多家供应商同时共存反而最安全
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" c% H1 m8 c( ~# L4 F+ K$ d6 w德国《商报》报道称，该报提前拿到了德国电信监管机构——联邦网络管理局最新版电信网络安全草案。德国总理默克尔允许华为参与到该国的5G网络建设中，最初计划阻止华为进入德国市场的条款未出现在草案当中。7 X2 @0 K: H/ l# U* W+ P
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报道称，联邦网络管理局会在未来几天公布这一最新草案。在与企业和协会进行商讨之后，相关规定将于今年年末或明年年初生效。2 K- `! r2 X3 X; n4 q
; d# ?0 ?; n& L" O* L$ T《商报》称，草案中的这一决定受到了德国总理府的干预。德国政界消息人士表示，默克尔担心（在华为问题上）与中国产生摩擦，亲自出面反对可能导致华为无法参与本国5G建设的安全条例。" E* @2 a: t( i$ m
% z' J, @6 l& @& P0 E德国《商报》是德国最具有影响力的经济类报刊，经济新闻报道具有权威性。李克强总理今年4月出席第21次中国-欧盟领导人会晤期间，曾在《商报》发表署名文章。# f% @3 }8 B" b2 h- T. H0 `
) l" U. j4 o1 C8 l1 d0 g1 n+ m德国《商报》14日援引最新版电信网络安全草案称，草案规定，德国电信、沃达丰等网络运营商必须确定其在网络架构中的关键领域，以提高他们的安全级别。联邦信息安全办公室（BSI）有责任对用于建设5G网络的产品进行安全筛选和检查。( m- R( P9 q' V; ` S" x# H: R% |
; ?6 K$ N; c |$ f4 l+ S0 |' U/ a! j德国政府希望，包括华为在内的这类设备制造商签署一份可靠性声明。如果未来某天，制造商的产品被发现用于间谍或破坏活动，政府能够参考这份声明清除设备，惩罚制造商并向其索赔。) P( ]* P1 i6 H3 o
# B& d' v* T0 M+ n然而，德国政府的决定却受到不少来自联邦议院的阻力。德国联邦议院外交事务委员会主席吕特根（Norbert Röttgen）呼吁，进行“密集的议会辩论”。6 r7 L. n E# F3 }4 ~" s3 v# r* t7 Q
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德国《商报》称，行政规定的制定很少在德国引发争议。一年前，这些移动网络的规则只有专业人士感兴趣，现在却成了政治问题，美国和欧盟都在介入。
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& |# p2 [" b3 D1 `美国一直走在“封杀”华为的路上，要求其盟友拒绝使用中国的网络技术。澳大利亚、新西兰等国都引入了相关条款，禁止华为参与本国5G网络建设。& p! v+ t* v: J: l g! `( x/ g
0 I' o' @! i2 o虽然在华为问题上美国给德国施加了很大的压力，甚至美国驻德国大使还写过威胁信。但德国最终没有跟着美国的步调走，没有放弃使用华为1 Q d. G: ^9 C8 N& k
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9 S- B; R! ^0 _( l# s6 _4 p' y今年3月，默克尔便表示，德联邦政府已经决定，不会“简单地将某一企业或是行为主体排除在外”，而是对这些参与5G竞标的企业提出要求，并将相关的要求写入到电信法规之中。
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4 q4 X1 c) ^$ U, [6 D5 ~* b德国联邦网络管理局今年上半年也多次表示，德国5G建设不会排除华为。1 Q1 O% [' I' \9 L: B) B) g
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5月16日，德联邦网络管理局局长约亨•霍曼在新闻发布会上说，“德国联邦网络管理局日前已更新了对于网络安全的最新要求。我们的立场是，包括华为在内的任何网络设备供应商都不应被特别排除在外。无论名称如何，任何满足安全要求的企业都能参与进来。”, q0 ^" x. \2 l4 K
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除此之外，德国的运营商也希望留住华为参与5G建设。目前，德国三大电信巨头：德国电信、沃达丰（Vodafone）和西班牙电信德国（Telefonica Deutschland）都在广泛使用华为的设备，而对外界流传的，所谓华为会带来安全问题，三家运营商都认为毫无根据。3 @: @; s$ `9 `( I" w
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德国电信在今年年初的一份内部文件中发出警告：如果将华为从5G网络供应商中排除，将会导致该技术在欧洲的发展至少延误两年。而这些电信业者将被迫拆除所有华为设备，付出成本达数十亿欧元。
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与此同时，华为也始终明确反驳对其技术安全性的质疑。法新社报道，华为德国公司的技术主管哈斯（Walter Haas）曾表示，华为产品没有“后门”。哈斯说，华为是一个"推手"，是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。' b5 ~* K! u4 k m+ y: ?
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9 i! O+ s! j; M; A+ j: J7 c" t德国联邦经济部长阿尔特迈尔 @IC Photo% ?8 M/ }1 \ h4 f$ c
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9 U8 Q! P) a$ G6 y今年上半年，德国联邦经济部长阿尔特迈尔短期内两次访华。6月中旬，阿尔特迈尔访华行程中的重要一站是上海，在这里，他会见了华为集团的总裁任正非。德新社称，阿尔特迈尔在会面中听取任正非的意见，并亲自向他“传达”德国对5G建设安全的要求。! J$ o) L: b7 k9 ?
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针对德国5G建设，同济大学德国研究中心主任郑春荣教授今年7月曾向观察者网表示，德国不想放弃华为5G，打了个政治正确的“擦边球”。6 g1 m7 B) V$ q) a5 Y
" O) Y5 p. P: G8 N( D9 B3 U i郑春荣称，一方面，如果排除华为参与德国的5G网络建设工程的话，对德国而言成本会非常高，因为华为迄今已经多方面地参与了德国的网络建设；另一方面，排除华为，会使德国在5G建设上落后很多年。
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- g& R9 d" d3 j+ D6 ~9 w$ A* `最后，德国选择了一个政治正确的“擦边球”：他们一直强调，不能针对特定海外公司进行封杀，但他们提出，参与德国5G建设的企业，要达到一定的国家安全标准，让华为给他们一定的承诺，这样德国也算是给了美国人一个交代。
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% Q/ o6 @, q" o( M& m- ?德国5G网络建设不排除华为# P7 {( {" K) Y
. x/ }' l3 D& K. H& f+ }德国政府在5G网络建设方面也会向充满争议的华为公司开放。德国《商报》指出，这个决定显然受到了德国总理府的干预。而德国政府发言人则强调，从未计划过“反华为”条款。
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美国发出警告，华为或帮中国政府从事间谍活动: g; N7 e8 o. I% {& z7 y4 x( k
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德国政府不排除让华为参与5G网络建设。先是德国《商报》报道了相关消息，该报援引德国电信监管机构联邦网络局最新版的电信网络安全草案。而德新社随后也援引该文件对此进行了报道。
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德国政府在周一（10月14日）证实了这一消息。德国政府发言人塞伯特在柏林的一场新闻会上表示，“我们不会先发制人地来禁止任何一方或者任何公司”。
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《商报》此前的报道指出，草案中没有包含最初计划的阻止华为进入市场的条款。塞伯特则否认了该消息，称从未计划“反华为”条款。
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美国政府认为华为有着不可控制的风险。《商报》指出，尤其是来自德国总理府的干预影响了这一决定，德国政府圈内人士表示，默克尔担心与中国的关系会因此产生摩擦，所以反对实施可能导致华为无法参与网络建设的更严格安全条例。
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华为是全球领先的网络设备供应商之一，在5G通信标准方面也是先驱者。尤其是美国指责这家科技巨头与中国政府关系紧密，华盛顿发出警告，华为或帮中国政府从事间谍活动。
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德国社民党对华为现在可能为德国5G网络提供组件的决定表示不满。社民党联邦议会党团的外交政策发言人施密德（Nils Schmid）告诉《商报》，让华为参与5G网络建设是一个严重的错误。# l' z p5 ]- N7 _: t- w5 e
3 K% ?- h {: `3 ^美国敦促盟友国不要使用中国的网络技术。日本、澳大利亚、新西兰和台湾都引入了相关条款，禁止华为参与5G网络建设。5 P7 m# q( R0 P0 `, C4 z* B
: t" {4 D$ Q# Z4 Z! {德国联邦网络局今年6月曾表示，在选用对自动驾驶汽车和联网工厂等关键技术至关重要的5G技术方面，德国不会特意排除任何一家供应商。华为始终明确反驳对其技术安全性的担忧。法新社报道，华为德国公司的技术主管哈斯（Walter Haas）曾说过，向政府传递数据是一种"禁忌"。哈斯说，华为是一个"推手"，是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。
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+ Z) R( }5 P" E/ @1 |& T' y联邦网络局会在未来几天公布最新草案，与企业和协会进行商讨之后，今年年末或是明年年初规定将会生效。
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