没协议不见得一定就是坏事: d7 u2 r( N( j( j7 \
A; U( q/ D$ F& @/ F t
特朗普当日在纽约以美国经济为题发表演讲，借强劲经济的东风，为明年大选造势。外界原本预期特朗普将在演讲中提及中美贸易协议的新进展，然而，他没有透露任何具体政策信息。/ H3 c& V+ M' W, p; B+ {7 I
& t2 v8 ]2 j5 t7 o$ `; u
在这场极具特氏风格的演讲中，他维持一贯口风，批评中国是偷走美国工作岗位和财富的盗贼，但把主要矛头指向此前的美国政府不作为。“我责怪我们（以往的）领袖，而不是中国。”他回顾早前访问北京，形容中国国家主席习近平“颇有气势”。7 g! _; l7 s4 J _- g4 n
& a. B7 O! e9 ?/ D X9 f) L
特朗普还表示，如果中国不与美国达成协议，他会“在很大程度上”提高对中国商品的关税，还威胁对其他亏待美国的国家采取同样的措施。
; I5 C; b0 h" W# w) H/ p1 V% d! w; A
5 k; {9 K) \7 f% K4 n' Y亚洲协会政策研究所副总裁、前贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）分析，特朗普形容中国的经济下行，美国在谈判中占绝对优势，但北京很可能并不这样想。特朗普在国内的政治地位并不稳如泰山，他正面临民主党人发起的弹劾调查，并将在明年11月迎来总统大选。卡特勒认为，双方矛盾的看法无疑将复杂化谈判局面。
2 ^( n t( r' J, a
2 {% S+ H% T$ q5 q澳洲前总理陆克文认为，第一阶段协议会在2019年年底前出炉，而第二阶段协议在明年达成的前提，很可能是美方因应中方要求，移除所有在贸易战期间新增的关税。“在大选年，移除所有关税将十分困难，所以谈判很可能持续至2020年年底。”* h0 _& Z5 i4 l# B! p2 Z0 V9 a" {4 v$ o" c
' @( C! D) Z3 q
1 N3 A2 k6 N9 I( u3 b. @5 N5 H P% R中美贸易第一阶段协议为何难产？
S4 t1 P0 R# ?! F" o, l0 L, F" q. c- R1 j- J5 c
% [7 t7 R. U$ Q5 E( p
智利峰会取消之后，中美贸易协议谈判似乎失去了要在某个日期前完成的急迫感，再无关于协议的具体信息释出。0 c7 ^2 M. A6 f$ r8 ]* }
: M4 C! i+ d3 F. L5 Q' a; X# I
贸易谈判此前多次开倒车，导致目前双方互信偏低，谈判的冲刺阶段变得尤其艰难。再有，特朗普很可能以第一阶段协议作为政绩，为2020年大选增加筹码，希望从中方手上争取尽量多的红利。但从中国的角度出发，特朗普的权力并不稳固，大选存在未知数；特朗普“随时翻脸不认人”的作风，也让北京不愿让利。
7 O5 e7 y& p+ J/ u$ f0 \! ?0 J2 c3 {2 p- ?% w7 x
预定要在12月15日生效、针对价值1560亿美元中国商品的对华关税是否会取消或延迟执行，华盛顿目前仍未表态。在11月中旬习特会因外界因素破局后，12月15日或许是下一个值得关注的日期，第一阶段协议有望在那之前达成，或至少现出基本的形态% `4 P3 H2 v/ n" l ]7 A/ v
" b( A, f6 j8 \0 w( t |
