多家供应商同时共存反而最安全, G `* A0 X2 D( c
- y, S. q8 M6 q5 R' ~* I德国《商报》报道称，该报提前拿到了德国电信监管机构——联邦网络管理局最新版电信网络安全草案。德国总理默克尔允许华为参与到该国的5G网络建设中，最初计划阻止华为进入德国市场的条款未出现在草案当中。( j# t% L$ ]" C. m* }3 A4 B8 K# n& Q
, ~' a* B3 x) `0 V4 y报道称，联邦网络管理局会在未来几天公布这一最新草案。在与企业和协会进行商讨之后，相关规定将于今年年末或明年年初生效。
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! t6 e$ P* d6 X3 u《商报》称，草案中的这一决定受到了德国总理府的干预。德国政界消息人士表示，默克尔担心（在华为问题上）与中国产生摩擦，亲自出面反对可能导致华为无法参与本国5G建设的安全条例。
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) d; e. ^$ {4 K9 P( G4 N+ t0 B德国《商报》是德国最具有影响力的经济类报刊，经济新闻报道具有权威性。李克强总理今年4月出席第21次中国-欧盟领导人会晤期间，曾在《商报》发表署名文章。4 E: `2 v; `3 K% F/ r3 ^( | Q
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德国《商报》14日援引最新版电信网络安全草案称，草案规定，德国电信、沃达丰等网络运营商必须确定其在网络架构中的关键领域，以提高他们的安全级别。联邦信息安全办公室（BSI）有责任对用于建设5G网络的产品进行安全筛选和检查。
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8 Y) {3 Q3 F1 b5 ? I. R, o德国政府希望，包括华为在内的这类设备制造商签署一份可靠性声明。如果未来某天，制造商的产品被发现用于间谍或破坏活动，政府能够参考这份声明清除设备，惩罚制造商并向其索赔。
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然而，德国政府的决定却受到不少来自联邦议院的阻力。德国联邦议院外交事务委员会主席吕特根（Norbert Röttgen）呼吁，进行“密集的议会辩论”。7 g* s: J. D) p1 E/ c$ n
, h8 x2 S" C% y% u, {德国《商报》称，行政规定的制定很少在德国引发争议。一年前，这些移动网络的规则只有专业人士感兴趣，现在却成了政治问题，美国和欧盟都在介入。+ f7 z: m+ G; T/ D
) N; S% y" O& ~2 n" M3 _ a美国一直走在“封杀”华为的路上，要求其盟友拒绝使用中国的网络技术。澳大利亚、新西兰等国都引入了相关条款，禁止华为参与本国5G网络建设。5 s+ m& Y a; S. i) F
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虽然在华为问题上美国给德国施加了很大的压力，甚至美国驻德国大使还写过威胁信。但德国最终没有跟着美国的步调走，没有放弃使用华为* M' o, Y& Q0 d1 ]7 |$ F! g
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3 j: u( b% G% i# c5 u5 U今年3月，默克尔便表示，德联邦政府已经决定，不会“简单地将某一企业或是行为主体排除在外”，而是对这些参与5G竞标的企业提出要求，并将相关的要求写入到电信法规之中。
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德国联邦网络管理局今年上半年也多次表示，德国5G建设不会排除华为。0 G# V; w# ?3 y/ ]; ^
9 S: i' c# `' ?' N8 F. n5月16日，德联邦网络管理局局长约亨•霍曼在新闻发布会上说，“德国联邦网络管理局日前已更新了对于网络安全的最新要求。我们的立场是，包括华为在内的任何网络设备供应商都不应被特别排除在外。无论名称如何，任何满足安全要求的企业都能参与进来。”# |: E) o- W( {8 |% r, k5 i
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除此之外，德国的运营商也希望留住华为参与5G建设。目前，德国三大电信巨头：德国电信、沃达丰（Vodafone）和西班牙电信德国（Telefonica Deutschland）都在广泛使用华为的设备，而对外界流传的，所谓华为会带来安全问题，三家运营商都认为毫无根据。
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德国电信在今年年初的一份内部文件中发出警告：如果将华为从5G网络供应商中排除，将会导致该技术在欧洲的发展至少延误两年。而这些电信业者将被迫拆除所有华为设备，付出成本达数十亿欧元。& o5 u$ e1 @2 H0 p# j5 {
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与此同时，华为也始终明确反驳对其技术安全性的质疑。法新社报道，华为德国公司的技术主管哈斯（Walter Haas）曾表示，华为产品没有“后门”。哈斯说，华为是一个"推手"，是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。
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德国联邦经济部长阿尔特迈尔 @IC Photo5 _) d! H! E e) b0 w! g
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今年上半年，德国联邦经济部长阿尔特迈尔短期内两次访华。6月中旬，阿尔特迈尔访华行程中的重要一站是上海，在这里，他会见了华为集团的总裁任正非。德新社称，阿尔特迈尔在会面中听取任正非的意见，并亲自向他“传达”德国对5G建设安全的要求。9 j; T0 L g3 {9 Q8 ?
1 a+ v7 m+ @+ g$ ]3 w* y针对德国5G建设，同济大学德国研究中心主任郑春荣教授今年7月曾向观察者网表示，德国不想放弃华为5G，打了个政治正确的“擦边球”。5 c9 w/ G s+ r3 J- }
* ?6 e# ?: `+ `7 g$ \% C/ p郑春荣称，一方面，如果排除华为参与德国的5G网络建设工程的话，对德国而言成本会非常高，因为华为迄今已经多方面地参与了德国的网络建设；另一方面，排除华为，会使德国在5G建设上落后很多年。
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: x& V: O4 s- Y) M最后，德国选择了一个政治正确的“擦边球”：他们一直强调，不能针对特定海外公司进行封杀，但他们提出，参与德国5G建设的企业，要达到一定的国家安全标准，让华为给他们一定的承诺，这样德国也算是给了美国人一个交代。
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德国5G网络建设不排除华为
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德国政府在5G网络建设方面也会向充满争议的华为公司开放。德国《商报》指出，这个决定显然受到了德国总理府的干预。而德国政府发言人则强调，从未计划过“反华为”条款。( m% L+ D$ n* D4 l6 O
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美国发出警告，华为或帮中国政府从事间谍活动
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% \' C( T9 O6 V7 N% Y% g德国政府不排除让华为参与5G网络建设。先是德国《商报》报道了相关消息，该报援引德国电信监管机构联邦网络局最新版的电信网络安全草案。而德新社随后也援引该文件对此进行了报道。
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! u V6 P8 C- b3 `! _/ c德国政府在周一（10月14日）证实了这一消息。德国政府发言人塞伯特在柏林的一场新闻会上表示，“我们不会先发制人地来禁止任何一方或者任何公司”。
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《商报》此前的报道指出，草案中没有包含最初计划的阻止华为进入市场的条款。塞伯特则否认了该消息，称从未计划“反华为”条款。
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美国政府认为华为有着不可控制的风险。《商报》指出，尤其是来自德国总理府的干预影响了这一决定，德国政府圈内人士表示，默克尔担心与中国的关系会因此产生摩擦，所以反对实施可能导致华为无法参与网络建设的更严格安全条例。
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" ^, J, q$ @6 D3 \4 A5 V7 i华为是全球领先的网络设备供应商之一，在5G通信标准方面也是先驱者。尤其是美国指责这家科技巨头与中国政府关系紧密，华盛顿发出警告，华为或帮中国政府从事间谍活动。$ D0 {( Q7 o7 v/ P. ]/ j0 e
9 m7 G" h/ V# `( v: w p德国社民党对华为现在可能为德国5G网络提供组件的决定表示不满。社民党联邦议会党团的外交政策发言人施密德（Nils Schmid）告诉《商报》，让华为参与5G网络建设是一个严重的错误。
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3 ?' w0 m/ b$ c% m9 g8 ^! a美国敦促盟友国不要使用中国的网络技术。日本、澳大利亚、新西兰和台湾都引入了相关条款，禁止华为参与5G网络建设。
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/ @6 t# W; @" P* d德国联邦网络局今年6月曾表示，在选用对自动驾驶汽车和联网工厂等关键技术至关重要的5G技术方面，德国不会特意排除任何一家供应商。华为始终明确反驳对其技术安全性的担忧。法新社报道，华为德国公司的技术主管哈斯（Walter Haas）曾说过，向政府传递数据是一种"禁忌"。哈斯说，华为是一个"推手"，是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。
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联邦网络局会在未来几天公布最新草案，与企业和协会进行商讨之后，今年年末或是明年年初规定将会生效。
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