北京对标华盛顿,上海对标东京,广深对标大旧金山的格局,越来越清晰了。7 d6 @' s: p- }6 I
国家意志与市场力量的相互交织,深刻重塑着当前中国三大城市群的面貌。" s, {9 C; t# @5 I: y( e! C! R
随之上演的,将会是一场史诗级的人口迁移计划,GDP考核机制的调整,上亿民众的命运转折……
; z( W5 n. {( C# g# w' Z
3 t0 H3 m' n8 n* u7 a O) F01
2 D/ { j+ F2 F' l. G- F, W
' W1 R& C: s# x K# o" Q以前老有人说,上海会成为纽约、伦敦。现在越来越多的迹象显示,上海正在选择东京模式。
( j- X) U* k. P2013年,上海11号线羞答答的越过边界,伸入昆山体内6公里。这个历史性突破,让辽阔的大江苏,终于有了一个小角落与魔都实现1小时地铁通勤——花桥镇。' b- f) K5 B& j7 a7 S# E; x8 |
一些买不起浦西一张床的年轻人,把家安置在这里,每天像候鸟一样地铁来回。不过,双城生活只局限于这片狭小地带,再远就没有地铁了。
6 d3 c, h6 G* b, H
3 S# K- ^$ a8 v; l按照设想,11号本该与苏州的轨道网连成一体,直插苏州心脏。遗憾的是,中国第一条跨省地铁刚探出头来就戛然而止了,像是被击沉的巨兽一动不动。2 @; b ^' }9 r5 Z" E
1 C( w4 a& m W8 C$ w1 s7 r
, y/ }8 J; W2 E4 a5 U k) s
& ]! C G( P- `$ G: B9 b" r上海的扩张野心,梦断花桥啊。
5 Q1 K: Q. P5 M' F r& C
D& e: b0 v, U7 I4 |# F* x& g, m4 O, i& P
3 y" ^% D8 M& l这一停,6年过去了。$ i$ u5 y; f# ~
- c5 d1 x1 r8 Q1 {9 W
2 k0 A6 m+ r! W6 b3 R; k
3 o- g$ W' s( L7 b最近,苏州S1号线开始施工,建成后将穿过苏州工业园区、昆山市区,牵起11号线的手。
! r ^8 P. S: p; b0 ]1 G
7 D" F0 Y! d" I: J) h! F+ U- `0 d* W( P: q# ~/ t2 g& Y0 E, a
/ e) N) A7 }1 N
沪苏轨道一体化突然加速的背后,是魔都正在谋划扩大势力版图。
4 X, b( n4 H0 k# y9 K
( c3 |& y( |& q$ W5 {6 t, ~2 h9 Q }2 k+ E9 e$ g8 p k
4 P: T3 j& b7 y' G* {4 T
5个月前,中国城市规划年会传出一个重磅消息,上海正连同江苏、浙江酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》,初步拟定覆盖上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州,陆域面积4.9万平方公里。
2 L; H4 m% Z! S! P1 _+ {
d% g( D7 n% x: V
. c( E7 p- Y7 w _. B$ _7 L$ h
9 y! Q# d+ G0 [一个常住人口约6500万人的上海大都市圈呼之欲出。这是一种完全有别于过往的局面——
8 r. o' y6 h0 N9 |- q
3 b+ T6 M, U8 ?( a2 @5 W; Y# A! s: `$ @8 @
- j) W0 }) B5 @. ?长期以来,上海奉行单中心思路,导致资源、产业、人口过度向圆心集聚。我们看长三角的热力图,上海是主中心,昆山、嘉兴、苏州等卫星城是次中心,彼此相对独立,各自分散,中间还留有大片的空白地带。
6 [& J, M+ O/ E6 f; o1 o' W) h- P1 n2 J' M, S4 Y* K
" e& T- `) s) X
6 E4 p$ @$ L5 D# g; m
2 d ~1 S4 K( L d& U7 F
1 J2 _! k5 ]( D! x8 u+ `. g同样是土地紧张的东亚地区,东京湾的热力图却是长成这样的。
* V! [* Y; O% ]. b! y
$ n( }5 ~% B- y; _* w2 e; w* k# h2 Q4 {1 p9 w- o, a6 g' G/ C1 x
( Y ?/ M5 c' T5 |
6 j; u/ ]/ A9 u# E7 I$ ?* }% K
0 P1 t' u$ i" g! x
上海的人口分布呈现“圆心状”,东京则是“发射状”。这得益于东京都建设了密密麻麻的轨道交通,将周边的琦玉、千叶和神奈川县囊括进来,形成了一个半径50公里以上的都市圈。; j0 K+ i6 W# ^) \ ^
/ Z1 H* O9 K1 N+ l( t- J2 g, H5 L0 g; M
' _/ _8 ^4 i# P+ n2 R/ N
有数据显示,东京都日间人口数约1558万人,夜间约1316万人,每天大概有240万人交通往返。! h9 j2 W$ W3 @* h" {' t
% B8 B# H, A1 j2 [: j7 R$ I
& z- Y) |9 N, G6 o' I& ~
( l% j5 V/ T8 f' }3 V4 W9 ^. i. P" Y
今天上海的常住人口已高达2420万,接近东京都的两倍。尽管早前魔都曾签下军令状,到2035年将人口控制在2500 万左右。但这几乎是不可能的事。
4 \0 P- h+ J& H9 q. f; g* s8 j; d9 ?( M# u% ]+ E# ]
1 X8 Q5 ]. R+ ^9 v: k4 i
2 |; z; b" d# F! m4 L
人口往超大城市聚集,是不可逆的自然规律。除非上海自我肢解,经济大幅下滑,否则迟早会突破这个天花板。
% F6 ^) f' U, y6 c6 Q+ A( B: B8 [' \1 ?6 S7 `% s) o
: F5 z% K9 P+ s; Z
) t1 n# S1 w% e- n所以,上海效仿东京,悄悄布局了一场人口大迁移计划。
6 }, q0 u& S, {, ]6 G; l+ M3 r6 D) |5 V
4 h8 s' p; x4 l0 q4 Y& B* N
5 U+ m8 n6 D( g1 建设跨市轨道。上海11号线与苏州S1对接只是第一步,接下来,7号线也准备对接太仓市,17号线将西延到苏州吴江区。按照规划,上海要建成21 条城际线,规划总里程达到 1000 公里以上。除了地铁,一大波跨市域的城轨和高铁也在来的路上。
# A" R) J8 x% O' R, h `% Y( a% M; D0 A5 @
1 N% e# o. v* B/ Z6 [: T" }
/ n3 U+ [( ^* e' |
4 o# r* o9 W. z& y3 i8 ~
: t+ J* r% a1 J(打通省级断头路的大致位置)
6 K( @6 ?1 e7 `5 J( { R" {. D' z' t$ i% j( G
0 k: U8 Q% {3 A( h* _! T+ U+ \1 K0 s9 p
2 打通省级断头路。上海与卫星城的毛细血管时有梗阻,有些地方看起来只有几百米路远,却好像天涯海角可望不可即。据不完全统计,上海正在打通11条跨省断头路,涉及到太仓、昆山、嘉善、平湖等。* ?9 i# t+ v5 {% x
) R l7 @) E" s2 z6 J/ y
' V/ ^+ C0 }3 d
' H) \. t1 ~! B+ Z/ K/ t; _
3布局第三机场、在嘉兴盐城搞飞地经济、疏解非全球城市核心功能
3 f( D' m$ i, I& t% R+ v9 E$ r3 W; [4 Q6 Q, @% i" n
) I' D6 D3 r, o; m5 \$ R% g b! B3 n0 C9 U' j! }" M/ `+ |
……8 z1 G+ n% H. w3 Q1 A# J
( ], n9 o+ y( |7 F7 S) Z: P2 B, ~8 x& _8 Y1 {/ t
0 Y% d: R% B/ G: f; e& \, P7 x
上海膨胀的大幕已徐徐拉开。它展开庞大的触角,吞下毗邻的7个县市区。未来将会有越来越多的上海人,离开魔都分散在大都市圈内,形成双城生活。9 l$ @0 T" J$ P
2 S' u+ N) g0 D3 r
; t. ^, W8 U$ ~$ h) u6 q: ~8 ^$ N' w
7 U5 Q% x+ l& A+ C0 y2 k
5 o" o; f d1 u- ?; j6 a6 P- R2 V
- H; X' b% a# r Y
" n* {5 u" e0 r& C, U
从骨架到血肉,上海越来越像东京。
: P5 h5 |" G2 N4 h2 A4 D. n" l3 N8 U ^: O" [4 E
! O' g% d7 P, l3 x6 i& e0 F* W) Z
# X, A. C$ a" O6 Y- `/ T8 n上海说要打造国际金融中心,但碍于体制机制,始终无法像纽约、伦敦一样,成为全球资本要素的控制中枢。% X2 W: {' k) x* Q7 P
- h5 X) R/ ]/ a! Y( v) @5 c) v2 M$ a, G& d/ B3 I
6 S( G: d) y# I' d说要建设国际航运中心,地理条件却天然劣于马六甲海峡的新加坡,国际中转难以突破。
6 U3 t8 p: C( v% G8 y" w0 n& x- R- d
& t; W! b+ G! e. x- ~3 J3 q
+ h) }7 _1 `2 l2 y: i) q这一点,与东京何其之像。放眼全世界,能称的上全球城市的只有两个,伦敦和纽约。
3 \& |% E8 `0 i- f
2 S. q4 O1 i9 Q5 G4 `0 \ \9 i% I0 B5 b$ ^: S7 j
/ B4 _2 h1 v$ ` R' L
上海虽然定位全球城市,其实内壳跟东京差不多,只是国际城市。它们都背靠本国的经济腹地崛起,成为本土货币和产品国际化的桥头堡。
; o7 h. q) S0 e
. ?+ b g6 H( r+ p
1 h" ]/ _7 [* F7 _, d I/ [+ A/ R1 R+ t! W; W" ^
它们在全球体系当中,对内服务的职能远大于对外控制职能。更多的是辐射内部,而不是全球配置。所以其金融中心、航运中心只是区域级的,不是全球级的。
x! ?/ H9 D1 m8 d, j- m' h, m9 C }0 T1 H" a1 I+ ^! |6 U
, U h1 n8 Q1 B# W
, H5 h# z3 F3 @2 r# L此外,今天引领世界格局变动的无非是两股力量,金融和科技。伦敦和纽约凭借单一的金融属性晋升为全球城市,上海与东京却两手抓,都是综合性城市。( v6 M2 _3 U) w3 z+ F
3 m! F. n4 v' l) \; G" ]8 i0 g8 T
/ ^5 y+ x1 p3 z6 ]: D$ M" \+ O( Q: _+ f+ g0 L9 U
你黄局长有个判断,中日的世纪之争,谁赢谁败,并不是比拼两个国家的经济规模谁更高,而是看上海与东京谁更强。) V+ T. ?2 B- H
0 x; ]2 U3 c' J
3 X/ R8 V; D3 s) ~" S; U/ t% a; W( e7 R9 C2 [/ V
上海人口是东京的两倍,面积是东京的三倍,但上海的GDP只有3.06万亿,仅为东京的1/2。
- m* f$ {: R6 B6 k! C" o% t6 G. m+ j9 W, q; K0 a
# g$ I/ \* `, k2 w1 c
/ D* Y( t: s6 E只有当上海的经济体量高过东京时,中国才能说真正超越了日本。
7 e/ `$ G' g F2 I
7 ?" N, z9 H. O- r% |# B
( }; x6 M& Y! {
2 Z1 u; f- `6 q5 t只有当上海的人均收入超越东京时,中国才能说碾压了日本。- {' J# R! J6 q
' I0 I9 M4 `5 {5 N* q
8 n" p( w* j2 S* m
8 H/ P( k. h8 D+ `上海与东京,未来必有一战。
; m6 q( d* ~0 u6 Q. ?2 s3 E d C$ C# L& H0 P1 z* ^( f: M
) G1 h' m! T* j6 R k
3 e/ Y+ U0 a4 H; J' n$ B; Q |