加拿大已正式向美国提出修改《安全第三国协议》的谈判要求，希望籍此堵住漏洞，把偷越国境的难民申请人挡在门外。《华盛顿邮报》因此说，正如美国要求墨西哥协助阻挡难民越过美墨边境，现在加拿大政府也在向美国提出同样的要求。# r, O- m9 u, `; E
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加美《安全第三国协议》签署于2004年。按照该协议，加拿大和美国都是接收难民的安全国家，申请人进入哪一国就应该在哪一国提出申请，不能先到美国，然后又跑到加拿大来申请难民身份，反之亦然。因此在加美边境检查站提出申请并试图入境的人会被遣返。- J' q4 F) [! T: r
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但是如果申请人没有去边境检查站，而是偷越国境进入加拿大，他们就不受该协议限制，加拿大作为联合国难民公约签署国，就有义务审理他们的申请。过去两年来，已经有超过四万人钻了这个法律漏洞，绕过边境检查站，穿过树林和农田，在无人把守的地段越境进入加拿大，然后提出避难申请。
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特鲁多政府去年9月就已经向美国建议进行修改《安全第三国协议》的谈判。上个月，美国国土安全部向美国国务院申请谈判所需的授权。这意味着两国离修改协议又近了一步。《华盛顿邮报》的报道说，加拿大方面的提议之一就是堵住这个漏洞：无论难民申请人在哪里越境，一经查获就会被押送到边境检查站，然后从哪里来的送回哪里去。
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加拿大边境安全部长布莱尔（Bill Blair）的发言人在回应记者采访请求时表示，加拿大希望修改后的协议会减少在边境检查站之间越境的人数，以维护边界的安全与完整。
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反对的声音：修改协议也挡不住越境者，只会把他们推向更难走的边境地段。
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8 L! U* _$ s6 n5 c' {7 F/ ? 如同跨山输油管扩建项目一样，如何对待越境者和难民在加拿大正在成为一个引起尖锐对立的话题。难民权益团体认为，就算美国同意按加拿大提出的要求修改《安全第三国协议》，也不可能阻挡越境者，只会把他们置于危险境地，而且还肥了蛇头。他们仍然会越境，但会选择更偏僻、更难走的地方，还会求助于犯罪团伙。$ y) w( o& h4 F! ]( f4 T! m5 N
( p6 d+ E% [* J& z 加拿大难民委员会负责人丹奇（Janet Dench）正是持这种观点的人士之一。她希望美国拒绝和加拿大谈判。6 r1 r" p% V# r# A& s* Y
$ A8 W9 \7 s/ [$ o6 P 观点更激烈的反对者认为，美国甚至不能被看作是一个安全国家。加拿大政府在预算法案中提出限制来自美国等“安全第三国”的难民申请的条款后，一位刘姓渥太华律师在接受CBC时举例说，美国不接受家暴受害者和性暴力受害者的难民申请，关押申请人，分开父母和孩子，并且把孩子也关起来。她认为，预算法案一旦通过，会对已经身在加拿大的难民申请人产生严重后果。6 u4 X5 o# ?9 q, u: W
' L9 V0 G; D4 a- `# w' k相关报道：
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: H/ i$ n8 s" E1 z/ g7 S( c众所周知，近几年来加拿大对于难民几乎是无限包容的态度，而在最近，一直以欢迎难民形象而闻名的特鲁多总理似乎有些支撑不住了，他已经多次寻求美国的帮助，希望能够收紧加拿大南部的边境，不要让非法难民进入。同时，加拿大自由党政府也在考虑推出打击非法入境难民的计划。6 }$ H% }& w2 k J4 q
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这“罕见”的行为，可能与今年10月份的联邦大选有关，因为自特鲁多当选加拿大总理之后，不断的对难民实施开放政策，这导致大量的难民涌入加拿大，因而对地方财政和人民生活都造成了不小的影响，相关民调也随之不断下跌。
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: W. N2 l" d, {7 {加拿大打肿脸充胖子% [0 [% V/ y/ e* o
* I7 E' j+ r( t: h( \% a" e特鲁多对于非法难民的“宽容”遭到了诸多非议，反对党领导人希尔指责特鲁多鼓励难民从非法过境点进入加拿大，希尔说这些非法难民在伤害“合法的难民和移民”。
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; T3 U" R$ h h; j& i/ H+ X1 O& V2017年，加拿大的难民人数出现井喷，仅魁省就暴增了700%。
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2018年，非法难民人数又大幅增加，从年初开始，加拿大联邦政府就开始为大量涌入的难民做准备，非法入境者一进入加拿大，等待边境局官员处理时，有吃有喝几乎是基本的标准。, K$ [& ]8 I0 @ z3 ~
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) R, e* e* h) p+ {$ z; r$ r寻求庇护者在边境局等待期间，会有工作人员分发食物和饮品给等待中的人们。根据政府文件规定，给寻求庇护者的午餐，必须包括多种果汁、牛奶、鸡蛋、鸡肉三明治;晚餐则必须包括蔬菜三明治和鸡肉三明治，同时还必须提供营养燕麦棒作为零食小吃。) D3 |/ ~* S) Y. Q7 H) V
+ w y5 `+ v* C一项公开政府花费表显示，移民局被给予了额外的$10400万来安置美加边境的非法移民以及为他们提供医疗服务。! T6 R3 K/ v0 X; T
# ?& @8 z0 J- ]0 e临时住房更不用提，根本不够住!新来的难民几乎已经无法按流程安置了。另外，联邦政府对于各省所拨的难民经费，也远远达不到各省的实际花费水平，甚至还需要地方财政自行贴补。( A% {- C& k n0 @5 Q+ N
}1 r1 P% X2 ~6 v0 y: \2 e$ ?美国打击非法移民态度坚决7 d# B$ {9 l0 z% O6 Z
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反之，在此问题上，美国打击非法移民的态度却是非常坚决。. n, A2 f4 F& ^: o: p6 U6 I, R
; e( G( h+ V, o在早前，特朗普对于美墨边界的非法移民问题更是坚决，他曾指责墨西哥政府对于边界问题的不作为，并表示为了阻止非法移民，关掉美墨的边界也在所不惜…
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近日，作为特朗普政府减缓移民跨越南部边境措施的一部分，美国司法部长威廉·巴尔下令，一些申请庇护的人应该被拒绝保释，这意味着他们可能会被关在监狱里多年，而不是几天。
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美国移民法官由司法部管辖，而不是联邦法院体系的一部，巴尔是通过介入一起移民案件来下达了最新的指令。1 G5 e* s( \0 V. r2 }, ]
" ^" {+ P( N, O( I+ D0 |毫无疑问，这一法令的颁布，会对减少非法移民有一定的影响。 b" p; G- `4 h
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加拿大请求美国帮助6 B$ ^, E% J9 C8 w
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自两年前美国总统特朗普展开打击非法移民的行动以来，从非正式口岸进入加拿大的难民申请者已超过40000人。
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一位要求匿名的加拿大官员透露，有60%至70%的难民申请者的目的明确，他们持访问签证到美，直接前往边境，从非正式口岸进入加拿大，这就给加拿大造成了不小压力。& N; o, h, ]3 [% _% Q! K
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目前，对于加拿大南部边境方面，总理特鲁多已经向美国寻求帮助，希望美国能够对两国边界加强控制，但是并没有得到美国明确的答复。与此同时，加拿大已向美国提出正式请求，要求修改两国之间15年之久的边界条约，即《安全第三国协议》。
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: K% x' G5 S* ]9 d4 w% F根据现行的协议，在正式口岸入境的难民申请者将被立即遣返回美国，但是那些避开正式口岸进入加拿大的人，因为担心迫害有权提出难民申请。加方希望改变现行的规定，使得在边境线上任何地点入境的人都能立即被遣返。
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0 \- l8 Y; u$ j) Z而这么做的理由是这些难民在美国并不会受到迫害的风险，可以在美国申请难民，不需要前往加拿大。渥太华方面希望新的协议堵住漏洞，而美国也有意重新开始此谈判，但其内部需要走一些程序。5 E/ z4 j0 ^" Y: ~2 D: C
: R, _) `, d* }, e随着接纳难民的数量越来越多，当地反对越境难民申请者的情绪也越来越高，相信这也是特鲁多现在比较头疼的问题之一，而从最近的行为来看，他已经为了今年10月的大选开始做了一些让步。, M& M8 a# X' ]0 ^1 s9 w
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