四、平衡战略学不来4 X7 p+ d' x f: _) O* B
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6 D6 {, L6 p( ~" B* T/ Y4 m与俄罗斯的关系一直是独联体国家领导人最头疼的问题。
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一方面,俄罗斯在各方面的实力都远超过任何一个独联体国家,得罪了俄罗斯肯定要遭到严厉的报复。
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- n& ]0 X, G! r& y. D另一方面,与俄罗斯走的太近又会招致西方的孤立,而俄罗斯往往补偿不了朋友的损失。
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平衡战略玩的最成功的是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。他对哈萨克斯坦的改革效果显著,政治上也符合西方国家的口味,同时他在1994年便提出希望与俄罗斯共建欧亚联盟。
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* j, A% W- Y7 r3 W6 b0 A6 V当然,纳扎尔巴耶夫这么圆滑的总统,至今也没有真的与俄罗斯签署联盟宪章。
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& f4 \4 s) G! V0 \从油气大战以来,白罗斯总统卢卡申科也有意学习纳扎尔巴耶夫的套路,不过白罗斯显然不是一个能在俄罗斯与西方之间游刃有余的国家。
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7 ]/ c( o: L2 e3 V) W1 U+ Y! M2 D首先,白罗斯最完整的保留了苏联的政治和经济制度,白罗斯不仅仍拥有克格勃(苏联秘密警察),还有大包大揽的政府。西方世界对白罗斯和卢卡申科一直印象不佳。
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其次,独联体国家大多只在能源上依赖俄罗斯,而出口更依赖西方,但白罗斯在两方面都依赖俄罗斯。( k8 Q1 o3 l/ q! V, t
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? e! m$ u0 k& s% |( d( g由于白罗斯没有港口,因此只能与邻国做生意,而她的五个邻国里,俄罗斯已经是最好的生意伙伴了。- ]2 O! N j" F" C, W
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最后,白罗斯离俄罗斯实在是太近了,明斯克距离莫斯科仅675公里,在历史上明斯克多次充当保卫莫斯科的门户,因此莫斯科绝对不会允许明斯克导向西方。, W% K' ]3 z* h* v9 ]! U
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▲玩平衡战略要慎重,一步走错就是乌克兰的下场
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' e1 n& U3 m/ N) |" l平衡战略犹如走钢丝,纳扎尔巴耶夫能玩的风生水起,跟风者却往往落入深渊。2008年,格鲁吉亚因南奥塞梯主权归属问题与俄罗斯开战,最终格鲁吉亚彻底失去争议地区主权。: i u1 R" `# V# G! {' H3 R
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2013年,乌克兰亲俄总统亚努科维奇中止与欧盟的自贸协定,招致乌克兰陷入内战至今。
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这两国的悲剧也给卢卡申科敲响了警钟,不论亲俄还是反俄,俄罗斯都是不可忽视的力量。白罗斯离俄罗斯太近,离西方太远,实在没有什么可以平衡的支点。
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$ m" i7 A" g% Y: y) }3 f既然不能搞平衡,经济又高度依赖俄罗斯,那么白罗斯能不能全面倒向俄罗斯呢?
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`! D7 j& Z6 ?2 J* g五、永远走不完的1%
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俄白联盟宪章在签订时,就已经完成99%的工作了。按照宪章的构想,在2013年时,两国就将实现货币统一,但事实上自1999年宪章实施以来,两国再没有任何按计划推动联盟进展的动作了。1 {- b# Q, p& l( B0 v6 C
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. V, U: N9 i% @6 A, P& K联盟宪章在各个层面上都吸取了苏联的经验,但是构想中的俄白联盟唯独差了那最关键的1%—统一的思想。
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苏联之所以是一个国家,是因为共产主义理想与爱国主义相结合,苏联公民都接受了这种价值观,这使得苏联公民可以放下民族、宗教、肤色以及加盟国的差别组成一个国家。
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而俄白联盟计划将成为超主权组织,却没有一种说服两国人民共同为这个组织服务的思想。苏联解体至今,俄罗斯用东正教和民族主义填补精神上的空白,但是这套思想传播到白罗斯反而会激起当地居民对俄罗斯霸权倾向的排斥。
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1 g# ]( K5 t: W4 }白罗斯人能接受与俄罗斯人共同组成新国家,但绝不可能并入俄罗斯。卢卡申科想要的是总书记,没想到来了个沙皇。' }2 H& z2 I; z) k; g# S% \
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不过,自2011年以来,白罗斯饱受资本外逃与恶性通胀影响,小国寡民的弊端暴露无遗,白罗斯经济想走出泥潭,俄罗斯这棵大树需要好好利用一下。; a7 L$ U% j( f& Y
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两国领导人在索契的谈话不仅提到了完成一体化的可能性,也涉及了敏感的主权独立问题,尤其难能可贵的是,俄罗斯作为联盟中强势的一方,也表示出了让渡部分主权以促成联合的意思。' J! o: s- f- P; [
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两国民意是否支持合并?这里有非常大的解释空间。
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根据民调机构IISEPS的调查结果,在2016年白罗斯有24.8%的人支持合并,52.4%反对;但是如果在加入欧盟与加入俄罗斯之间二选一时,则有53.5%的人支持加入俄罗斯,只有25.1%选择欧盟。0 f/ K" g5 T' D* R
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, |' u [0 t; F# d白罗斯是否支持合并取决于西方的压力有多大,而俄罗斯人对合并后的政治期望更为微妙。
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在两国合并后选谁当总统的调查中,卢卡申科以68%的支持率完胜只有9%支持率的普京。5 w1 D5 X4 e9 | }
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* e6 t( m/ W& |* Z7 V" W& R照目前的民意看,如果两国真的合并了,新俄罗斯的总统反倒最有可能是卢卡申科。
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7 n) X) p6 W0 i a作者:李中堂 编辑:Thomas (唐) |