多家供应商同时共存反而最安全
3 D: _% G# i# Q; m" ~; Z) w" L$ Y @$ w% H, C0 |$ }- V
德国《商报》报道称,该报提前拿到了德国电信监管机构——联邦网络管理局最新版电信网络安全草案。德国总理默克尔允许华为参与到该国的5G网络建设中,最初计划阻止华为进入德国市场的条款未出现在草案当中。7 e9 j( @1 u3 _4 p
- G2 ^' k; ^# A0 i
报道称,联邦网络管理局会在未来几天公布这一最新草案。在与企业和协会进行商讨之后,相关规定将于今年年末或明年年初生效。9 k, ~8 E/ {3 z# Z3 @% Z- ?- [
6 ~7 L) S O: Z* _3 X
《商报》称,草案中的这一决定受到了德国总理府的干预。德国政界消息人士表示,默克尔担心(在华为问题上)与中国产生摩擦,亲自出面反对可能导致华为无法参与本国5G建设的安全条例。
, ] y7 j6 a; d% H) |! K0 ?4 }) q, ?3 e/ J4 e- b" i7 ~: K9 U% a) S
德国《商报》是德国最具有影响力的经济类报刊,经济新闻报道具有权威性。李克强总理今年4月出席第21次中国-欧盟领导人会晤期间,曾在《商报》发表署名文章。! ]& T B$ G6 [3 y" ^8 ^7 r: w$ Z
& e' @& b* Z. `/ t8 c德国《商报》14日援引最新版电信网络安全草案称,草案规定,德国电信、沃达丰等网络运营商必须确定其在网络架构中的关键领域,以提高他们的安全级别。联邦信息安全办公室(BSI)有责任对用于建设5G网络的产品进行安全筛选和检查。* h/ B& R' Y- ^" a% r: [
! O$ P1 n, r! D* m- @
德国政府希望,包括华为在内的这类设备制造商签署一份可靠性声明。如果未来某天,制造商的产品被发现用于间谍或破坏活动,政府能够参考这份声明清除设备,惩罚制造商并向其索赔。
4 V! e, l8 u, b, _; |2 j. o8 s S) S5 Y
然而,德国政府的决定却受到不少来自联邦议院的阻力。德国联邦议院外交事务委员会主席吕特根(Norbert Röttgen)呼吁,进行“密集的议会辩论”。1 E7 H+ P. v0 D+ [
$ P0 p6 z7 w) V9 `% U* a2 u
德国《商报》称,行政规定的制定很少在德国引发争议。一年前,这些移动网络的规则只有专业人士感兴趣,现在却成了政治问题,美国和欧盟都在介入。+ H7 Y, _5 ^7 u/ |
9 b3 Y8 r, y2 }6 W美国一直走在“封杀”华为的路上,要求其盟友拒绝使用中国的网络技术。澳大利亚、新西兰等国都引入了相关条款,禁止华为参与本国5G网络建设。: c0 n0 B f( c
; G l4 n# \8 b4 U
虽然在华为问题上美国给德国施加了很大的压力,甚至美国驻德国大使还写过威胁信。但德国最终没有跟着美国的步调走,没有放弃使用华为2 R0 _3 L0 t; J- e- B+ E/ }
$ B* H! Q* u H, J l+ k5 @# u, v
今年3月,默克尔便表示,德联邦政府已经决定,不会“简单地将某一企业或是行为主体排除在外”,而是对这些参与5G竞标的企业提出要求,并将相关的要求写入到电信法规之中。9 Z* c$ ~: a0 |1 b
& b( {0 \- o l/ q9 F9 G6 E德国联邦网络管理局今年上半年也多次表示,德国5G建设不会排除华为。
) z% Z+ q* G# w7 t$ l5 z ^! Z7 O y0 }& v5 }
5月16日,德联邦网络管理局局长约亨•霍曼在新闻发布会上说,“德国联邦网络管理局日前已更新了对于网络安全的最新要求。我们的立场是,包括华为在内的任何网络设备供应商都不应被特别排除在外。无论名称如何,任何满足安全要求的企业都能参与进来。”; X* R9 E7 @$ t% r9 `
$ [1 Y4 ~0 v. O) C* {/ A2 U6 A除此之外,德国的运营商也希望留住华为参与5G建设。目前,德国三大电信巨头:德国电信、沃达丰(Vodafone)和西班牙电信德国(Telefonica Deutschland)都在广泛使用华为的设备,而对外界流传的,所谓华为会带来安全问题,三家运营商都认为毫无根据。
; ~% e# l! G6 q" N2 Y e: f3 C5 e E
德国电信在今年年初的一份内部文件中发出警告:如果将华为从5G网络供应商中排除,将会导致该技术在欧洲的发展至少延误两年。而这些电信业者将被迫拆除所有华为设备,付出成本达数十亿欧元。: l& @' A, ]4 r, Q
, h! ?' Z1 ~. ?9 L
与此同时,华为也始终明确反驳对其技术安全性的质疑。法新社报道,华为德国公司的技术主管哈斯(Walter Haas)曾表示,华为产品没有“后门”。哈斯说,华为是一个"推手",是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。
; k6 P3 \" G; D" c4 x
0 `2 F, }- C' g( d3 r" z" X+ U T# z3 |0 n
8 @2 R0 i% [' u
W. Z# |5 h$ `- C" ~
) \. q0 h- X; }
4 n; z- P7 {# M6 `: {5 s8 O德国联邦经济部长阿尔特迈尔 @IC Photo
5 |- q! R" L6 O: Q+ K% U7 @
- o/ |; z9 }; a4 p( `/ t. v9 r: O5 o# ?9 ?3 e8 ]9 D1 a& U) b, y
今年上半年,德国联邦经济部长阿尔特迈尔短期内两次访华。6月中旬,阿尔特迈尔访华行程中的重要一站是上海,在这里,他会见了华为集团的总裁任正非。德新社称,阿尔特迈尔在会面中听取任正非的意见,并亲自向他“传达”德国对5G建设安全的要求。2 l) @6 h- Z3 m7 E
' k4 L- a9 _# L
针对德国5G建设,同济大学德国研究中心主任郑春荣教授今年7月曾向观察者网表示,德国不想放弃华为5G,打了个政治正确的“擦边球”。
! C/ P2 {- D" y1 t" C) i
* y# }3 ?! m q' j# F: {郑春荣称,一方面,如果排除华为参与德国的5G网络建设工程的话,对德国而言成本会非常高,因为华为迄今已经多方面地参与了德国的网络建设;另一方面,排除华为,会使德国在5G建设上落后很多年。( D( U. `3 F/ y
6 ^( L' e# f$ f6 ?# t4 h) B6 G最后,德国选择了一个政治正确的“擦边球”:他们一直强调,不能针对特定海外公司进行封杀,但他们提出,参与德国5G建设的企业,要达到一定的国家安全标准,让华为给他们一定的承诺,这样德国也算是给了美国人一个交代。
! w$ s2 H/ z- ]
1 D% f. N; ^9 }% W* B% f% B) u' w ~* f: X* K7 G
德国5G网络建设不排除华为2 y4 C: S& s, c$ u
( y, R! @9 W; O, v3 @德国政府在5G网络建设方面也会向充满争议的华为公司开放。德国《商报》指出,这个决定显然受到了德国总理府的干预。而德国政府发言人则强调,从未计划过“反华为”条款。0 K: L4 T+ i% A4 c1 u3 \2 E* }
, T( V L" \, @9 @- e! M5 f/ [; m1 {& e
- V( N2 q2 c* M7 W j* A美国发出警告,华为或帮中国政府从事间谍活动/ `' x( ^* a5 n m( V
! q3 }& @3 q ^4 P
" |! u0 S5 m0 S' b6 ^' y德国政府不排除让华为参与5G网络建设。先是德国《商报》报道了相关消息,该报援引德国电信监管机构联邦网络局最新版的电信网络安全草案。而德新社随后也援引该文件对此进行了报道。
. ~- a$ R+ i1 p; T
% M8 Q; {( d7 |* {$ }2 }德国政府在周一(10月14日)证实了这一消息。德国政府发言人塞伯特在柏林的一场新闻会上表示,“我们不会先发制人地来禁止任何一方或者任何公司”。
* x: b5 G* J- q: T# w7 t0 R4 N) F; t7 N& t- J! Q6 O _
《商报》此前的报道指出,草案中没有包含最初计划的阻止华为进入市场的条款。塞伯特则否认了该消息,称从未计划“反华为”条款。
) s8 y, g2 n% K6 w U
5 Y1 f% ~+ ~1 G5 d5 z" L( }: G4 I美国政府认为华为有着不可控制的风险。《商报》指出,尤其是来自德国总理府的干预影响了这一决定,德国政府圈内人士表示,默克尔担心与中国的关系会因此产生摩擦,所以反对实施可能导致华为无法参与网络建设的更严格安全条例。
3 H3 N- K# v4 v. \% Z0 N( J& \' ?% l
华为是全球领先的网络设备供应商之一,在5G通信标准方面也是先驱者。尤其是美国指责这家科技巨头与中国政府关系紧密,华盛顿发出警告,华为或帮中国政府从事间谍活动。0 C. j- L% f- P! u& \
& C0 ^4 m' e* H Q, b; U* E德国社民党对华为现在可能为德国5G网络提供组件的决定表示不满。社民党联邦议会党团的外交政策发言人施密德(Nils Schmid)告诉《商报》,让华为参与5G网络建设是一个严重的错误。, Q/ w. @' o+ j2 i3 x2 l' ]; _
& ?" ]7 r9 g, T美国敦促盟友国不要使用中国的网络技术。日本、澳大利亚、新西兰和台湾都引入了相关条款,禁止华为参与5G网络建设。
" \: D* K0 E( D
$ E( F* ^" e: a8 q德国联邦网络局今年6月曾表示,在选用对自动驾驶汽车和联网工厂等关键技术至关重要的5G技术方面,德国不会特意排除任何一家供应商。华为始终明确反驳对其技术安全性的担忧。法新社报道,华为德国公司的技术主管哈斯(Walter Haas)曾说过,向政府传递数据是一种"禁忌"。哈斯说,华为是一个"推手",是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。
( I& l, n: R0 n0 f2 e! Z! \; L! f7 G1 S5 w) h3 Q! O) C
联邦网络局会在未来几天公布最新草案,与企业和协会进行商讨之后,今年年末或是明年年初规定将会生效。3 |( T2 T) Q3 f3 T
3 y. p6 |# L5 z- W/ Y |