香港特区政府举行记者会,破例提早公布工程开支及买地回报估算。工程造价初步估算为6240亿港元(约合5335.6亿元人民币),成为香港有史以来最贵基建项目。
- Q {9 C( P% u7 r' @3 m Z
' @: r# n! f' y1 V: ?/ A8 R面对外界“掏空库房”质疑,香港发展局局长黄伟纶强调,有关工程不会掏空香港财政,且单是交椅洲人工岛的土地收益最高可达11430亿港元(约合9759亿元人民币)。
& b0 C1 u( U- w2 @8 d7 |, K9 T( ` U9 K/ F7 f. P3 a! C/ G
林郑月娥也指出,“明日大屿”所需费用是特区政府可以负担的,且该项目有相当大的回报。
. i3 W _" o1 \. ]+ G( I. I' E5 v: S* g+ ?4 |: q; g3 M
“让香港人住大点”
& `; E% Q5 m, ^3 K4 w) u4 d' ]- N* f \8 t9 n
综合港媒报道,黄伟纶19日指出,港府估算“明日大屿”整个工程造价约6240亿港元,包括交椅洲人工岛及其基建设施2560亿元,欣澳、龙鼓滩、屯门填海及基建设施950亿元、新建铁路及公路网络2730亿元。" R' [ y7 U7 y2 y5 S5 R% _' }& e% R
) y/ S- H& [& k( s2 E' N4 ?: _. p) M; O5 X+ s2 j
( h2 Z2 g3 y4 H; H7 L$ e, P5 O“明日大屿”各工程及其造价估算图自《信报》) c# h% v+ h9 a! F m! B
8 |5 p7 Y. `& i8 {( W/ e1 G2 ]& M+ I2 A# E" w7 i$ A9 I
房屋及土地供应向来是香港特区的“老大难”问题,在2018年的施政报告中,“明日大屿”的愿景之一就是释放土地压力,增加土地供应。
* F: J6 w# J2 C( b: K5 E
3 ^3 ]+ R* w/ E工程包括在交椅洲填海约1000公顷(10平方公里)建人工岛,据观察者网查询,如果该岛完工,将成为全球第四大人工岛,小于日本大阪关西机场人工岛(10.68平方公里),大于香港国际机场人工岛(9.4平方公里)。) w/ m9 G9 \' x$ i t. Q
' w# {! {8 o$ T& T
, k* C5 T/ P4 h+ d% K
) Y/ m7 p6 t) S8 S9 j图自“worldatlas”网站
7 @: K! j! z7 @" B' H b) J5 f/ S0 [, j) J4 i, N O
# X3 V# g$ y" y2 i0 O9 [( f
黄伟纶19日指出,交椅洲人工岛提供约1000公顷土地,可兴建约15万至26万个住宅单位,当中70%即10.5万至18.2万个属公营房屋,将大大纾缓香港房屋短缺情况。6 M, _6 i& B/ C( }
- s7 P0 b" i2 R+ C6 D+ A
他表示,人工岛可以提供完善的公共空间,打造宜居城市,让社会有条件去提高人均居住面积,“让香港人可以住大一点”。) N& `6 I2 q# Z) O6 K0 S$ T& O
2 H# C: l) g, s* Y6 B
4 J/ M. V/ ?8 _, y: X3 b P; i. L! D
经济方面,黄伟纶指出,人工岛可成为香港第三个核心商业区,为香港经济作出直接贡献,带来每年约1410亿港元的增加值,相当于本地生产总值约5%。商业区也会提供400万平方米商业楼面面积,并创造约20万个高端、高增值就业机会,对香港年轻一代及未来社会发展有极大帮助。
, w- h/ t+ j; U1 u% M
E) }* O4 |& ^5 B9 |& y1 D不过,2018年施政报告中曾提到在“交椅洲和喜灵洲附近分阶段填海,建造合共约1700公顷的多个人工岛”,在此次的估算中并未包括喜灵洲700公顷的填海预算。
% d6 X, u4 i9 y& `, d3 m! H# m E8 z, i2 E! C1 G
黄伟纶解释,目前是聚焦于交椅洲1000公顷的填海计划,并形容余下的700公顷填海是“虚”,仍未有发展的时间表,若作出成本估算是不切实际的。5 ^3 m! t8 S/ O7 x8 @ q
' H4 [; n, D" o$ k破例提前宣布造价估算,驳“掏空库房”质疑
7 g' q7 ^, @' B; H
) W8 v7 W2 Y b5 b- l9 q“明日大屿”将是香港历来耗资最大基建项目,自提出以来就饱受外界“掏空库房”质疑。
/ c. k- h. E( ]" j% E
( c. W" P6 n2 O6 J7 v黄伟纶19日强调,政府一般不会在规划工程研究前提供造价估算,但因社会十分关注计划是否会掏空库房,部分人又担心香港“一贫如洗”,因此破例基于目前掌握的资料和专业判断,作出估算。
8 |5 `) d! \% @% \9 J
7 K) R2 g0 G A% ?( J1 p
: G) O* s( r' E% z! |- e6 q* B- d% l+ Y- e- r
黄伟纶图自《文汇报》7 |0 m m, z# X. \% u
4 n2 A6 k" ? }( ]- Q. p+ B1 H他援引香港测量师学会的估算,指出虽然项目成本需6240亿元,但人工岛将带来巨大土地收入。假设兴建7.8万个私人房屋单位的上限,通过卖地所得收入最高可达11430亿港元。" M2 I; d- h# t* d/ R, d. Z
4 Q3 Y$ {: O3 B. n' d就算按下限计算,只要兴建4.5万个单位,人工岛土地收益最少仍有7070亿港元,且尚未包括其他项目的土地收益及大量公营房屋单位,故掏空库房的说法绝不成立。% m+ D1 ?$ ?6 ^- w$ ]0 [4 j6 R4 k
" {4 G: k7 B. s# h( ?
黄伟纶指出,政府每年工务工程总开支逾1000亿元,“明日大屿”分为10至15年进行,即每年平均四、五百亿元,“会否掏空我们的库房?会否令我们一贫如洗?我们看过,一个很清楚的结论,是不会。”
8 A* P8 N8 O$ U$ T
0 X! _. L; `3 C) b0 A# a此外,林郑月娥19日在出席行政会议前会见媒体时表示,“明日大屿愿景”计划填海和基建工程需动用公款,但有关数额特区政府能够负担,而且项目回报巨大。她指出,计划除可提供土地兴建公营房屋外,用作发展私营房屋和第3个核心商业区的用地也极具价值。
$ u8 |: B& J+ v4 L; q
" T. _ ]6 e. q' B林郑月娥表示,有关计划需要进行详细的可行性研究,填海工程也涉及多项程序,推行需要时间,特区政府会尽快向立法会申请研究经费。她说,希望拨款越早获通过越好,呼吁议员支持。
/ K. O. }. \3 B0 S e0 ]# I" w, R3 ]# A2 ?& r& b% ?7 a
发展局期望立法会财委会在今年第二或第三季,通过“明日大屿愿景”的前期研究拨款。特区政府期望2025年开始交椅洲填海工程,2032年有第一批居民入住。
# j# g3 }6 V/ D( x, Y& y; }+ Q
0 F( [1 f+ f2 Z4 w |