在美联储作出暂不加息的决策后,鲍威尔再次重申美联储将保持耐心,并保持观望状态,预期2019年美国经济增速依旧稳固,但不如2018年势头强劲。而消费、通胀、全球经济增长放缓,成为美联储“保持耐心”的三个源头。3 y! Y0 }5 N8 q0 O( f8 l: M* _9 A( q
S8 w9 Y8 c; M( o" o d+ T7 K' E此次声明显示,美国家庭消费支出有所下滑,对此鲍威尔再一次强调“保持耐心和观望状态”,认为去年12月过于疲软的零售销售数据不用过于担忧,美国家庭的基本面依旧向好;在谈到“通胀”问题时,鲍威尔再一次强调“耐心”。他表示,在过去近十年的美国经济复苏周期中,美联储尚未实现“对称的2%通胀目标”。而没有实现通胀目标是美联储保持耐心的理由之一。
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2 w* ]" ^. a) _5 K鲍威尔表示,2018年9月以来的数据表明,美国经济增速的放缓程度超过预期;全球增速疲软,可能会对美国构成阻碍。欧洲等地的经济增速显著放缓,英国脱欧和贸易谈判也构成风险。( k3 n% M0 X$ [
# d* _, w, |* T. @不过他认为,美联储的展望整体上偏正面,欧洲经济并非出现衰退。特朗普政府关税与美国经济规模之间的相关性偏低,但美联储感受到海外经济增速放缓的影响。# c, P! A: G5 L
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他强调,最新的经济预期概要(SEP)中的利率预期仅为“预期”,并非公开市场委员会的议息政策决定。当前全球经济增长放缓,贸易和英国脱欧等问题仍没有解决方案等。目前有限的数据显示美国经济增速放缓,但今年的底层增速本身还是相当积极的。
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SEP中还下调了2019年和2020年经济增长预期,当被问及如何评价经济预期低于特朗普政府的3%时,鲍威尔拒绝置评。鲍威尔表示,很难确切地知道潜在的GDP增速,税收和开支政策已经在2018年支持需求,财政措施应当已经产生一定程度上的供给侧效果,劳动力参与率上升,是非常好的迹象。6 m( B8 k& u$ Q* I6 F) M
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关于缩表,鲍威尔指出,预期到2019年年底,资产负债表占GDP比重大约为17%,而峰值时期占比为25%。他表示,美联储并未尝试让美债收益率曲线趋平,根本没有尝试延长资产负债表中所持债券的到期时间,将很快决定资产负债表的构成。: r! R, }' B* z+ B9 m4 s" C
& v$ I; K6 w, P/ v5 l所谓缩减资产负债表,实是通过减少到期债券的再投资。从2008年到2014年间,美联储实行了三轮债券购置计划,此举也让美联储资产负债表的规模从危机前的不到1万亿美元膨胀至4.5万亿美元左右。
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2017年10月,美联储开始减少购买住房抵押贷款证券(MBS),减少利用到期债券本金购买新债的操作。从开始缩表至今,美联储资产负债表已缩至3.8万亿美元,缩表规模约为4000亿美元,不及计划规模。
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$ ^6 p! K9 ?" [+ x4 p被问及如何评价本次议息决议发布后,美元指数一举跌破96关口的现象时,鲍威尔表示,美联储并不寻求通过货币政策来影响美元汇率。7 d1 C& D- Q; h! b4 u
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本次新闻发布会只持续了35分钟。结束时,鲍威尔说,“我们按兵不动,是因为政策处于良好状态。我只是想说,我们现在的处境不错,我们会小心和耐心地观察。当前数据没有指引我们上调整利率政策。如果前景进一步明朗,我们也会随机而动。 ”
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