杜鲁多政府通过第76号法案,容许居住在海外的加拿大人重新拥有投票权。自今年1月,加拿大选举局(Elections Canada)便陆续发信予海外加人,提醒他们今年10月可在海外投票。
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加拿大选举局预期,今年透过邮件或特别选票(special ballots)投票的人会大幅增加3倍。由2015年的1.1万人上升至今年的3万人。
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目前未能确定今年联邦大选增加海外选票後,会否左右个别地区的选情。但前首席选举事务官金斯利(Jean-Pierre Kingsley)则估计,海外选民影响选情的机会相对较本地选民为低,因为海外选民要投票,还要通过重重手续,包括海外选民须先注册成为国际投票人(international voter)的名单上;他们须确定自己所属的选区;选区的候选人;如何正确投票,以及准时将选票寄到加拿中选举局。2 {) p5 Z- }$ K
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金斯利表示,海外选民都必须克服种种困难,才能成功投票。
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- b0 H9 p5 z- m9 @6 q* W0 F0 U. c/ P1 F为应付今年联邦大选中,来自海外选民的选票大增,加拿大选举局已在3月公开招标,徵求新的自动系统来处理这些选票。( p. `" h% B) U: k8 m D
S: }5 J1 b) @' G/ Y3 b加拿大选举局发言人Natasha Gauthier表示,将投票程序自动化,可减少处理这些海外选票的人手。
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但她又补充,这个优化程序并不包括点票,所有选票仍会由人手点算。
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* P4 {8 x0 [3 h3 u由1993年起,在海外居住超过5年的加拿大人被禁止在选举中投票。有居住在海外地区的加拿大人认为,该法例违反人权宪章,并因此而入禀法院。) \, H( j8 f P! V6 v X) L: v
3 {$ }; F! l3 x1 t) ^$ g联邦自由党政府於去年底通过75号法案前1个月,加拿大最高法院(Supreme Court of Canada)已裁定违宪,并阻止未来新组成的政府他日旧调重弹。
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- E" n! x8 K8 j, u1 ]$ c8 U: g凡在选举日前年满18岁的加拿大公民,并在过去曾在加拿大居住,都合资格登记成为国际投票人。他们即使在身在海外,亦可在联邦大选或补选中,参与投票。
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加拿大选举办公室建议合资格人士直接在网上申请,又或将表格下载,然後将填写好的表格寄回选举办公室,索取申请表格。
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申请者必须提供以下其中一份文件:加拿大护照的第二及第三页、加拿大公民卡或出生纸。申请人毋须提供住址证明,但在申请成为国际投票人时,必须决定他们在加国的住址,以便厘定他们所属的选区。加国住址可以申请人最後的加拿大地址、配偶住址或在加拿大亲戚的地址为基础。" p) L) P' m2 \7 B! V8 U
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加拿大选举办公室一旦落实海外投票人的申请後,便会以邮件确认。到了大选前,选举办公室便寄出一个投票包(ballot voting kit),选民按指示准时将选票寄回即可。6 O7 k8 X! |. Q6 n! S* L r
2 O$ `. B7 T+ j, z2 E+ ~吁政府核实海外选民资格 港加联盼防外力影响投票& j6 s5 N6 V+ s
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图为港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰。(受访者提供)& w' b4 C6 a: q7 E3 S* Q4 {
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曾向联邦政府争取海外公民有投票权的港加联,对海外公民在今年联邦大选中可投神圣一票,感到高兴。但同时又提醒,由於政府要核实海外投票人是否是真正合资格选民,又或投票人是否就是已登记的国际投票人,以至投票人有否在外力施压下投票,都有一定困难,政府有关部门如何监察,便十分关键。4 Y5 B0 Y" d/ Z% K
* o3 }) t7 g2 y! K港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰表示:「投票权是(加拿大)人权及自由宪章内的重要组成部分,是加拿大民主机制的体验,故支持赋予海外公民投票权」。6 T+ b2 d2 S [6 K
0 Z7 O. J& H9 M1 P2 F她指出,现代公民身分不再只限於居住的地址;相反很多公民基於工作、学习,以至家庭的需要,而必须在海外居住。3 \! p) R* `8 ~* M7 m( v6 T7 Z- j6 N# p
* S/ N# n% e: p0 ^( \( I单在香港,已登记成为非加拿大居民的公民接近30万人,如包括其他「偷偷地」返港居住的加人,数字甚或达到50万。* l4 l* s% P, X$ A: _$ W4 `2 c
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当然对於後者来说,他们即使有投票权,亦不便行使这权利;但对於正式返港居住的加人来说,容许他们有选举投票权,将会增加他们对加拿大的归属感,令他们更关心加拿大的情况。
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不过,与此同时,冯玉兰亦提醒,在给予海外加人投票权的同时,亦要防止当中有造假、作弊的情况。0 G% x. J3 B! X [
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她说:「今届联邦大选,自由党与保守党竞争相当激烈。安省被视为票仓,在一些举易受游离票影响的选区,海外投票人的选择或许真能左右选情。」
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) u K8 k; I3 r c正因如此,联邦政府有关部门更要小心监察,尤其是海外投票人只须报住加拿大的最後地址、配偶或在加亲戚的地址,便以此作为所属选区的依归,政府亦未必有足够人力、物力来作出核实。/ G+ I/ L4 r7 b- R1 B* H
: @4 D# O$ t; z此外,政府亦必须密切留意海外投票人有否受假消息,又或外在势力、以至来自加国政党的压力下投票。$ \# G: X6 x0 f) ]
7 s6 N, ~/ z+ s4 v0 a( O, C) J她说,不排除有人会透过社交媒体发放假消息,又或煽动选民情绪(如反难民)的讯息,藉此来误导海外投票人。联邦政府若一旦发现有此情况,便应设法阻止。, X3 o$ ]& ^) b; Z
: I+ v4 o& l* v, c- L& B3 m她认为,台湾选举时会有一个事实核实(fact checking)的网页,在有假消息流传时,网页提供的讯息便可正视听。联邦政府不妨参考。* ?& K# x/ A4 c6 i2 ^' G
7 i. ^ s2 P! o8 T! Q/ i3 `$ b! H冯又建议,驻海外的加拿大大使馆不妨与当地的一些专业协会、大学校友会或其他无党派的社区组织合作,教育海外投票人。' Q9 [& K- p8 I' c" x; K
/ d g* s8 A* g$ y& T/ {& |她又指,今年10月的联邦大选,始终是首次将投票权开放予海外所有合资格人士,而目前距离大选只剩半年左右,故今次大选的海外投票率不足以反映最真实的情况. z O% ?) t6 s7 B) H* ^
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