中国人大常委会29日通过授权提前下达部分新增地方政府债务限额决定,目的是及早发挥政府债券资金对稳投资、扩内需的重要作用。授权期限至2022年12月31日。; L0 }# W1 z& C" e
% Q/ d1 v! i, k# O6 r 地方政府债务过大已危急中国金融经济稳定,大陆官方去年起严格要求,要切实加强地方政府债务管理,严控地方政府债务增量,终身问责、倒查责任。此次松绑"提前下达"限制,外界认为主要目的是救经济。) @/ R# A! |6 M6 n
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对于地方政府债务限额"提前下达"的政策用意,新京报报导,中国财政部长刘昆表示,按照预算法规定,中国人民代表大会或其常委会批准全国的地方政府债务限额,国务院批准分地区的地方政府债务限额。
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: t u* S& | s" a! W5 X1 r, b) `" H 刘昆表示,由于近年来各地多数在5月左右调整预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。尽管近年来都提前通知地方做好发债项目准备,但仍无法解决上半年发债进度偏慢问题。
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6 J- I! {, e7 w) J: D8 N" \ 为此,建议按照2018年新增地方政府债务限额的一定比例,提前下达部分2019年新增地方政府债务限额,以便地方提前启动发债工作,加快债券资金使用,保障重点项目资金需求。4 ?4 x. h9 `3 c( l& Q
8 ?0 Z e, r7 Z3 F1 K 报导称,根据中国人大的决定,在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额人民币5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计1兆3900亿元。. a6 g9 ~. ?9 \' D L
* _, B/ `- p8 r0 ?+ g, a" [) k# t% k) W 此外,还授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。* w6 P0 S" I2 ^- J- [! ?
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