德国联邦政府航空航天事务协调员亚尔佐姆贝克（Thomas Jarzombek）向路透社透露，该国计划于今年9月前向德国联邦议会提交一份航天领域相关法案草案，旨在帮助该国航天产业，在本世纪40年代前吸引1万亿美元的私人投资。! J% q( ]/ z$ x: B( p5 s! p8 w
5 \7 S, A! g" s
作为德国联邦议会议员，亚尔佐姆贝克将通过咨询业内人士、联络游说集团等方式，投入到立法过程中。; q+ k+ U" ~9 G0 V( j' M: R: F/ V: d
m1 ?8 z5 H6 ]# h9 _2 ?
“我们的目的是给出一份精简版本的基本法律框架。” 亚尔佐姆贝克介绍道，该法案制定的目标，就是鼓励资本流入航天产业，从而才有可能让德国航天在全球发展领域发挥更大的作用。
6 |: u1 f/ `) W1 K+ e
& f8 E- W+ I; {) M, x/ G! X+ L
: D5 a3 O2 o# o- z9 P1 K8 w/ A( D鉴于细节内容，该法案将进一步推行企业在金融和法律领域的责任制度；减少交易成本；为该国航天产业设立规范；为未来的航天项目提供投资奖励措施等。: E8 A9 ~6 O5 H' J6 v1 l
/ ~; n: g& R4 Y [德国目前是全球第四大经济体，同时也被誉为“欧洲经济火车头”。然而在航天领域的投资，德国“名不副实”。2 Y6 T9 A* ?: g- ]$ R
# `6 L7 b! L0 p! }& r& H+ A7 ]法国咨询机构Euroconsult数据显示，德国2018年投入到本国航天领域的预算仅约11.3亿美元，排名全球第七，落后于印度，是邻国法国的一半，约为美国的3%。
0 {4 [; P0 D! M" ^2 l/ U8 u6 V' E3 b6 H/ }4 u$ t+ Y- @& R$ j
3 q- r* X" o/ B4 k: w& s
值得一提，包括德国、法国在内的欧洲18个国家每年还会向欧洲航天局（ESA）投入一笔预算，而德国向ESA的投资已经连续2年低于法国。. c5 B8 I Y0 u: o* T
- Z K c4 M) k4 F0 {3 |" e
8 k) o' N( r2 d2 s: D" S虽然此数据并不计入上述国家各自的航天预算之中，但德国最大工业组织BDI工业联盟分析师沃切特（Matthias Wachter）还是认为，这就是德国航天落后的证据。“德国现在处于落后，且步履蹒跚。”; s- T/ b/ r9 @
# A' Y1 Q& m: m/ W' b不过德国柏林航天初创公司German Orbital System的首席执行官巴海默（Walter Ballheimer）表示，“现在还不算太晚，如果他们（立法者）有一个明确的太空政策的话，我们作为航天领域的引领者，还能从中分一块蛋糕。”
% v! _1 V2 L' M. @7 }6 _
! u* M9 C; c1 m. [# d5 N企业：投靠中美，搬出德国
, |# Q( V3 ~9 T! h9 l( ~
* F! Z# B2 I) r% O6 G现实情况下，目前的德国航天行业环境，已经失去对德国企业的黏性。 }% n. c4 T6 Q+ P! ]) k
/ a3 ^( F3 a9 l* G b8 R6 d$ B1 e
路透社称，一些德国航天初创公司已经考虑将办公地点搬到卢森堡。这个欧洲小国在商业航天政策的制定上，甩开了欧洲其他所有国家。该国已于去年9月宣布成立以商业发展为目的太空机构——卢森堡航天局。
1 O! I% C' @5 S
7 C- [: f/ Z+ g1 [$ h* d8 V1 j6 K+ ~* N; | {
同年卢森堡还宣布设立1.12亿美元的航天发展基金，对初创公司提供资金投入和税收减免等服务。卢森堡航天局成立10天之后，3家美国航天初创公司就宣布入驻。而根据该国政府官网最新数据显示，商业航天产业对卢森堡的GDP贡献率高达近2%——远高于欧洲各国。
/ b$ ~5 m! e. K3 o8 A
* T- b4 t: j, K: c, @: VGerman Orbital System的首席执行官巴海默就已经计划把公司搬到卢森堡。“这是个全球市场，我们也有我们的客户，哪怕我们要搬到其他地方，我们也要留住他们。”
9 w' Y6 V3 }/ h3 ?- C, ]- U& q. V/ ?4 F" z6 d
另一方面，德国本土企业、机构的合作对象，未必也是德国政府和欧盟。例如空客集团的国防航天事业部，正在考虑加入到美国的“月门计划（Lunar Gateway）”之中。该部门主管霍克（Dirk Hoke）表示，“德国和欧洲在太空探索领域已经落后于中国和美国了，我们正在发出警告。未来我们能不能成为‘第一梯队’，现在就是关键的时刻。”6 e0 X) G# m( q2 O4 \3 `
! Y" D8 v! E. g3 h) F4 e
欧洲航天领域第三大公司德国OHB，则已经在2016年和中国全通（控股）有限公司签订了谅解备忘录，双方旨在卫星通信应用领域共同开发新一代通信解决方案。# [3 s- h- o- q6 h( {
3 g2 u- C; f; i/ _' r4 m3 g年初中国嫦娥四号登月后第一批开启的测试仪器中，月表中子及辐射剂量探测仪（LND）就是一款由中德合作的荷载探测仪：由德国基尔大学地外物理系研制，中方参与设备测试，双方共同拥有科学数据并开展科学研究。* L6 w3 p& _+ I% t* [% p1 V
0 M8 C0 G% d4 U' ]- {/ O* p
“和中国的合作棒极了，我们非常幸运。” 基尔大学的罗伯特•维默尔—施魏因格鲁伯教授在接受《人民日报》采访时说道，“我期待能与中方在后续项目里继续合作。3 ]1 x' j9 K' d5 x1 L: j
7 B6 c% j1 ^: j& s* W+ w
2 m7 d8 H3 i4 M德国航空航天中心主任帕斯卡尔•亨弗雷德则认为，“欧洲现在最中意的合作对象是中国。中国有着自己的航天计划，正按照自己的时间表推进，同时也对国际合作持开放态度。”
! Q1 W2 @+ ?& X4 f0 m0 g. I$ }# p0 ^* U3 j( `% i. ^
|
