中国与加拿大和墨西哥协商自由贸易协定的希望遭遇严重挫折，因新达成的美国-墨西哥-加拿大贸易协议中有一项条款旨在禁止与“非市场化”国家达成这样的协议。
1 |- j% q& l: O7 T1 G
2 }6 c( {9 d2 s3 j; `: x' T9 W- ], |# k& j: D" R/ o/ G
这项条款具体规定，如果北美自由贸易协定(NAFTA)任一成员国与中国等“非市场化”国家达成自由贸易协议，则其它成员国可以在六个月后退出并建立其自己的双边贸易协定。
) Z$ A% `4 B' e5 J$ T4 u0 I9 f, L9 Q( |0 N3 E: \# ~
' e7 q% `% e8 K
这项条款符合美国总统特朗普的意愿，他希望在经济上孤立中国，防止中国利用加拿大和墨西哥作为“后门”，将产品免关税销往美国。该条款曾在加拿大引发争议。
: _, V3 U* a8 t. l! @8 g8 K+ ]
, R$ F$ ~: f) n1 e0 m0 a4 {8 _0 d$ ?' W9 C1 _+ S
根据这项条款，美墨加协定(USMCA)成员国如果要进行这样的磋商，必须提前三个月通知其它成员国。
& {. @$ _9 K4 `) Y- ?1 v' s/ Q8 t5 M l! I0 `$ ]
: R: N( F o! G5 m W
华盛顿的美国企业研究院(AEI)中国问题专家Derek Scissors表示，这项条款让特朗普政府能够有效否决加拿大或墨西哥同中国签订任何贸易协议。
3 b8 L( t& |1 B) b2 T' L4 N* G9 |* N* O2 o! `
5 r6 q; F+ _" p如果在美国与欧盟和日本的谈判中再次出现这个条款，可能导致中国在全球贸易系统中被孤立。; V# ^9 t! s. U, m$ R2 C9 X
. Y' a g) \. s1 \" X$ }* E! Y+ K$ t/ a- P( Q5 m5 g& p6 i
“对于加拿大和墨西哥而言，我们有理由认为同中国达成自贸协定是有可能的。这并不会很快，但却是非常高雅的应对之策，”Scissors说。“与失去修订后的USMCA相比，与中国达成任何协议都不值，”Scissors补充说。6 V0 R) F# L3 S0 R' R' F( u+ n
/ ~' B; L1 w& r5 \7 I! [
! F8 Z6 e0 U8 ?% F5 _# p
特朗普政府在贸易问题上对西方盟友进行了数月的抨击之后，如今正在努力让他们与美国一道，迫使中国调整在贸易、补贴及知识产权方面的做法，进一步向市场化转变。; X+ b* Y- h/ P5 t9 J2 [1 k% t8 n# I
1 ~& A }. Z0 d$ y
" [! }+ G* M/ G
**加拿大主权受到限制？**
0 t. r; a( e" Z- A7 N) S/ X) i- T; \
; P) g4 \) ^4 t& |8 }8 k加拿大总理特鲁多的自由党政府寻求加拿大出口的多元化，曾在2016年与中国就贸易问题举行了试探性磋商，但尚未进行正式磋商。! `) j1 l6 r4 C- }1 w9 m
8 M+ j& v' U) Y8 o2 k$ c" t6 J! k
& I* H6 j5 ~- ^/ Y+ W3 X加拿大左翼新民主党(New Democrats)议员Tracey Ramsey周二在众议院称，该条款“令人震惊”，“严重限制加拿大的独立”。/ t5 \' Q) f) M
2 J, a: j8 P ?' }
1 r: G, R d' }0 Z
“加拿大在签署协议时作出的让步之一是，规定加拿大若决定与另一个国家展开贸易，将受到美国的牵制，”Ramsey称。“自由党为什么要允许美国把我们拉入他们的贸易战里？”. v, P; r' J) n G4 [, g8 e
0 m# Z1 @9 Y) P: Q9 Y$ a5 {' c* w
1 C* q K- F9 W# [) V加拿大财长摩尔诺(Bill Morneau)淡化了这一规定的影响，辩称NAFTA有一项条款允许任何成员以任何理由在六个月的进程后退出，上述规定并无很大不同。. F e# s, j+ h5 p
“它的内容基本相同。只不过它承认了非市场经济在我们前进的路上有着非常重要的作用。但我并不认为这会让我们的行为有实质性的不同，”摩尔诺对企业界人士表示。
8 U& \6 G4 M4 L9 x* V0 D
8 W. w/ j; e5 m: n& v
0 n% x% z! w' H$ `墨西哥企业界支持特朗普政府的立场，对这份协议表示认可。: ?7 F) [6 J( G: C. z- C& |# j5 {
& A6 }1 x4 q9 y) t$ _
$ Q- E+ E \/ F3 L“我们的立场与全世界鼓励自由市场，鼓励全球自由贸易，鼓励同等条件下自由贸易的国家一致，”在NAFTA贸易谈判中代表墨西哥民间行业的组织--墨西哥企业协调委员会(CCE)会长Juan Pablo Castanon说。; ]" l- G( R8 k
% ?$ R% R4 V0 t8 d+ |7 o
8 o: n1 P( m5 u |
