特朗普宣布美国跟墨西哥达成“史上最大贸易协议之一”，并表示打算终止《北美自由贸易协定》（NAFTA）。9 A: E' h W9 X1 z, m5 ?/ X8 H
# |+ [: m" X1 {* c! u( K 自去年开始，特朗普就频频发出威胁，声称要退出1994年与墨西哥和加拿大签订的《北美自由贸易协定》，从而引发了三国间长达一年的谈判。5 |# a* a! `# `0 z
" w" R5 f% C5 `+ q- `" k 过去的一年中，谈判代表在不断地更改NAFTA条款，但在过去的五周里，加拿大并没有参与讨论。2 F0 _6 I! T, L4 E( _: ^, X
# p5 Q% o0 b. j$ W
% x7 y) X8 [5 `# {5 H2 F, ^8 b
% x' Y) @$ \, m7 }2 v
! F7 [- ?: C' z; D& a/ Z0 s8 ]8 b
" I3 f( b) f$ V6 W6 H" z 特朗普在白宫的电视转播中表示，美墨新协议的条款将促成“更加公平”且“令人难以置信”的交易。
% \. u3 {1 g/ c" w9 k) P
- f8 W8 S- E+ _* ^ y% ^) P 同时，他表示要更换北美自由贸易协定的名称，他认为这个名称有“糟糕的内涵”。/ Y9 ]6 K1 U- i' k! E
% D0 U+ ~6 b. f$ p8 V/ t
加拿大会加入新自贸协定吗？ r. R p4 x/ p
: F# \ U3 M. h; @ 加拿大和美国在一系列贸易问题上存在分歧。美国不满加拿大对其乳制品行业进行贸易保护，加拿大抗议美国对加拿大加征钢铝税。+ j$ J% M6 \- r ~& n) X2 l/ G
7 z, _( S+ f2 _6 l7 M$ R0 u 加拿大外交部发言人曾表示：“我们只会签署一个对加拿大有利并且对中等收入群体有利的新协定。”
- q, y# {" i1 V I
. J$ B, z# o* A9 q6 R8 K/ W( ~ 不过，在美墨宣布谈判取得突破后，加拿大总理特鲁多也赶紧跟特朗普聊了聊。6 D# l, A. L* z0 z
) M% @0 k3 n# \
根据特鲁多办公室声明，美加领导人“进行了建设性的对话”，加拿大谈判代表将于周二与美国代表会面。
& V8 h: }0 Y- \ ^) G2 q4 \7 ~6 i# j* b/ _& V
据BBC，特鲁多还在上周日与即将离任的墨西哥总统培尼亚·涅托进行了交谈，俩人就圆满结束谈判达成一致。
8 ~# O- G. A$ m9 X$ h+ W$ p. {
! |2 v% O1 p9 l" x4 o e% b" w4 `
/ ]* ?: [7 N0 K$ _/ t) a6 o9 y
_1 l- H d2 M9 O, m
! V8 q7 W+ n* H
+ o* e0 s0 v; j* o 不过，墨西哥外交部长路易斯·比德加赖在新闻发布会上表示，如果加拿大和美国未能达成协议，墨西哥将单独与美国达成双边协议。! K4 o1 ]) k1 s0 y3 a
0 Q N5 W$ V6 C6 p, k
据《纽约时报》，如果加拿大不配合，特朗普似乎也不想带特鲁多玩了，这引起了立法者的担忧。他们表示，由于三国立法机构都对协定有最终决定权，所以“抛弃”加拿大在法律上是不被允许的。% A" u, V4 Z) i3 j+ d( G6 k: @
" j! G/ h( [ V, B( P7 U* l& A0 K1 J. Q' }2 I
* i G6 I( n8 ~) s: O2 _
* m/ W6 ~& z/ M4 B. G0 n 此外，制造商们也忧心忡忡，美国制造商协会发布声明称：“三国之间有大量货物流动，一体化也让我国制造业更具竞争力，所以必须签署三方协议。”
0 t) b/ B' |; j ?5 c8 [: R( T
7 u9 p/ ^3 z* J l 为什么谈判在现在取得突破？
# e8 [, a' {- U/ ?3 Y% ]! G- [* p% ? V- J7 I* ]+ M8 A, Z! o
据BBC，墨西哥新当选的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔将于12月上任，特朗普政府希望能在这之前达成协议。! D3 L# r0 H: e' t) E& s
1 o* c0 h8 V5 [6 }0 p, E
. C3 h3 `+ C; y5 y0 r! D0 t
7 U% s3 d# \7 G+ j
3 z9 f0 ~' @! N4 G ?, p/ j 据《经济学人》，1994年生效的《北美自由贸易协定》使墨西哥成为全球第四大汽车出口国。总统涅托开放能源业和电信业进行市场竞争。& u: u( A0 M o3 ~& S- i
" r# B3 R$ H+ X, p 虽然自上世纪90年代以来，墨西哥经济保持着稳定的增长，但发展极不均衡，44%的人口仍然生活在贫困线以下。
; y% n* ~" @* [$ I/ I
/ ^" ?2 C, H9 D8 Y2 [0 U 墨西哥人渴望着变革，于是，在今年的大选中左翼政治家奥夫拉多尔脱颖而出。奥夫拉多尔在竞选时曾承诺将打击腐败，彻底废除涅托政府推行的能源改革，并对美国持批判立场。* z8 P% y: N" X( d% Z% O+ [
4 m7 C& h4 b4 T8 k0 U
; m4 K K" ]$ e8 U/ ^2 \6 j! C
% p; t1 u2 o8 x8 `- |9 w2 ^: D* ^# H8 F b
这意味着他的上台可能使谈判复杂化。
) d; |- g" G& j$ w" m: B$ \7 S/ R/ g$ O$ p
据BBC，如果特朗普政府想在奥夫拉多尔上任前达成最终协议，需要至少提前90天，也就是在本月底向美国国会提交一份新协议。8 u$ m( e# ^7 e- ]* M' w
, s) ?7 N% t1 W5 {* y5 M 不过，奥夫拉多尔周一表示，与美国达成双向协议只是达成新协议的第一步。他说：“我们对维持三国协议很感兴趣，自由协定应保持原先的构想。”5 m! X6 L3 b! I3 `. M% H5 x8 j
0 ~2 h/ \# T9 |' n# L 新自贸协定中有什么？% V. a, H3 o1 X
8 R) ~; G( `! Y: k" v
据BBC，NAFTA年度交易额超过一兆美元（约合6兆8千亿人民币），而更新条款包括管理知识产权、数字贸易和投资者纠纷等。
0 o# @, R" O, U, [: K) D. V, z) B: W9 y3 g* R8 J
在汽车制造业方面，双方规定每辆汽车的40%~45%必须由人工生产，人工费用每小时至少16美元。该条款旨在阻止企业在劳动力廉价的墨西哥建设工厂。
S" X" P3 M) ~& O, H( H+ G' _/ J; Q
美墨两国一直在试图解决从汽车到能源等方面的关键分歧。其中，汽车制造业的就业问题是两国僵持不下的最大议题之一。
3 ?- S* J) m) v/ u+ q
2 z* l& u" V; u+ W! s+ Z 特朗普一直希望新协定能够促进美国制造业及其就业。美国上周同意对现有工厂生产的汽车维持2.5%的关税，但是将对新建工厂生产的汽车增税。2 O- d5 C5 Z, g" m' I/ U
8 X! A3 _; ?9 }# o1 ?* j7 e
此外，美国还表示，该协议将持续16年，双方还同意每6年审查一次贸易协定。
3 G8 D# T# X* R: ]
- E4 Q2 z& Y1 U. d( Q2 R" V& O |
