据加通社报道,上月末俄罗斯报纸Izvestia报道,俄罗斯军队将恢复向北极派遣战斗机巡逻,这是近30年来首次。
* a% s' s/ P2 V7 H) W. \$ \% a
# T, D9 I$ w I% j b! \, a4 t除了战机巡逻以外,该国也定期向美加空域边界派遣轰炸机。# e+ H4 R( j b5 D _' R
+ a. l# a) f7 j6 T* M% x
7 x1 R: C0 t. R) o
安省滑铁卢大学北极专家、历史学教授Whitney Lackenbauer指出,这是在传递一个战略信号。
' z2 ?) Q5 n3 F/ c4 `
: J8 @ @$ ? ^1 E0 t7 j报道称,过去十年,俄罗斯一直在加强北方的民事和军事能力,重整了冷战时期空军基地,新建了4支北极旅战斗队,14个运营机场,16个深水港和40艘破冰船。
9 C! Q. [# F9 L3 x/ I' D+ y: F2 h5 y
俄军一直定期派遣轰炸机巡逻,北美空防司令部报告一年就发现20起,拦截19起。) E: G9 D; p0 _8 p( h! A
# Z, d: e" M; Y1 a5 O俄罗斯的商业基础设施也在跟进。位于俄罗斯北极中部海岸亚马尔半岛的一座大型气田已经开始运作。俄中央政府设立专门机构控制和发展北海航线,也就是加拿大所谓的西北航道。预计到2020年,航运货运量将从2016年的750万吨增加到4000万吨。
# X2 {1 v3 O9 C [ h
) T+ _: ^ s5 M" K+ P& Z J/ i
3 X# d5 V5 J% h+ x, D* D8 c4 t0 L% H( G; X* j
相比之下,加拿大相形见绌。
. k$ h& n, `$ ]3 f4 l. N( g( ?
# z' S$ V# g m d目前,加拿大完成通往北极沿岸的全天候公路,伊魁特(Eqaluit)的港口正在建设中,首艘北极巡逻舰已经启航,加强了卫星监测,并在巴芬岛建起一座海军加油站。8 a* G0 X" _6 D# t0 ~" B; \; P
A% N4 d# m. m
但是大多数北方基础建设的需要仍有待填补。加国目前还没有一条通往麦肯齐山谷(Mackenzie Valley)或进入西北特区(N.W.T)腹地矿产丰富区的全天候公路。北方多数地区没有高速互联网,新建的破冰船也被延期。
) k5 P) E7 D! b) s5 \+ \, D5 m7 w' E4 x+ o$ A. k
此外,联邦自由党政府已经接近其任期末尾,还没有出台一项官方北极政策。
6 W% x! ?" ]. N5 S H- r- g) e: M/ ~) F2 ^6 h
报道称,联邦全球事务部发言人Richard Walker表示,政府“坚决主张”其在北方的存在,以保护加拿大的北极主权领土。加拿大与包括俄罗斯在内的所有北极议会(Arctic Council)成员合作,推进可持续发展、原住民角色、环境保护和科学研究等领域的共同利益。8 C7 v, `4 E( C) l, V
, g* V, E: U' c. p
滑铁卢国际治理创新中心的John Higginbotham指出,加拿大需要跟上步伐,不能依靠目前的国际秩序。一旦全球化体系瓦解,将出现集团化的世界,集团将有权关闭国际航道。
, h- B. o: R$ y% y) _4 t: i" f' W! v% h- d; L# P1 f6 V# U) u$ ]+ D" a- d
卡尔加里大学军事与战略研究中心的Rob Huebert也指出,占据北极主导地位给了俄罗斯一张好牌,无论何时其他地区发生问题,俄罗斯会通过飞越别国领空施压。
$ k$ f/ ?: c+ D. u
+ `# G6 L' c1 C% V! a滑铁卢大学教授Whitney Lackenbauer称,俄罗斯的举动是否属于进攻性有很大的争议。该国一直声称这是纯防御。卡尔加里加拿大全球事务学院的Ron Wallance指出,加拿大如果忽略这头觉醒的熊就错了。加拿大需要注意北极和极地北极,清楚北方正在发生的事。" J9 D, P) e* W( E; C8 }. S/ b# L! Z1 m
/ Y3 y, b2 m3 Z: ]+ U5 Q |