杜鲁多政府通过第76号法案,容许居住在海外的加拿大人重新拥有投票权。自今年1月,加拿大选举局(Elections Canada)便陆续发信予海外加人,提醒他们今年10月可在海外投票。
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加拿大选举局预期,今年透过邮件或特别选票(special ballots)投票的人会大幅增加3倍。由2015年的1.1万人上升至今年的3万人。) \) }" a8 |7 ~) F5 Y1 v4 y3 h
/ g: l- c1 e2 y' w8 w! ?目前未能确定今年联邦大选增加海外选票後,会否左右个别地区的选情。但前首席选举事务官金斯利(Jean-Pierre Kingsley)则估计,海外选民影响选情的机会相对较本地选民为低,因为海外选民要投票,还要通过重重手续,包括海外选民须先注册成为国际投票人(international voter)的名单上;他们须确定自己所属的选区;选区的候选人;如何正确投票,以及准时将选票寄到加拿中选举局。
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, N& V) A, V! Z8 a* Z! {$ W/ [金斯利表示,海外选民都必须克服种种困难,才能成功投票。
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# C8 l- U8 L7 _) h7 u& M为应付今年联邦大选中,来自海外选民的选票大增,加拿大选举局已在3月公开招标,徵求新的自动系统来处理这些选票。% v$ |8 s6 v0 F/ z) b& ?1 Y9 r) L
) n; I6 k5 w' r# `- k加拿大选举局发言人Natasha Gauthier表示,将投票程序自动化,可减少处理这些海外选票的人手。) P3 V/ A0 N. B/ c8 q+ H+ ?' ]
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但她又补充,这个优化程序并不包括点票,所有选票仍会由人手点算。" H: v' j( t. v6 b$ I) S
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由1993年起,在海外居住超过5年的加拿大人被禁止在选举中投票。有居住在海外地区的加拿大人认为,该法例违反人权宪章,并因此而入禀法院。% }5 \3 o$ s+ i& w/ P' B: J, | S5 m
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联邦自由党政府於去年底通过75号法案前1个月,加拿大最高法院(Supreme Court of Canada)已裁定违宪,并阻止未来新组成的政府他日旧调重弹。
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凡在选举日前年满18岁的加拿大公民,并在过去曾在加拿大居住,都合资格登记成为国际投票人。他们即使在身在海外,亦可在联邦大选或补选中,参与投票。% e. e, L; ]4 S
6 u5 ^4 E( J5 m加拿大选举办公室建议合资格人士直接在网上申请,又或将表格下载,然後将填写好的表格寄回选举办公室,索取申请表格。
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8 y5 h1 ^- _4 y( a% N! Y, x( {% U' l申请者必须提供以下其中一份文件:加拿大护照的第二及第三页、加拿大公民卡或出生纸。申请人毋须提供住址证明,但在申请成为国际投票人时,必须决定他们在加国的住址,以便厘定他们所属的选区。加国住址可以申请人最後的加拿大地址、配偶住址或在加拿大亲戚的地址为基础。8 ^" C% e0 g7 e% @' b }5 I2 X
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加拿大选举办公室一旦落实海外投票人的申请後,便会以邮件确认。到了大选前,选举办公室便寄出一个投票包(ballot voting kit),选民按指示准时将选票寄回即可。
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吁政府核实海外选民资格 港加联盼防外力影响投票. r" ]2 o, E: P# z5 q% L2 E6 P
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% c" U. @5 Z/ ?5 x6 ^图为港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰。(受访者提供)- r5 R$ m; Q% w: w3 Z
0 d- H4 a+ c- Z3 @' F) W曾向联邦政府争取海外公民有投票权的港加联,对海外公民在今年联邦大选中可投神圣一票,感到高兴。但同时又提醒,由於政府要核实海外投票人是否是真正合资格选民,又或投票人是否就是已登记的国际投票人,以至投票人有否在外力施压下投票,都有一定困难,政府有关部门如何监察,便十分关键。8 S0 U& e- T' h0 B8 \. z' F3 a
Q; S# \1 h! a8 ~港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰表示:「投票权是(加拿大)人权及自由宪章内的重要组成部分,是加拿大民主机制的体验,故支持赋予海外公民投票权」。
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, x. i- c' o" ^$ O* p5 R8 ]她指出,现代公民身分不再只限於居住的地址;相反很多公民基於工作、学习,以至家庭的需要,而必须在海外居住。
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6 H) O/ B! u7 R单在香港,已登记成为非加拿大居民的公民接近30万人,如包括其他「偷偷地」返港居住的加人,数字甚或达到50万。( K1 P5 c) K3 X' o0 a4 B8 O
f3 ]' Q- n! }/ q( Q3 q当然对於後者来说,他们即使有投票权,亦不便行使这权利;但对於正式返港居住的加人来说,容许他们有选举投票权,将会增加他们对加拿大的归属感,令他们更关心加拿大的情况。, e" N& e4 `) X+ {( Z% B5 J
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不过,与此同时,冯玉兰亦提醒,在给予海外加人投票权的同时,亦要防止当中有造假、作弊的情况。; V2 ~ L' n9 c( O& K
, |9 q( a% r& r% N- Z% v她说:「今届联邦大选,自由党与保守党竞争相当激烈。安省被视为票仓,在一些举易受游离票影响的选区,海外投票人的选择或许真能左右选情。」# e: n+ }( K& A5 g
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正因如此,联邦政府有关部门更要小心监察,尤其是海外投票人只须报住加拿大的最後地址、配偶或在加亲戚的地址,便以此作为所属选区的依归,政府亦未必有足够人力、物力来作出核实。
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, `6 y* H8 J s" t& h$ q0 [此外,政府亦必须密切留意海外投票人有否受假消息,又或外在势力、以至来自加国政党的压力下投票。
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她说,不排除有人会透过社交媒体发放假消息,又或煽动选民情绪(如反难民)的讯息,藉此来误导海外投票人。联邦政府若一旦发现有此情况,便应设法阻止。7 @8 f1 ~3 r- I, } Y, F
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她认为,台湾选举时会有一个事实核实(fact checking)的网页,在有假消息流传时,网页提供的讯息便可正视听。联邦政府不妨参考。+ b, u( C. J! ^* W6 [$ u% [4 ?
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冯又建议,驻海外的加拿大大使馆不妨与当地的一些专业协会、大学校友会或其他无党派的社区组织合作,教育海外投票人。
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她又指,今年10月的联邦大选,始终是首次将投票权开放予海外所有合资格人士,而目前距离大选只剩半年左右,故今次大选的海外投票率不足以反映最真实的情况6 i! ?# W( P" b S
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