另外简单讲一下人民币国际化的经验教训。周行长在2009年提出超主权货币的主张,我是非常积极支持的,而且非常有幸参加了由联合国代表大会主席特别设立的国际货币体系改革委员会,这个委员会在一定程度上是笼罩在周小川思想之下,一直强调用SDR取代美元,成为国际主流货币,而且大家都是按这个方向努力的。非常遗憾的是,美国强烈反对,我们中国自己也不积极支持,外交部发言人说,周小川这个主张是他自己的主张,我们这个委员会也非常泄气,最后这个事情就不了了之了,当初面对金融危机,我们中国人提出了用SDR来代替美元,未来作为国际货币储备,我认为中国当初唯一在世界上造成最大影响的政策主张。当这个主张行不通,大家不支持,提出人民币国际化是合乎逻辑是自然的过程。人民币国际化作为我们的一个努力目标也是完全正确,我也是非常支持的。问题是我们可能对人民币国际化进程的长期性、复杂性低估了。在推进人民币国际化过程中,指标或者地方层层加码的事情都出现过,这跟我们国家很多政策都是一样,方向对,动员起来了,然后层层加码,这样造成了一些适得其反的结果。在这个过程中我觉得有一个非常重要的事情,人民币国际化、资本项目自由化,汇率浮动,考虑不是很周全。根据经济理论,应该看到它是有一定时序的,首先动汇率,然后是资本项目自由化,这个时候人民币才成为国际储备货币,可以使用,但还不是完全资本项目自由化,你必须在这个方向努力,最后才能实现人民币国际化。我们在时序上是有些问题。我这里特别提到一点,
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不应该把人民币国际化作为倒逼资本项目自由化的手段,过去很多学者包括政府官员都希望解决资本跨境流动的问题,但是又担心我们提出这个问题得不到领导的支持,我们就推人民币国际化,这样来倒逼。我觉得这样一种策略或者政治策略造成了很多问题。我们继续深化和改革,在这个基础之上来推进资本项目自由化。0 e, P5 `0 R* Y$ e6 _8 y# U$ ~
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如果我们不能解决所谓“原罪”问题、产权保护问题这些根本性的问题,那我们就根本无法完全实现资本项目的自由化,我们也就无法真正实现人民币国际化。有些人说,我们实现资本项目自由化,让大家用脚投票,我觉得这在中国是不适应的。用脚投票的方法是不能推进改革的,我们必须直面改革,投入改革“攻坚战”。我们必须面对这个问题,希望通过迂回曲折方法来解决这个问题,不但解决不了问题,而且会造成许多新问题。
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& U; I: \* S, d- {" W( s5 d现在确实像周行长刚才说的,进一步推进人民币国际化是有必要的,而且出现了许多新的可能性。比如特朗普现在挥舞制裁的大棒,对俄罗斯、伊朗进行制裁。在这种情况下,就给我们提供了推进人民币国际化的机会。比如伊朗有这么多石油,中国在伊朗有很多的利益,美国把伊朗从SWIFT和CHIPS系统剔除,他们没法结算,我们建议伊朗用人民币结算,这就可以推进人民币国际化,我们要抓住机会。 @6 f* h4 ~& ]5 L
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! g1 L4 {2 l1 a6 o中国现在资本输出形成规模,这也为人民币国际化的推进创造了很好的条件。由于时间关系,我就不展开了。& m2 ^- j/ k0 H M
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还有一个,跟国际投行的交流,他们都普遍有一种分散资产的强烈意愿,所以他们愿意购买中国金融资产,这个也为我们推进人民币国际化创造了良好的条件。, K* p! t( R$ s) x+ c
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总而言之,人民币国际化是中国真正成为世界强国的条件和标志,只要我们尊重市场,按市场规律办事,并善于抓住时机,假以时日,人民币国际化必然能够取得基础更为牢靠的可持续的进展。谢谢!(以上演讲全文略有删节,未经作者审订) |