中期选举结果会给中美关系带来什么改变?“新冷战”是否会峰回路转?
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5 G1 Y' Y+ ?: n7 D# h+ b- O9 U接受BBC中文采访的学者认为,不变的将是中美进入竞争时代的态势,变数是中美关系的谈判优先项可能会逐步明晰。与此同时,中美要避免在朝鲜半岛、南中国海以及台湾三大敏感的区域问题上擦枪走火。
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投票与弹劾
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3 N+ o, y7 z2 `8 {* l3 W( A' _“习近平似乎认为等过了11月的中期选举,特朗普会变弱,进而减轻(贸易打击)。这是个很糟糕的*博。”美国白宫国家经济委员会主任库德洛7月在接受美国媒体采访时称。! j* Y) w" L7 j, @% b* V0 F
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库德洛是率先阐述中期选举前中国观望战略的白宫要员。
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% I: V) n: v4 M) b+ q1 v( p. ], s在6月美国商务部长罗斯的中国之行后,双方就一直没有展开对话。“这很不健康。”库德洛说。9月底,美国宣布开始对中国价值2000亿美元的商品征收10%的关税后,北京进一步取消了原定于一周后举行的中美经贸磋商。. M/ ~& \6 r- Q+ }4 ? k- n+ B
8 L# N& R: g4 u. K4 F中美关系和美国中期选举的关联变得空前受人关注,除了贸易战外,还源自特朗普在联合国大会上这一国际场合上公开指称中国“不希望他或他所属的共和党在中期选举中获胜”。
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特朗普还批评说,中国官方媒体早前在特朗普的“票仓”艾奥瓦州的报章刊登广告讲述中美贸易的好处,这是中国政府在报章的“宣传”。* ^5 Y) ^; ~0 u! \( L
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美国中期选举可能出现的结果是,民主党可能在众议院的全面改选中重获多数席位,但在参议院里,35个改选席位中只有9个来自共和党,民主党很难在参议院挑战共和党的多数党地位。一个广受传播的推论是,一旦众议院被民主党控制,就会发起对特朗普的弹劾。同时一个受民主党控制的众议院可能对特朗普施政带来阻碍。但也有评论指出,弹劾特朗普很难实现,因为参议院需要三分之二的赞成票才能通过对总统的弹劾。; F' V+ e: h6 O
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& x$ ~) e5 h1 L4 f! d: v. T纽约城市大学政治学教授夏明认为,美国选民中有大批“沉默的特朗普支持者”。这批沉默的底层选民往往被忽视,但他们会“摸着腰包投票”。现在美国经济很好,出现制造业回流,就业问题解决了。跟中国打贸易战对他们有好处,这对底层是好事情。. ?& B+ H- X9 G9 e" f
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“特朗普可能不会输,可能还会赢。这和2016年的情况有点像。”他说。
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更清晰的谈判优先项?
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% z$ H6 B5 \! h6 z圣路易斯华盛顿大学东亚系副教授马钊认为,中期选举对中美大的局势没有太大影响。中美关系有争端是两党共识,华盛顿现在听不到表扬中国的声音,对中国强硬已经成为“政治正确”的选项。
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马钊分析称,如果共和党获胜,中美还可以回到谈判桌。共和党失败,中美关系更麻烦,特朗普会找替罪羊,肯定不会把责任放在自己身上,中国是一个很好的靶子。现在是做一些舆论铺垫,一旦有问题就会指责外国势力插手。+ l9 e0 y3 c* @/ e
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Q( B. S2 z- d( \朝核问题一度成为中美关系中的优先选项,但在贸易战开打后,中美谈判重点在发生转移。
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& E6 T$ f j! z0 F, u“不论中期选举哪一个党胜利,甚至不论下届总统是谁,中美关系都非常麻烦。中期选举后,中美进入新竞争关系这一格局不会调整,”他说,大方向不变的情况下,中美竞争内容的优先项可能会出现调整。
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美国目前在中美关系所有方向上都施压、要价,但这种全面施压很难产生具体效果。
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( l7 A e5 E' o) _ R0 s; E0 u“到底哪些是优先选项,哪些需要先实现,哪些可以作为价码讨价还价,这个可以调整。中美贸易结构会成为特朗普的优先项,赤字已经不是关注焦点,强调的会是不公平的贸易政策和贸易措施,”9 a# V4 u- }/ k |0 }. W" d4 Q' f
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优先项确定后,美国可能会提出具体的清单,中国也会愿意听听对方的开价。9 h. F5 p9 f( h' d" Q! g
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“中国不可能说你一罚款,我就立刻改造整套经济制度,这不可能接受。特朗普到目前为止是用商人手段,故意不交底,让中国最大程度投降。下一步应该是给中国开清单,双方围绕清单来展开谈判。”马钊分析称。
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; y4 p) s" x3 ?, Y& \+ S潜在的冲突2 o9 v) U/ t; |+ M
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夏明认为,中期选举前美国已经完成了布局,和一些主要经济体达成协议,抵制非市场经济国家的挑战,这个布局很大,甚至不惜失去中国市场。/ \& U9 r8 ], b% {* |
" X/ o4 k T) C5 | R贸易战之外,下一步中美其它冲突按可能性从低到高排序,可能出现在朝鲜半岛、台湾和南中国海,其中南海发生摩擦的可能性最大。# `6 ^$ y( h& `2 Y1 W* y
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“以前美国不鼓励台湾刺激中国,但现在情况不同了,台湾不和中国搞口水战,只是悄悄加强和美国的关系。台湾会变成大陆无法动手的一个区域。美国和盟国要捍卫南中国海公海自由航行权,双方的强硬导致实质冲突可能性增大。”+ v9 d& s7 o! Y* s5 J8 Z6 i( T
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