不丹作为夹在中印之间的缓冲地带，临近西里古里走廊，这条走廊又被称为“鸡脖子”，连接着印度中心地带和东北各邦，最窄之处只有20多公里，一旦掐断，印度东北地区会处于完全孤立无援的地步，这也是印度最担心的状况。+ P: F Y/ O) `" g: `$ G( t$ ~
* s$ y, k* |5 t* h2 {/ k/ X4 z5 Y8 w要确保这条走廊安全，印度就想牢牢控制不丹，2009年，中国边防军曾在此地区的多兰高地小规模移动过，印军迅速从印控克什米尔地区抽调了一个师的兵力过来警戒。
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虽然洞朗事件已经淡化，中印关系也在回暖，然而印度对不丹与中国的接触仍然极为焦虑。9 ]: V3 Q. j% ^, G
8 D/ C9 x1 M1 x) x5 H实际上，中不关于两国边界问题多轮谈判没有达成最终协议，根子就在于印度从中作梗，洞朗地区只是其中之一。6 e. X; V, i/ e* ~2 ~# I
$ M$ E( L+ x3 e: I; h+ o- T% s1 U时隔一年，印度紧张情绪又开始蔓延，因为中国外交官员连续出现在不丹。
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7月21日，中国驻新德里大使罗照辉发了一条推特：“很高兴再次访问不丹。这是个神圣和静谧的地方。”! B3 ]/ C9 P2 C3 A) h& K
: j1 m# u X4 M6 H" \《印度时报》《印度德干先驱报》《印度快报》等媒体纷纷关注并分析，认为中国有各种外交计划：# y4 ?- @% H; [* t$ I
" }( n; u3 q& w* X" M一，与不丹建立外交关系。
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二，在不丹议会大选来临前，为亲中派打气。
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1 z' O( ?+ e/ m2 }8 S$ c; K三，让不丹政府树立脱离印度控制的信心。
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5 z% F! G( T! F5 m短短三天后，24日，中国外交部官网发布消息：5 M) Z, c: g4 W( ]
( o8 C2 |7 ]& H# A外交部副部长孔铉佑于7月22日至24日访问了不丹。
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不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变$ @' o. l. G, T8 [3 o
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短短三天的访问中，孔铉佑拜会了不丹第五世国王纳姆耶尔·旺楚克、第四世国王辛格·旺楚克和首相策林·托杰，同外交大臣丹曲·多吉举行了会谈。5 z1 B; u$ A7 ?* Y6 [0 s; o
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这再次掀起印媒强烈不安，对于孔铉佑低调来访，印度媒体第一时间并不知情，将焦点对准了罗大使。印度情报机构肯定知情，但没有向媒体公开。
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3 x3 F/ R- U: t$ \, h3 y: h印度《欧亚时报》甚至沮丧地说：印度最后一个盟友也将加入一带一路了。1 X7 ~* i) W4 y/ R
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还有一些印度媒体开始学会适应这种变化，接受不丹走向真正独立的趋势。英国路透社用“罕见”来形容孔铉佑不丹之行，并暗示中不关系将有重大突破。
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不丹离中国越近，就意味着离印度越远，这是印度的思维定式，印度肯定还会给中不关系发展制造各种障碍，关键是不丹能否承受印度的压力？
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被拘禁的弱女子3 R. G) P! _9 K
' u3 m1 q5 J$ k0 e2 }1 i" T5 q对印度来说，不丹就是一位被他花钱包养的女子，将她长年拘禁起来，各种蹂躏，不让她跟外界接触，生怕一不小心被哪个“流氓”给拐跑了。
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4 b, _& z, E0 ^) H! k所以不丹虽然是联合国正式成员，却脱离了现代国际关系，它跟中美英法俄全部没有正式外交关系，大家都是以驻新德里大使来分管涉及不丹的外交事务。
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$ p+ d8 m n/ X0 Y+ z拘禁不丹并不是印度目标，真正目标是吞并不丹，将它变成一个邦。在印度地图上，以前与不丹是没有国境线的，只有省界线，野心毫不掩饰。/ s( L! M% |8 O
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如果不是中国在边上，不丹就是下一个锡金。
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锡金演变史就是印度在南亚野心史的折射，1947年印度独立不久，就以大英帝国继承人自居，强迫锡金签下《维持现状协议》，1950年12月再签《印锡和平协议》，将锡金变了它的藩属国，派了印度人拉尔为首相，监视王室，并以安全为由不断派兵进驻锡金。9 ^# e. c" k3 h& m* @
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六十年代初，凭着美苏撑腰，印度甘当反华棋子，尼赫鲁去世后，夏斯特里接任总理，1965年他公开宣称：不丹不必与其它国家建立外交关系！
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这就是后来不丹与世隔绝的公开宣言，不丹如此，锡金处境更是不堪。1965年四月，锡金大君展示出了独立性，登基加冕为锡金国王。
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9 s v0 l% @/ i8 @. ?印度却说他走得太远：我们必须像英国一样，无情地维护印度最高权力。
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, b) g' a. `- [1 s$ Q可见，印度对南亚小国的态度，一个国家最高权力可以施用在别国身上，而且认为是天经地义。
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接下来几年，锡金人口结构被改变，印度人疯狂向锡金移民，到了1972年，锡金人居然成少数群体。这样，印度就打起“民主公投牌”，说锡金人民渴望合并。
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* p' W$ G4 N/ g; V: I4 o1973年印度在锡金挑起暴乱，以此为由全面进军锡金，1975年4月，印度操纵锡金议会，废黜国王，完成吞并锡金阴谋。
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很多人问中国为什么不干涉？7 V: q2 F2 x- E6 l
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一，合并时，的确是“民众”呼声，中国如果军事干涉会陷入道德陷井，因为师出无名。# f: r1 I' h: G! s
3 {# S# j7 G/ l二，联合国安理会中，美国无利不出声（科威特被吞并，它就兴师动众），苏联是印度后台老板，英国跟印度有特殊关系，跟法国八竿子打不着。1 k! D8 M$ g1 p% _- g/ n
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还有，当时的国力，军力条件有限，我们还是以发展为主，作为默契，印度也不在藏区搞事情。
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/ @' O) W' }( ^5 `: k# e* G$ V! m对不丹，印度也有吞并阴谋，不丹的军事，海关，交通，通讯，金融，教育等部门大多有印度“顾问”，留学生到印度接受培训，拿印度奖学金，回来形成一股亲印势力，甚至连军费也由印度拨付。; G+ l' L1 N# y# S- K q1 A
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这样一个小国，单靠自身力量是无法真正实现独立的。1971年开始，不丹小心翼翼地反抗印度：加入了联合国，发行了自己的货币，在印度强烈反对下，成立了外交部，签署了《核不扩散条约》。
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这种反抗，带来的后果是有人计划在1974年6月2日登基大典上暗杀国王旺楚克。
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某国情报部门向不丹透露了这一重大阴谋，就在大典前几天，不丹军警抓获了一名叫托拉拉的刺客，并根据他的招供在洪果伦丁找到一个地下军火库和行动计划书。& y7 O% h" y) H
: E3 Q) ]1 F, s; Z7 P( M& w: L此事败露后，叛乱分子全部逃往印度，而且印度拒绝引渡给不丹审判。最终印度将此事推给了流亡藏人集团，说与自己毫无关系，不了了之。
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今天，网友对不丹的处境可能估计不足，它越跟中国接近，它的危险系数越高，那种危险带着一股浓浓的咖喱味。- `. H7 _( ?$ Q( Y' W
, k' e1 a) }7 y/ Y" I1 {6 ^“红杏出墙”( _0 P/ R0 n9 W7 P" u$ m; X8 d2 V
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世外桃源很美，所谓幸福指数也高，不丹是文青的神往之处，但我想没有文青愿意常住不丹。没有便捷的网络，没有高速公路，没有娱乐设施……几张恩爱照片并不能代表真实的不丹。4 i# l5 f* ~: ?. ?) T/ x
8 q H" b" j& z: ]! w不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变
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+ T# g: L/ g4 d6 F" Q) q印度对不丹的隔绝政策，唯一的好处就是保护了自然环境。但如果没有中国，它的旅游业也发展不起来，要发展旅游业就需要中国投资，需要中国人来修建基础设施。: e [/ J! ]. _$ i, A- J. P# E+ {
7 X- g, l# F( P/ j% m$ b" X7 N! O不丹人民有富裕的渴望，谁不想生活质量提高？- B* ?/ x' G( C) _& d3 \
6 v; V, z+ b( s% o0 c7 D, K不丹政府有独立自主的渴望，谁愿望天天被禁锢？$ X& g" y6 H( ^ ^$ M( c% z
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这些因素促使不丹渴望与中国建交正常关系，对中国来说，则意味着对南亚格局的改变。尼泊尔，斯拉兰卡，马尔代夫都在看着呢。* _" u! m5 j0 |
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对印度来说，这是红杏出墙，有种绿帽子王的焦虑，它脑子里不存在对不丹主权的真正尊重。: \ L0 i& y* ?
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不丹的改变首先是政治的改变，2008年7月不丹颁布首部宪法，标志着不丹向君主立宪制（内阁制）转变。
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竞争主要是两个政党：和平繁荣党（DPT）和人民民主党（PDP），前者亲华，后者亲印。（印度人的看法）
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2008年首次议会大选，和平繁荣党获胜，中不关系开始有了起色。
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2013年大选，和平繁荣党在首轮投票大占优势的情况下，第二轮被逆转，人民民主党执政至今。
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) A! y ]; A9 I/ u! X1 x# a逆转的根本原因是印度干涉了不丹选举，它取消了对不丹柴油补贴，燃气供应，电力补贴，直接造成不丹物价暴涨。/ y$ R) s9 Y1 @/ J* U
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同时操纵舆论，说如果和平繁荣党继续执政，不丹人将无法维持基本生活条件，而实际情况是这样，所谓“全球幸福指数最高国家”的幸福仅此而已。
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大选结束后，印度国内一片欢呼，2014年莫迪上台后，首访国家就是不丹，以显示印度对不丹的特殊关系。3 J: i( b) _3 W! |2 @
: Z" B- Q* U2 Q( }$ k中国的强大，对不丹是有正面影响，迫使印度对它的政策由压制变成了利诱。. K) K+ W& J5 t% z" {4 w7 V
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印度认为不丹想红杏出墙还有很长的路要走，但孔铉佑副部长这种级别的外交高官在不丹出现，说明节奏已经超出了印度的预料。" H9 W. }% z3 ~3 _5 `: ^. r
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不丹下半年议会大选，印度肯定会极力干涉，它们总是喜欢用“亲华”“亲印”来区别南亚国家政党，比如尼泊尔，马尔代夫等。
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人民民主党难道就真的亲印？毕竟是为不丹利益服务的，只要不是傀儡，都有自尊心和自主权。
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& Q7 Q- ]( Q1 @, y" g南亚在未来几年，肯定会迎来地缘政治的大变局，不丹只是其中一环。
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% W7 I) H7 S' |% I只要不丹跟中国建交，接着美英法俄都会陆续建交，这将直接打破印度对不丹的吞并阴谋。
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目前关键是如何帮助不丹摆脱对印度的经济绝对依赖，如果说不印关系温度现在是80度，那么不中关系温度至少在50度以上，而且印度在降，中国在升。
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等到温度合适，自然瓜熟蒂落。
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不丹是一个主权国家，不是谁家的私有物，该松的土还是要松的。
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