加拿大在华为5G事务上迟迟未“跟上”盟友节奏，引来美国数次威胁。加媒近日猜测，特鲁多政府或是担心华为将依据2012年敲定的一项协议，反击加政府的不公正对待，而加纳税人或因此背上巨额赔偿。8 B! x. {6 R3 {& p4 ^# g8 M; v" l8 ]
9 U4 m+ v0 B; a据加拿大广播公司（CBC）当地时间2月17日报道，在特鲁多政府决定是否跟随其盟友，禁止华为加拿大公司为该国5G网络建设提供技术之际，加政府此前签署的一项外国投资者保护协议，则可能让这一决定付出高昂代价。
3 |) c& a" _. U6 l
% x s2 I1 M0 ?2012年，由时任加拿大总理史蒂芬·哈珀（Stephen Harper）领导的保守党政府，完成了《中加投资促进和保护协定》实质性谈判，协定于2014年10月1日正式生效。这也被视为两国开展全面自贸谈判的必要前提。( b9 N S/ e2 W* E: [" z5 p: R
8 \. I: M8 A5 J1 j3 S: M加拿大奥斯古德·霍尔法学院教授格斯·范·哈滕（Gus Van Harten）专门研究投资者与国家之间纠纷的解决机制。他表示，根据加拿大与中国签署的投资协议，华为加拿大公司作为加拿大现有投资者，已经在当地拥有资产和业务关系，“可以在任何时候就任何监管行为向加拿大提出索赔。”
* l/ ?$ R$ ]6 _9 |8 T/ M4 R; T8 B3 \4 ^ f4 g; a
这名专业人士提出，相关裁决不仅要考虑禁令对当前投资的影响，还要参考华为对5G业务未来收益的合理预期。如果加拿大阻止华为参与该国5G建设，其纳税人可能会面临巨额索赔诉讼，金额或高达数亿或数十亿加元（当前汇率：1加元=5.1125人民币）。& r/ J8 ^( s" |8 a5 R. i
' {8 [2 D% f0 [1 \ O# p他进一步表示，从加拿大的角度来看，上述协定中“最危险的”是第四条，它要求华为的投资必须得到“公平公正的对待和充分的保护与安全”。
8 m0 Z8 K9 S) M& z: ?
$ A# f8 |4 n% L+ Q6 ~* k% T
; X/ N5 `6 U% O3 |协定第四条
# e. K- z) e5 e% \% b9 f0 J' x/ p! X z, Q
加媒认为，如果当前的自由党政府试图将华为排除在加拿大5G网络部署之外，那已经签署的投资者保护协定或将使该决定变得更为复杂。这或许可以解释，为什么加拿大在华为事务上要花这么长时间做决定。( T r/ |$ @/ V' X: W2 R( B& _4 _
1 `1 M' v! Q o' z5 {. m加拿大公共安全部负责评估5G技术的“相关安全和经济注意事项”，其并未对具体公司置评。
7 e- ^0 z1 n( o3 S, W0 \; ^" P6 U g# n. {) [& }4 i
此前，在由美国、澳大利亚、新西兰、英国和加拿大情报机构组成的所谓“五眼联盟”中，美、澳、新已经出于对“网络安全”的担忧，不顾成本上升和延迟推出5G的代价，禁止或严格限制使用华为5G技术，并一直敦促加拿大和英国采取同样的行动。3 |0 u, ? p: T4 r! \" I; h0 V+ k, K8 X
0 f7 a; z% F; w( o美国防部及多名美国官员还警告称，如果加拿大等国不效仿美国的做法，双边关系未来将面临危险。( _, a. u* o4 |7 q6 }( h6 @, \
: b# E6 T3 D k' f+ a7 n
另一方面，加拿大电信运营商Telus和BCE都对华为设备有依赖。3 S! @: [$ U3 I
! W5 H3 K6 o$ y8 H7 I" _, P6 STelus在14日发布的季度业绩报告中表示:“如果加拿大政府决定禁止使用华为技术，而不给予任何补偿或做出其他让步，那么Telus的5G网络建设成本可能会出现实质性、非重复性的逐步增长，用时也可能增加。” G; O8 b5 p) n! V+ X- ^* v
1 |. B# E7 H/ h- V5 K关于“是否允许华为公司进入加拿大5G市场”，去年12月，加总理特鲁多曾回应称，这应该由专家来决定，而不是由政治。
6 {+ L1 d! ~& t6 E$ e# N. z' |* Q. a" K
但他同时表示，相关决定应该以加拿大情报机关掌握的数据，以及来自“五眼联盟”的信息为基础。
( a# }) r7 k# @5 |" [
9 @! s" |$ n- `. A然而，路透社1月曾在报道中明确指出，美国主导了针对华为的或涉“间谍活动”指控，可目前为止都没有公开证据佐证上述指控，华为也进行了多次否认。, E2 R5 m" \# V! ~9 o c" K5 B
, [0 p' z5 R5 l+ D9 m. V3 C当地时间2月17日，英国《金融时报》称，英国政府已经得出结论，认为5G网络使用华为通讯设备所产生的风险可以得到有效控制。
- [1 X/ V3 q8 D, U3 i1 t* O# K/ c6 n8 N/ [9 K
外交部发言人耿爽18日对此表示，中国政府一向鼓励中国企业按照市场原则和国际规则、在遵守当地法律的基础上开展对外经济合作。我们希望有关国家政府为中国企业在当地运营提供公开、公平、透明的竞争环境，多做有利于双方互信及合作的事。
% }6 W$ ?1 O) z" P& o
$ @: E' _ C# A/ F7 s* K他强调，在全球化时代，中国将张开双臂拥抱世界，坚持开放合作。我们也期待英国保持其开放本色，从自身利益出发做出明智选择，同中方一道给中英两国人民带来更多福祉。
9 m2 M8 X8 _& z% B6 ]2 h" p
7 t5 T4 F) y6 n* i. i: K( Z4 w# M2 |; Q* B# L B! |3 Q8 [
' V& o' X8 V5 n% E9 k$ C2 T2 [: q/ ?" T# b7 E9 w3 \* U/ j
|
