中期选举结果会给中美关系带来什么改变?“新冷战”是否会峰回路转?4 k8 l6 Q0 u R: |( \) V
( Q, V( I9 c4 Y m0 ` h, H' y" Z. k T接受BBC中文采访的学者认为,不变的将是中美进入竞争时代的态势,变数是中美关系的谈判优先项可能会逐步明晰。与此同时,中美要避免在朝鲜半岛、南中国海以及台湾三大敏感的区域问题上擦枪走火。
5 r# Z) b; n/ x# j- c8 s0 z) e9 u* p' V+ q4 r
1 K/ s# V/ \- u' a2 M' \+ J7 ]投票与弹劾
5 C& r- y$ k1 X0 x }% v- T
7 p% c* y; z" D# W“习近平似乎认为等过了11月的中期选举,特朗普会变弱,进而减轻(贸易打击)。这是个很糟糕的*博。”美国白宫国家经济委员会主任库德洛7月在接受美国媒体采访时称。
1 f8 g2 U; o; K- j2 e0 `
: f y/ H: n3 ?4 w! k( l库德洛是率先阐述中期选举前中国观望战略的白宫要员。
9 {' Y- e7 X' J
" ?+ u: `% U7 B' g2 F9 c& Z" J, W在6月美国商务部长罗斯的中国之行后,双方就一直没有展开对话。“这很不健康。”库德洛说。9月底,美国宣布开始对中国价值2000亿美元的商品征收10%的关税后,北京进一步取消了原定于一周后举行的中美经贸磋商。
; A& X3 P$ g4 k2 L$ Z1 v$ H7 V7 Z; s* u- D4 t" X5 [
中美关系和美国中期选举的关联变得空前受人关注,除了贸易战外,还源自特朗普在联合国大会上这一国际场合上公开指称中国“不希望他或他所属的共和党在中期选举中获胜”。
. W! M0 T7 l- Y8 L) |' f4 ~ b# b8 s
特朗普还批评说,中国官方媒体早前在特朗普的“票仓”艾奥瓦州的报章刊登广告讲述中美贸易的好处,这是中国政府在报章的“宣传”。
, l8 w1 A! |) r0 ^1 ^
/ x: t1 _" R8 j# c& P7 K0 M
9 N8 E; y% N. z1 Y' @2 R美国中期选举可能出现的结果是,民主党可能在众议院的全面改选中重获多数席位,但在参议院里,35个改选席位中只有9个来自共和党,民主党很难在参议院挑战共和党的多数党地位。一个广受传播的推论是,一旦众议院被民主党控制,就会发起对特朗普的弹劾。同时一个受民主党控制的众议院可能对特朗普施政带来阻碍。但也有评论指出,弹劾特朗普很难实现,因为参议院需要三分之二的赞成票才能通过对总统的弹劾。
* u/ g4 X# _' k+ g/ p" f R" w, k: r1 J
2 }9 c5 ?$ e a* \ ^
- V! j5 C" q! E x6 b1 D& A3 E
7 Z7 {: P% I& D3 c0 h- V u( U
/ v% v$ ?% J; o, {* j# C# V纽约城市大学政治学教授夏明认为,美国选民中有大批“沉默的特朗普支持者”。这批沉默的底层选民往往被忽视,但他们会“摸着腰包投票”。现在美国经济很好,出现制造业回流,就业问题解决了。跟中国打贸易战对他们有好处,这对底层是好事情。
% l- }# E" f! @
% j4 m' u* G4 ? c1 T, j“特朗普可能不会输,可能还会赢。这和2016年的情况有点像。”他说。
8 r. r2 r( [8 q7 c" M) D' A
" q0 T! }. Y b. N更清晰的谈判优先项?
8 H0 E! q7 L( \; h1 V/ F' c
5 W$ C6 ~8 ]' m' Q8 N圣路易斯华盛顿大学东亚系副教授马钊认为,中期选举对中美大的局势没有太大影响。中美关系有争端是两党共识,华盛顿现在听不到表扬中国的声音,对中国强硬已经成为“政治正确”的选项。
) y; d5 k% O) h: q8 S
7 b, c/ A; V* u+ z2 y; c* ?2 P马钊分析称,如果共和党获胜,中美还可以回到谈判桌。共和党失败,中美关系更麻烦,特朗普会找替罪羊,肯定不会把责任放在自己身上,中国是一个很好的靶子。现在是做一些舆论铺垫,一旦有问题就会指责外国势力插手。1 a! k! _5 j0 l+ f
r; p1 W: ]) Y2 a- w! M
, z) T5 E% u" {9 p2 \3 F6 w
. T! |- ^0 }, b# `: r9 j7 r3 K S* \9 D; K; d/ S
朝核问题一度成为中美关系中的优先选项,但在贸易战开打后,中美谈判重点在发生转移。' f5 d9 t) K9 j: W
- h- ~4 ~/ r1 K4 `2 y S e. w0 z5 \9 U6 L( @; b' T6 i7 a
“不论中期选举哪一个党胜利,甚至不论下届总统是谁,中美关系都非常麻烦。中期选举后,中美进入新竞争关系这一格局不会调整,”他说,大方向不变的情况下,中美竞争内容的优先项可能会出现调整。
" v- n9 z _6 g5 w/ S) l8 f. a" `4 [2 b; S
美国目前在中美关系所有方向上都施压、要价,但这种全面施压很难产生具体效果。
$ V) u9 ]4 g) c' E* q& c6 E' W% }( ]: G& P3 d, G8 ]; G
“到底哪些是优先选项,哪些需要先实现,哪些可以作为价码讨价还价,这个可以调整。中美贸易结构会成为特朗普的优先项,赤字已经不是关注焦点,强调的会是不公平的贸易政策和贸易措施,”# |/ t1 v( b" |) D/ @5 W# R
9 h* `& v5 j, H优先项确定后,美国可能会提出具体的清单,中国也会愿意听听对方的开价。
% a ~& ~; v5 ]' h% X8 b1 c/ X* T/ [( N. I$ X
“中国不可能说你一罚款,我就立刻改造整套经济制度,这不可能接受。特朗普到目前为止是用商人手段,故意不交底,让中国最大程度投降。下一步应该是给中国开清单,双方围绕清单来展开谈判。”马钊分析称。% I: u- F& Z9 q' ^* x6 A; |
' d- j5 f& ?1 j) j潜在的冲突
. e. j0 k+ N( m D' f
$ B4 Z% {/ c& |5 h7 e$ `9 U7 w/ F5 L6 m" H( G& r
夏明认为,中期选举前美国已经完成了布局,和一些主要经济体达成协议,抵制非市场经济国家的挑战,这个布局很大,甚至不惜失去中国市场。$ T' S; }5 Y1 h! U0 Z0 _
- i; K% X; k; O% {
贸易战之外,下一步中美其它冲突按可能性从低到高排序,可能出现在朝鲜半岛、台湾和南中国海,其中南海发生摩擦的可能性最大。9 _+ s) J; F! S2 ]& }
& Y. \( ~6 o1 ^) V7 x! c/ ~) Y: y“以前美国不鼓励台湾刺激中国,但现在情况不同了,台湾不和中国搞口水战,只是悄悄加强和美国的关系。台湾会变成大陆无法动手的一个区域。美国和盟国要捍卫南中国海公海自由航行权,双方的强硬导致实质冲突可能性增大。”& n; _8 S. h6 ~0 J- M0 D
1 H+ \* N8 I2 v; V! Q. u# u2 A |