根据外交政策杂志(Foreign Policy)报道,美国本应去年底制裁中国在新疆侵犯人权,但由于华盛顿恐怕此举将影响两国正在进行的贸易谈判,因此已是如箭在弦的制裁行动忽然“失踪”(disappearing),失信于人权组织。
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报道引述两名专门监察中国人权的人士指出,他们去年获得美国官员告知,特朗普政府已经准备好就中国在新疆对付维吾尔人的人权侵犯,在12月宣布对北京采取制裁措施。该两人获悉,美国政府将根据《全球性马尼斯基法案》(Global Magnitsky Act)而作出制裁,范围包括针对人权侵犯者发出旅游禁令以及冻结其财产。1 N2 P$ k$ m1 N' j% S
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美国国会两党在2012年通过上述这个法案,同年12月获得时任总统奥巴马签署成法,本来的目的是就一名俄罗斯税务官员2009年死于狱中一事而惩罚莫斯科,但到了2019年,该法案对全球其他侵犯人权的政府都具有效力,侵犯人权的官员都被禁止进入美国,而且在美财产都被冻结。1 X* l: S+ `8 w: C) e( w5 v/ p
9 Z# h: V, ~+ {0 B. H) C/ ~ 但到了去年12月10日“国际人权日”,即美国传统上每年对侵犯人权的国家宣布制裁的当天,美国政府对人权组织之前所作的承诺却突然“失踪”。人权活跃分子相信,特朗普政府临时变卦是为了避免影响正在进行之中的中美贸易谈判。
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9 K) w! b) z) W' S0 } 报道引述人权观察中国事务主任索菲·理查森(Sophie Richardson)说:“根据与政府官员的讨论之后,有迹象显示制裁将会在今年12月宣布。”另一名拒绝姓名见报的人权分子说,他与美国政府官员的谈话中,也得到同样的印象。6 {% x) C' F) ~! m7 S* t% [! e" z
' e" _& ^! X! T 理查森说,她知道有官员对制裁因为贸易谈判而推延感到沮丧,但她拒绝点名是那些官员曾经与她商讨有关的议题。
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: G. [6 \8 _1 k& ~! S+ d- g 报道又引述人“权第一”组织的政策资深副总监贝辛斯基(Rob Berschinski)说,他的机构对今年年底美国将宣布对中国作出制裁感到“审慎的乐观”。1 r: ^4 F1 ~6 o) o3 S) T( {$ n& m
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根据多个境外传媒报道,中国在新疆强逼百万计的维吾尔人搬进集中营接受所谓的再教育,引起全球关注,美国未能及时对中国采取制裁,亦令到国际人权社区的失望。
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" Y6 M9 d* v, G2 H% d. r) j 国际特赦组织美国支部亚太区主任本卡斯美(Francisco Bencosme)说:“我认为大家需要知道,历史将不会记得贸易谈判的细节,但会记得在如此大的人权问题上,美国的角色到底在哪。”. @0 C& V# v' z \
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美国国务卿庞贝奥日前在参院外交关系委员会上表示,美国正考虑向多个国家采取《全球性马尼斯基法案》,其中包括中国,而国务院一名发言人说:“美国针对新疆人民受到镇压一事,正拟定一项全面性的策略。”但他又说:“至于美国将采取什么实际的行动,国务院不会事先对可能的制裁作出预告。”( I% P# L7 v" x; [! J& u; \
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