除了中国，估计最有行动力执行力的国家政府就是日本了' D0 T0 W9 D6 F, E
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日本政府宣布：我们要给每个家庭分发两周量的口罩！6 A7 T0 [' z2 R, A
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口罩可是现在所有地方的稀缺品，特别是医院最缺，日本政府却要给普通家庭一口气发两周量的口罩！哪来的底气？6 V0 Z9 _! k$ ]. `) H
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平均每家发40只口罩！1 k$ V2 r) c5 b0 l% p9 o7 r3 l6 k. w5 j
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根据朝日电视台的报道，日本官房长官菅义伟对外宣布，为了从防止感染进一步扩散，政府决定加快分发口罩。目前假设每个家庭有三个人，然后把两周的量一次性分发给每个家庭。
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9 J6 `( L+ c% u5 D0 q不过，不是向全日本所有家庭分发两周份的口罩，而主要是北海道等感染扩散比较严重的地区，像大阪、京都，从疫情上报情况来看并不严重，可能就发不到。此外，内阁还决定由内阁从2019年的预备费用中支付22.85亿日元（约合1.5亿人民币），用于购买和运输要分发的口罩，并于6日开始派发。
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/ h# b- J0 e0 _. ~+ U: }' R目前日本哪些地方的疫情比较严重？
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' `0 O* [0 R& u! h/ Q U# y首先将收到政府“爱心口罩”的是疫情最严重的北海道。厚生劳动省3月3日宣布，因为北海道的新冠状病毒的传播已经十分严重，将优先向北海道分发约400万个口罩。政府从贸易商那里购买，然后通过邮局将其交付给每个家庭。将从富良野和北见这两个最严重的地区开始分发，这样算下来，2*7*3=42，每个家庭约40个。! t6 E* }) v" A1 o( Y* {. b
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除了北海道，东京都、神奈川县、爱知县都在30人以上。政府估计要重点给这些地方的家庭分发口罩。不过，光东京都的家庭就730万个，如果每个家庭40个口罩，那光东京都岂不是要准备2.9亿个，不知日本政府会怎么发？
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; z5 z% D' g9 J7 }8 b口罩生产要达到一周1.5亿只！/ X& R, k3 B" g+ s { s v
) b/ \% v: {: m9 U% J1 Q* w1 V因为新冠病毒肺炎的急剧扩散，日本早已经买不到口罩了。这在日本大小城市基本都一样。除了口罩，卷纸、大米、含有益生菌的饮品，甚至鹅软石都被扫荡而空……如今的日本家庭不只害怕新冠肺炎影响自己，而且还害怕没有日常生活用品。
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也在同一天，官房长官菅义伟称，让全国的口罩制造商一天24小时不间断工作，上周已经初步达成1周生产1亿个口罩的速度。而到了3月，将冲刺一个月6亿个口罩的生产量。: I1 p5 A; Z- |: e# u% x! T3 o% |+ L
( ~# p+ X6 u) `/ y% Q6 G要知道，日本平常1年中口罩高需求时期（花粉期），每周的口罩需求量大约在8800万个左右，其中大约80%约7成的口罩来自中国（中国是全球最大的口罩生产国，生产量占全球总量的一半），日本本国生产大约1800万只口罩（高级口罩，比较贵的那种）。
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而现在，日本政府拿出130亿日元进行全员动员，原来生产女性用品，内衣的公司都转产生产口罩，就一下子把生产从每周的1800万只，急速提到1亿只，这几天又再提速到1.5亿只……
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一下从原本的高峰提升8倍！日本政府这个动员能力，以及口罩制造商的行动力，我要拍手叫好。, Z/ T- v8 r7 t# H5 |8 N/ f2 k/ y
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4 p: |- k* \4 j/ V" U9 H日本国内生产口罩的企业多为中小企业，而特殊时期，一些制作高精产品的企业也加入了口罩生产大军，比如夏普。
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6 E4 C0 ]" ?& L1 t# C2 s日本最大个人用品生产商尤妮佳，将在近期以24小时体制，增加产能到2倍以上，以达到每周2500万个的生产量，而到4月之前还将再增产1000万。3月中旬夏普的加入也将供应每日15万个口罩，加上其他中小企业每天不眠不休地生产，日本政府的一个月6亿个口罩目标，也在越来越接近……: D' Q+ u( Q4 L
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4 o6 P( i) S" @/ i" N大疫之下，日本紧急统合资源4 S0 I3 b' h1 |: U
. W$ G F' P+ \并对损失者给予补助6 {7 U' T1 @: Z2 }- w3 P, P& l
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为什么日本政府能有如此高速的动员能力？它不是对地方政府的号召力不足吗？" b! v) d. Y" _7 W. H
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其实，这要跟我们之前说的中央和地方关系中区分开。在应对突如其来的灾害或者疫情时，日本政府能根据《国家稳定紧急措施法》，紧急要求制造商加速生产和销售口罩。' a3 u6 |' a. S6 I; o. Q& {8 @$ E
. I( P5 m& T/ y( H2 W该法律于1973年颁布，当时发生了全球范围的石油危机。石油是生产纸的重要原料，而因为石油危机导致的石油价格大涨，日本家庭主妇当时也都疯狂地抢厕纸，生怕原材料涨价而导致买不起。
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, s" u/ y" \) X- B9 D所以，日本政府在当时紧急颁布法案，为确保这些日常用品不会突然大涨价，以及外部的经济崩溃影响本国民众的这一类日常刚需。
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1 I( C$ M* c2 \) b( s该法律第22条规定：当特定地区生活相关商品的供应不足、有可能会影响当地居民的生计和当地经济时，政府将可以要求供应商在定价内提供相应数量的口罩。# E) [; t% I2 |. d$ |% e* G$ ~+ f
9 S1 [6 U) k3 u& k0 R此外，为了能将物资正常分配给相应地方，以及之后的物资保管，政府还可以指定相关运输公司和从业者进行相应操作。如果它们在过程中的操作不符合要求，政府有权对外披露公司名称等（相当于公开批评）。5 M/ H: y' ?" ^7 k6 F
$ j; h) L" _( ^& A0 ^此外，第26条指出，如果生活中的货物严重短缺，并有可能危及人们的生命，则政府命令可以禁止货物出口。2 a' y! G) Y% W: {& s8 w! G, W
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而日本政府这次能这么快行动起来，也大概遵循了上述这条法案的相关规定。: j# A# e# B$ s! P! g
& v3 s! F( F8 s. r3 N E但是都增产到6个亿了，为什么现在药妆店开店后还会排长队，到处都是因为口罩产生纠纷的新闻？一来现在各口罩制造商还在生产恢复期，供应还没完全上来；二来口罩生产出来，第一时间是分发给医院，所以导致市面上的口罩仍然紧缺。
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每户人分发40个口罩这事儿政府也选择先从人少、疫情严重的地区入手来做，比较能精准打击。想想东京都一个地方如果所有家庭都分40个口罩，那菅义伟承诺的一个月的产能就得去掉一半，目前也没有这么高的产量和存量。因此，真的全部分发的可能性不大。如果你在大城市生活，还是老老实实地去买口罩比较实际。7 i z* T( Z, a" w
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不过该有的补助还是有的。日本民间和地方政府对安倍要求的停课措施颇有微词，最重要的担忧是小朋友在家但父母却要工作，没办法照顾孩子。. J* ?) u# s( X
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此前就因为“待机儿童”问题（因为日本保育院和幼儿园的资源不足，所以很多家庭排不到本区内的学校）搞得日本年轻父母们心力交瘁，直骂“日本去死”，现在又临时叫停学校上课，孩子虽然开心了，但父母就愁了。 _# q% M" k4 V u) m7 J
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所以，为了回应这些不安，日本厚生劳动省3月2日发布消息，将补偿因临时停课而导致孩子们的父母请假损失的工资。在2月27日~3月31日期间请假的父母，将可以跟政府申领每天最多8330日元（约为536人民币）的全额补偿。) ^& u7 G4 n4 |) @; B
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除此之外，日本政府还承诺，给这次疫情造成损失的中小企业及时补偿。政府决定将从金融公库等财库中设置5000亿日元（约为319亿人民币）的紧急贷款与担保额度，支援旅游业这一类疫情中，首当其冲的中小企业。还有其他的补助措施正在酝酿出台……9 p d. z' J- [
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看到这，我柠檬了。
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现在每天为了10个口罩不停上网摇号，一中签跟中头奖一样开心，而日本政府则是直接拿着口罩送上门。
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这个政策一出，肯定日本国内又有不少批评声音，觉得政府在做表面功夫，但我觉得这件事这样做挺好。给疫情重灾区主动提供口罩，是资源精准分发的一种高效方式。既然日本政府做不到像中国这样，让所有日本人都呆在家里，包括重灾区的政府，也只能建议市民不要外出，那么就给要外出的市民以防护武器，以预防病毒入侵。
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即使现在网络上充斥着日本防疫不给力不积极，甚至为了举办东京奥运会隐瞒疫情实情的文章，但我们不能被这些为了吸睛的文章影响了判断。
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