根据外交政策杂志(Foreign Policy)报道,美国本应去年底制裁中国在新疆侵犯人权,但由于华盛顿恐怕此举将影响两国正在进行的贸易谈判,因此已是如箭在弦的制裁行动忽然“失踪”(disappearing),失信于人权组织。7 x; W7 u2 x8 j) R7 J
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报道引述两名专门监察中国人权的人士指出,他们去年获得美国官员告知,特朗普政府已经准备好就中国在新疆对付维吾尔人的人权侵犯,在12月宣布对北京采取制裁措施。该两人获悉,美国政府将根据《全球性马尼斯基法案》(Global Magnitsky Act)而作出制裁,范围包括针对人权侵犯者发出旅游禁令以及冻结其财产。
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' U# h, L, v5 p0 p9 p1 w 美国国会两党在2012年通过上述这个法案,同年12月获得时任总统奥巴马签署成法,本来的目的是就一名俄罗斯税务官员2009年死于狱中一事而惩罚莫斯科,但到了2019年,该法案对全球其他侵犯人权的政府都具有效力,侵犯人权的官员都被禁止进入美国,而且在美财产都被冻结。3 p1 k4 y Y! M' ` P/ a
. g9 `6 r8 x# H B1 K: M/ ~ 但到了去年12月10日“国际人权日”,即美国传统上每年对侵犯人权的国家宣布制裁的当天,美国政府对人权组织之前所作的承诺却突然“失踪”。人权活跃分子相信,特朗普政府临时变卦是为了避免影响正在进行之中的中美贸易谈判。" z! k# z9 ~6 W* o: W7 f
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报道引述人权观察中国事务主任索菲·理查森(Sophie Richardson)说:“根据与政府官员的讨论之后,有迹象显示制裁将会在今年12月宣布。”另一名拒绝姓名见报的人权分子说,他与美国政府官员的谈话中,也得到同样的印象。
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理查森说,她知道有官员对制裁因为贸易谈判而推延感到沮丧,但她拒绝点名是那些官员曾经与她商讨有关的议题。
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1 w) U8 z$ Y, n% o3 I; M& V" u 报道又引述人“权第一”组织的政策资深副总监贝辛斯基(Rob Berschinski)说,他的机构对今年年底美国将宣布对中国作出制裁感到“审慎的乐观”。* D* }( M$ C- ?1 w8 H; a
" V2 q: `3 f+ z# ]3 o, ^ 根据多个境外传媒报道,中国在新疆强逼百万计的维吾尔人搬进集中营接受所谓的再教育,引起全球关注,美国未能及时对中国采取制裁,亦令到国际人权社区的失望。
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国际特赦组织美国支部亚太区主任本卡斯美(Francisco Bencosme)说:“我认为大家需要知道,历史将不会记得贸易谈判的细节,但会记得在如此大的人权问题上,美国的角色到底在哪。”$ ^1 S& s% B9 n9 `
7 X0 L1 L8 K) ~ o 美国国务卿庞贝奥日前在参院外交关系委员会上表示,美国正考虑向多个国家采取《全球性马尼斯基法案》,其中包括中国,而国务院一名发言人说:“美国针对新疆人民受到镇压一事,正拟定一项全面性的策略。”但他又说:“至于美国将采取什么实际的行动,国务院不会事先对可能的制裁作出预告。”6 r. |$ f3 T( @) S1 x) C! k
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