除了中国,估计最有行动力执行力的国家政府就是日本了3 T+ W( k* I& K9 A5 ^# n
. S/ N0 J {" E F% H" r日本政府宣布:我们要给每个家庭分发两周量的口罩!
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口罩可是现在所有地方的稀缺品,特别是医院最缺,日本政府却要给普通家庭一口气发两周量的口罩!哪来的底气?
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平均每家发40只口罩!' O# U/ |: b3 X7 W( ]9 N
0 t; G& @/ F! |* ~* e' h根据朝日电视台的报道,日本官房长官菅义伟对外宣布,为了从防止感染进一步扩散,政府决定加快分发口罩。目前假设每个家庭有三个人,然后把两周的量一次性分发给每个家庭。7 m9 V8 f" l% s: r3 ?
- }8 k) c8 N) h- N5 i% P不过,不是向全日本所有家庭分发两周份的口罩,而主要是北海道等感染扩散比较严重的地区,像大阪、京都,从疫情上报情况来看并不严重,可能就发不到。此外,内阁还决定由内阁从2019年的预备费用中支付22.85亿日元(约合1.5亿人民币),用于购买和运输要分发的口罩,并于6日开始派发。% R) |9 a; R) R* U* N1 U8 F
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0 F9 c. y3 X, E' h目前日本哪些地方的疫情比较严重?
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首先将收到政府“爱心口罩”的是疫情最严重的北海道。厚生劳动省3月3日宣布,因为北海道的新冠状病毒的传播已经十分严重,将优先向北海道分发约400万个口罩。政府从贸易商那里购买,然后通过邮局将其交付给每个家庭。将从富良野和北见这两个最严重的地区开始分发,这样算下来,2*7*3=42,每个家庭约40个。
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3 z9 g% ?' W: f* E0 W( A8 |. z2 `, \9 F6 V除了北海道,东京都、神奈川县、爱知县都在30人以上。政府估计要重点给这些地方的家庭分发口罩。不过,光东京都的家庭就730万个,如果每个家庭40个口罩,那光东京都岂不是要准备2.9亿个,不知日本政府会怎么发?) f* M Q; T1 H+ b7 U5 F
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/ ` Y- p" A( C& ]$ x7 N口罩生产要达到一周1.5亿只!* ]6 m9 O* b9 U! ^
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因为新冠病毒肺炎的急剧扩散,日本早已经买不到口罩了。这在日本大小城市基本都一样。除了口罩,卷纸、大米、含有益生菌的饮品,甚至鹅软石都被扫荡而空……如今的日本家庭不只害怕新冠肺炎影响自己,而且还害怕没有日常生活用品。
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也在同一天,官房长官菅义伟称,让全国的口罩制造商一天24小时不间断工作,上周已经初步达成1周生产1亿个口罩的速度。而到了3月,将冲刺一个月6亿个口罩的生产量。
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要知道,日本平常1年中口罩高需求时期(花粉期),每周的口罩需求量大约在8800万个左右,其中大约80%约7成的口罩来自中国(中国是全球最大的口罩生产国,生产量占全球总量的一半),日本本国生产大约1800万只口罩(高级口罩,比较贵的那种)。! k" v) t* _8 V& i7 u6 i4 ^+ @
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而现在,日本政府拿出130亿日元进行全员动员,原来生产女性用品,内衣的公司都转产生产口罩,就一下子把生产从每周的1800万只,急速提到1亿只,这几天又再提速到1.5亿只……0 c- Q# p7 O6 |7 \; ~* c! j' G3 C3 {
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一下从原本的高峰提升8倍!日本政府这个动员能力,以及口罩制造商的行动力,我要拍手叫好。+ j8 x* ^# a4 h* F
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& d& ~& r# r( z3 X日本国内生产口罩的企业多为中小企业,而特殊时期,一些制作高精产品的企业也加入了口罩生产大军,比如夏普。& m. ~; S' E' x3 z- N- g! Q
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]3 C: {1 T* W* d+ h% t" P+ Q日本最大个人用品生产商尤妮佳,将在近期以24小时体制,增加产能到2倍以上,以达到每周2500万个的生产量,而到4月之前还将再增产1000万。3月中旬夏普的加入也将供应每日15万个口罩,加上其他中小企业每天不眠不休地生产,日本政府的一个月6亿个口罩目标,也在越来越接近……
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5 I Y" u \. \$ B大疫之下,日本紧急统合资源' p4 G$ w( q9 |. I6 _! T+ ?
' h+ _' ]4 y. N d: h并对损失者给予补助- N! j" f( ]. S( d- a, S# V
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为什么日本政府能有如此高速的动员能力?它不是对地方政府的号召力不足吗?% L; p, p" I3 i$ B
6 b& D9 O2 `2 U' q5 |2 O其实,这要跟我们之前说的中央和地方关系中区分开。在应对突如其来的灾害或者疫情时,日本政府能根据《国家稳定紧急措施法》,紧急要求制造商加速生产和销售口罩。; Y$ F$ P2 r3 g8 L
) Q4 V k ?8 Y, }该法律于1973年颁布,当时发生了全球范围的石油危机。石油是生产纸的重要原料,而因为石油危机导致的石油价格大涨,日本家庭主妇当时也都疯狂地抢厕纸,生怕原材料涨价而导致买不起。
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所以,日本政府在当时紧急颁布法案,为确保这些日常用品不会突然大涨价,以及外部的经济崩溃影响本国民众的这一类日常刚需。+ u* B% b: E R* q; U$ o" Z0 s! d
?6 W* x4 a. n; c5 _1 j6 J* K& x; S该法律第22条规定:当特定地区生活相关商品的供应不足、有可能会影响当地居民的生计和当地经济时,政府将可以要求供应商在定价内提供相应数量的口罩。
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此外,为了能将物资正常分配给相应地方,以及之后的物资保管,政府还可以指定相关运输公司和从业者进行相应操作。如果它们在过程中的操作不符合要求,政府有权对外披露公司名称等(相当于公开批评)。
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. J0 d r, Q. b2 D此外,第26条指出,如果生活中的货物严重短缺,并有可能危及人们的生命,则政府命令可以禁止货物出口。, m% j+ l) T) Z& B6 A% p) d/ `
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而日本政府这次能这么快行动起来,也大概遵循了上述这条法案的相关规定。
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. L: a7 y+ U$ P/ s3 L9 x* }6 @但是都增产到6个亿了,为什么现在药妆店开店后还会排长队,到处都是因为口罩产生纠纷的新闻?一来现在各口罩制造商还在生产恢复期,供应还没完全上来;二来口罩生产出来,第一时间是分发给医院,所以导致市面上的口罩仍然紧缺。) R8 u: H$ b; d% u5 n8 ~
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每户人分发40个口罩这事儿政府也选择先从人少、疫情严重的地区入手来做,比较能精准打击。想想东京都一个地方如果所有家庭都分40个口罩,那菅义伟承诺的一个月的产能就得去掉一半,目前也没有这么高的产量和存量。因此,真的全部分发的可能性不大。如果你在大城市生活,还是老老实实地去买口罩比较实际。, x% x' w* e& h: ^. }+ G# e
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不过该有的补助还是有的。日本民间和地方政府对安倍要求的停课措施颇有微词,最重要的担忧是小朋友在家但父母却要工作,没办法照顾孩子。0 g: o1 ^+ v6 H5 M: K
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此前就因为“待机儿童”问题(因为日本保育院和幼儿园的资源不足,所以很多家庭排不到本区内的学校)搞得日本年轻父母们心力交瘁,直骂“日本去死”,现在又临时叫停学校上课,孩子虽然开心了,但父母就愁了。; u+ K' U& s/ [0 e8 I9 U6 [
; {5 e2 b6 N+ g5 S所以,为了回应这些不安,日本厚生劳动省3月2日发布消息,将补偿因临时停课而导致孩子们的父母请假损失的工资。在2月27日~3月31日期间请假的父母,将可以跟政府申领每天最多8330日元(约为536人民币)的全额补偿。3 L# w4 X% Y1 @0 `& w: t, [
[) E% | J( L, G" H0 ~6 b# f除此之外,日本政府还承诺,给这次疫情造成损失的中小企业及时补偿。政府决定将从金融公库等财库中设置5000亿日元(约为319亿人民币)的紧急贷款与担保额度,支援旅游业这一类疫情中,首当其冲的中小企业。还有其他的补助措施正在酝酿出台……
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" d! m! j; A6 G) K! |% ^: H" t% l看到这,我柠檬了。
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现在每天为了10个口罩不停上网摇号,一中签跟中头奖一样开心,而日本政府则是直接拿着口罩送上门。6 P, V5 e# a. E$ [: v u% [; b& N
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这个政策一出,肯定日本国内又有不少批评声音,觉得政府在做表面功夫,但我觉得这件事这样做挺好。给疫情重灾区主动提供口罩,是资源精准分发的一种高效方式。既然日本政府做不到像中国这样,让所有日本人都呆在家里,包括重灾区的政府,也只能建议市民不要外出,那么就给要外出的市民以防护武器,以预防病毒入侵。( N% ]5 i5 y2 ~7 Y8 P2 _
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即使现在网络上充斥着日本防疫不给力不积极,甚至为了举办东京奥运会隐瞒疫情实情的文章,但我们不能被这些为了吸睛的文章影响了判断。: Q( n4 W7 _! o, }; P) J
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