低收入外籍雇员。H-1B签证目前以抽签形式发放,每年批出8.5万个签证,特朗普政府建议,应该给予薪水最高的外籍人士。去年,合共13万印度公民获发新签证或签证续期,中国公民则有2.8万人。0 C% a# F! j* ^5 U7 z4 m
8 d' C. Y$ |! C }大部分季节性非农业员工的H-2B签证亦会暂停,美国每年会批出6.6万个H-2B签证,并按需求增减,该签证涉及从事酒店、饮食业的员工,但农业、食品再造及医疗服务的专业不在限制之列。去年约9.7万人获发新签证或签证续期,当中7.2万人是墨西哥公民。1 W5 c. U, ^# Q$ x" U0 r6 a
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美国政府亦加强限制J-1短期交流签证,这种签证准许大学生、实习生、老师等前往美国实习或交流。大学教授及学者暂时没有受到限制,他们需要申请获得豁免。2019年,美国批出35万新J-1签证及续期,当中近4万人是中国大陆公民。
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0 I$ u$ P" B+ ^$ ^* b0 I. b而给予跨国企业高级行政人员到美国的L签证亦会暂停。. h& c( I' Q3 N: N
8 D7 a5 E. p6 p$ L3 j# f. s1 b! J除此之外,特朗普政府正准备加强限制,以免庇护申请被滥用成得到工作准许证的工具。
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" v& g: S; i- s8 p9 v2 U$ m商界的反对声美国白宫高层官员认为,计划的目的是要吸引那些最优秀的人才,去为国家经济带来最大价值。
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美国的移民研究中心行政总监马克‧克里科里安(Mark Krikorian)赞成收紧限制,形容这是特朗普政府“勇敢的一步”。7 s5 }2 h8 q( o& H, A
p/ E; }: e% @, Y5 j+ Q目前全球多间美国使领馆在疫情下暂停运作及处理签证申请,这项措施的即时效果有限。7 Y+ g* g$ M$ U" @) D7 X+ g% {
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美国公民自由联盟批评,特朗普政府正利用疫情越过国会去重组移民政策。, B D# L7 E0 k7 A( J4 F- b
, y& ^+ Q1 g! }1 p1 ^美国大型科技公司和美国商会表明反对措施,担心暂停签证甚至会影响经济从疫情中复苏的步伐。
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: u. c% U1 o5 Z F9 T% p, [包括微软在内的美国软件联盟呼吁当局不应限制外籍高技术员工,认为这样会损害美国经济和反而减少美国人的就业机会。4 |% M' `7 Q, P" S( G2 \3 |: e
. q% n5 d1 q u" X! u) k; W美国商会则表示,经济复苏时也需要确保企业有足够的劳动力,得到国内外的人才都十分重要
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