特朗普宣布美国跟墨西哥达成“史上最大贸易协议之一”,并表示打算终止《北美自由贸易协定》(NAFTA)。
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5 f+ i0 E4 [8 n N+ H6 \ 自去年开始,特朗普就频频发出威胁,声称要退出1994年与墨西哥和加拿大签订的《北美自由贸易协定》,从而引发了三国间长达一年的谈判。
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/ I0 F! F9 m/ d7 h) V8 s 过去的一年中,谈判代表在不断地更改NAFTA条款,但在过去的五周里,加拿大并没有参与讨论。
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特朗普在白宫的电视转播中表示,美墨新协议的条款将促成“更加公平”且“令人难以置信”的交易。
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同时,他表示要更换北美自由贸易协定的名称,他认为这个名称有“糟糕的内涵”。5 U- N0 f* T. [
& y/ L' K4 D5 x. m$ k 加拿大会加入新自贸协定吗?3 G/ ~4 K: M3 i
" W4 _" M( N" E- U4 U; z/ x 加拿大和美国在一系列贸易问题上存在分歧。美国不满加拿大对其乳制品行业进行贸易保护,加拿大抗议美国对加拿大加征钢铝税。* \7 K, s- }1 u; O+ o" f
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加拿大外交部发言人曾表示:“我们只会签署一个对加拿大有利并且对中等收入群体有利的新协定。”& |8 k" z7 v+ h7 _
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不过,在美墨宣布谈判取得突破后,加拿大总理特鲁多也赶紧跟特朗普聊了聊。
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根据特鲁多办公室声明,美加领导人“进行了建设性的对话”,加拿大谈判代表将于周二与美国代表会面。6 ], u( M1 Q! a/ v# J
, ?3 p* u- n) x/ i( r% r7 p9 N [ 据BBC,特鲁多还在上周日与即将离任的墨西哥总统培尼亚·涅托进行了交谈,俩人就圆满结束谈判达成一致。
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2 O* I! j1 w7 s% i+ V 不过,墨西哥外交部长路易斯·比德加赖在新闻发布会上表示,如果加拿大和美国未能达成协议,墨西哥将单独与美国达成双边协议。
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! Q8 P9 B% G4 O1 Q 据《纽约时报》,如果加拿大不配合,特朗普似乎也不想带特鲁多玩了,这引起了立法者的担忧。他们表示,由于三国立法机构都对协定有最终决定权,所以“抛弃”加拿大在法律上是不被允许的。! E4 n0 X8 s) S5 R! Q
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此外,制造商们也忧心忡忡,美国制造商协会发布声明称:“三国之间有大量货物流动,一体化也让我国制造业更具竞争力,所以必须签署三方协议。”3 K: T& l1 w; B) X' O4 q$ _
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为什么谈判在现在取得突破?
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$ `+ ~2 Y+ Q: r% _4 F0 ~ 据BBC,墨西哥新当选的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔将于12月上任,特朗普政府希望能在这之前达成协议。
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7 p) _$ H! U0 [, ^ 据《经济学人》,1994年生效的《北美自由贸易协定》使墨西哥成为全球第四大汽车出口国。总统涅托开放能源业和电信业进行市场竞争。! `7 c7 q' e1 p1 v) D1 c6 c7 V$ J
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虽然自上世纪90年代以来,墨西哥经济保持着稳定的增长,但发展极不均衡,44%的人口仍然生活在贫困线以下。+ ~$ q- [1 p5 G$ K/ L
( m! Y% F4 v( C( F 墨西哥人渴望着变革,于是,在今年的大选中左翼政治家奥夫拉多尔脱颖而出。奥夫拉多尔在竞选时曾承诺将打击腐败,彻底废除涅托政府推行的能源改革,并对美国持批判立场。
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这意味着他的上台可能使谈判复杂化。
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; Y. u0 W$ B) _5 G6 B 据BBC,如果特朗普政府想在奥夫拉多尔上任前达成最终协议,需要至少提前90天,也就是在本月底向美国国会提交一份新协议。* m. G7 I" c5 o L8 z! Q/ A0 Q- _
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不过,奥夫拉多尔周一表示,与美国达成双向协议只是达成新协议的第一步。他说:“我们对维持三国协议很感兴趣,自由协定应保持原先的构想。”
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新自贸协定中有什么?
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2 {& i B; h6 h+ ]) D4 a 据BBC,NAFTA年度交易额超过一兆美元(约合6兆8千亿人民币),而更新条款包括管理知识产权、数字贸易和投资者纠纷等。
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2 e) Y$ x' T$ f5 j) { 在汽车制造业方面,双方规定每辆汽车的40%~45%必须由人工生产,人工费用每小时至少16美元。该条款旨在阻止企业在劳动力廉价的墨西哥建设工厂。$ }3 F# ?) r0 ]: a* b) ~
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美墨两国一直在试图解决从汽车到能源等方面的关键分歧。其中,汽车制造业的就业问题是两国僵持不下的最大议题之一。
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特朗普一直希望新协定能够促进美国制造业及其就业。美国上周同意对现有工厂生产的汽车维持2.5%的关税,但是将对新建工厂生产的汽车增税。
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& ]# I) Y1 B) x" [9 t7 [2 S 此外,美国还表示,该协议将持续16年,双方还同意每6年审查一次贸易协定。$ v! b ?& L4 v5 N1 i# p
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