不丹作为夹在中印之间的缓冲地带,临近西里古里走廊,这条走廊又被称为“鸡脖子”,连接着印度中心地带和东北各邦,最窄之处只有20多公里,一旦掐断,印度东北地区会处于完全孤立无援的地步,这也是印度最担心的状况。% b) v D: c& l/ K' c3 t: R( _$ p
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要确保这条走廊安全,印度就想牢牢控制不丹,2009年,中国边防军曾在此地区的多兰高地小规模移动过,印军迅速从印控克什米尔地区抽调了一个师的兵力过来警戒。7 k( s7 E) m6 R5 |
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虽然洞朗事件已经淡化,中印关系也在回暖,然而印度对不丹与中国的接触仍然极为焦虑。$ F- R9 G7 C3 o3 b# K% w
* s' b% O- _, B) H实际上,中不关于两国边界问题多轮谈判没有达成最终协议,根子就在于印度从中作梗,洞朗地区只是其中之一。
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9 c" Q5 L# j. Z时隔一年,印度紧张情绪又开始蔓延,因为中国外交官员连续出现在不丹。) ?* Q% y! [9 g3 O, z
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7月21日,中国驻新德里大使罗照辉发了一条推特:“很高兴再次访问不丹。这是个神圣和静谧的地方。”
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《印度时报》《印度德干先驱报》《印度快报》等媒体纷纷关注并分析,认为中国有各种外交计划:
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0 U0 C( c5 M3 d5 X( K一,与不丹建立外交关系。
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二,在不丹议会大选来临前,为亲中派打气。/ ^* ]% n0 M1 f9 w7 I4 g d# ]
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三,让不丹政府树立脱离印度控制的信心。. {: q5 K* v" R( |
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F, k1 z4 X8 a9 W- j2 t短短三天后,24日,中国外交部官网发布消息:. @1 \6 f4 W; q8 F2 @" l; {
3 d( B7 z- K, q( Z1 K* j" g3 X# x外交部副部长孔铉佑于7月22日至24日访问了不丹。
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不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变
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短短三天的访问中,孔铉佑拜会了不丹第五世国王纳姆耶尔·旺楚克、第四世国王辛格·旺楚克和首相策林·托杰,同外交大臣丹曲·多吉举行了会谈。& D1 w n/ k4 L# I( u/ [
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这再次掀起印媒强烈不安,对于孔铉佑低调来访,印度媒体第一时间并不知情,将焦点对准了罗大使。印度情报机构肯定知情,但没有向媒体公开。
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4 M8 L E$ a5 ]; J) m: E印度《欧亚时报》甚至沮丧地说:印度最后一个盟友也将加入一带一路了。- e8 T; \5 p# t% n! e$ {+ z/ B* a
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还有一些印度媒体开始学会适应这种变化,接受不丹走向真正独立的趋势。英国路透社用“罕见”来形容孔铉佑不丹之行,并暗示中不关系将有重大突破。
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, l9 R" r& X- }1 d' _) k9 ]1 u不丹离中国越近,就意味着离印度越远,这是印度的思维定式,印度肯定还会给中不关系发展制造各种障碍,关键是不丹能否承受印度的压力?
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, l1 q9 y7 ^/ C7 ^" W B1 l被拘禁的弱女子
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2 u3 [( p% r' I1 F. D# }- n对印度来说,不丹就是一位被他花钱包养的女子,将她长年拘禁起来,各种蹂躏,不让她跟外界接触,生怕一不小心被哪个“流氓”给拐跑了。: Y! B9 s3 X; Z- O% C
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所以不丹虽然是联合国正式成员,却脱离了现代国际关系,它跟中美英法俄全部没有正式外交关系,大家都是以驻新德里大使来分管涉及不丹的外交事务。
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拘禁不丹并不是印度目标,真正目标是吞并不丹,将它变成一个邦。在印度地图上,以前与不丹是没有国境线的,只有省界线,野心毫不掩饰。. o% a" N6 I# [8 f5 x9 H: h
# ?& H X7 \! k8 ?( M3 M6 f如果不是中国在边上,不丹就是下一个锡金。5 v; w% S4 p/ E& ]
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锡金演变史就是印度在南亚野心史的折射,1947年印度独立不久,就以大英帝国继承人自居,强迫锡金签下《维持现状协议》,1950年12月再签《印锡和平协议》,将锡金变了它的藩属国,派了印度人拉尔为首相,监视王室,并以安全为由不断派兵进驻锡金。1 J7 T$ u( {1 {& ~5 h1 Y$ v4 ~- B
9 I* x1 c0 M! J9 ~7 Q% N3 X$ K六十年代初,凭着美苏撑腰,印度甘当反华棋子,尼赫鲁去世后,夏斯特里接任总理,1965年他公开宣称:不丹不必与其它国家建立外交关系!
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' H5 u# _1 R; W) D这就是后来不丹与世隔绝的公开宣言,不丹如此,锡金处境更是不堪。1965年四月,锡金大君展示出了独立性,登基加冕为锡金国王。4 l$ k6 B/ g0 P" d0 w0 O
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印度却说他走得太远:我们必须像英国一样,无情地维护印度最高权力。% U3 ^7 r; w3 I, }
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可见,印度对南亚小国的态度,一个国家最高权力可以施用在别国身上,而且认为是天经地义。
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2 y' _. A; M7 L+ \# m' n接下来几年,锡金人口结构被改变,印度人疯狂向锡金移民,到了1972年,锡金人居然成少数群体。这样,印度就打起“民主公投牌”,说锡金人民渴望合并。
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" r: a) K! h0 ?. X1973年印度在锡金挑起暴乱,以此为由全面进军锡金,1975年4月,印度操纵锡金议会,废黜国王,完成吞并锡金阴谋。; G- ~- I+ F' Y3 b3 U& n
* U+ P% H, I7 p" B$ B. F2 R很多人问中国为什么不干涉?& Q7 A. T1 R" l2 X
+ L1 \2 w. ~( c& M* i一,合并时,的确是“民众”呼声,中国如果军事干涉会陷入道德陷井,因为师出无名。
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二,联合国安理会中,美国无利不出声(科威特被吞并,它就兴师动众),苏联是印度后台老板,英国跟印度有特殊关系,跟法国八竿子打不着。
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1 R! v. S- S+ A+ b还有,当时的国力,军力条件有限,我们还是以发展为主,作为默契,印度也不在藏区搞事情。! t% A: @5 ~" s }8 q
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对不丹,印度也有吞并阴谋,不丹的军事,海关,交通,通讯,金融,教育等部门大多有印度“顾问”,留学生到印度接受培训,拿印度奖学金,回来形成一股亲印势力,甚至连军费也由印度拨付。6 } _9 [9 T) A X f
: `, {! I; e; Q5 W" h8 [( ~这样一个小国,单靠自身力量是无法真正实现独立的。1971年开始,不丹小心翼翼地反抗印度:加入了联合国,发行了自己的货币,在印度强烈反对下,成立了外交部,签署了《核不扩散条约》。
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3 a& D. t% J/ F& p) g! R3 m( Q这种反抗,带来的后果是有人计划在1974年6月2日登基大典上暗杀国王旺楚克。
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某国情报部门向不丹透露了这一重大阴谋,就在大典前几天,不丹军警抓获了一名叫托拉拉的刺客,并根据他的招供在洪果伦丁找到一个地下军火库和行动计划书。+ p* F8 Q) b! t( d7 W2 p
+ R+ w8 Y# \7 @4 M' Q; N此事败露后,叛乱分子全部逃往印度,而且印度拒绝引渡给不丹审判。最终印度将此事推给了流亡藏人集团,说与自己毫无关系,不了了之。
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1 p9 E, U0 m. m今天,网友对不丹的处境可能估计不足,它越跟中国接近,它的危险系数越高,那种危险带着一股浓浓的咖喱味。
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“红杏出墙”* [: o2 t+ y7 }0 ? B( L
- U8 X2 K# E w( d! e4 Y世外桃源很美,所谓幸福指数也高,不丹是文青的神往之处,但我想没有文青愿意常住不丹。没有便捷的网络,没有高速公路,没有娱乐设施……几张恩爱照片并不能代表真实的不丹。+ |/ r4 b' [* d& E; Q
5 V' \! P% C! \. A' Y E0 ^不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变6 k0 O: F* l% ^. C3 X
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印度对不丹的隔绝政策,唯一的好处就是保护了自然环境。但如果没有中国,它的旅游业也发展不起来,要发展旅游业就需要中国投资,需要中国人来修建基础设施。8 B1 Y# K! E2 K7 c5 G
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不丹人民有富裕的渴望,谁不想生活质量提高?
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不丹政府有独立自主的渴望,谁愿望天天被禁锢?
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这些因素促使不丹渴望与中国建交正常关系,对中国来说,则意味着对南亚格局的改变。尼泊尔,斯拉兰卡,马尔代夫都在看着呢。
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对印度来说,这是红杏出墙,有种绿帽子王的焦虑,它脑子里不存在对不丹主权的真正尊重。" c2 d* `' \* P: ]! q8 x9 E! j! p
+ o: G* S+ b" z0 I! G) {不丹的改变首先是政治的改变,2008年7月不丹颁布首部宪法,标志着不丹向君主立宪制(内阁制)转变。6 i, A) x! b% d Z9 M
8 ~ D3 a( z5 \+ @1 l' B竞争主要是两个政党:和平繁荣党(DPT)和人民民主党(PDP),前者亲华,后者亲印。(印度人的看法)) V7 x: I/ F$ C/ r) V/ ?
0 ]4 X) l) c5 B; T$ J2008年首次议会大选,和平繁荣党获胜,中不关系开始有了起色。
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2013年大选,和平繁荣党在首轮投票大占优势的情况下,第二轮被逆转,人民民主党执政至今。0 G3 Y1 p# s% X2 T6 K0 I& x
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逆转的根本原因是印度干涉了不丹选举,它取消了对不丹柴油补贴,燃气供应,电力补贴,直接造成不丹物价暴涨。
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# e6 Y& y7 d) C1 i同时操纵舆论,说如果和平繁荣党继续执政,不丹人将无法维持基本生活条件,而实际情况是这样,所谓“全球幸福指数最高国家”的幸福仅此而已。
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% t, r1 f9 U" L) i9 a, x2 D- P大选结束后,印度国内一片欢呼,2014年莫迪上台后,首访国家就是不丹,以显示印度对不丹的特殊关系。
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中国的强大,对不丹是有正面影响,迫使印度对它的政策由压制变成了利诱。
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/ C3 s" Q1 R4 B+ `印度认为不丹想红杏出墙还有很长的路要走,但孔铉佑副部长这种级别的外交高官在不丹出现,说明节奏已经超出了印度的预料。& |2 _6 W0 {4 k" @* Z/ y
$ T1 O$ {7 K. `6 \! i+ f' R8 _不丹下半年议会大选,印度肯定会极力干涉,它们总是喜欢用“亲华”“亲印”来区别南亚国家政党,比如尼泊尔,马尔代夫等。
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; z i5 e4 ?" e0 h- Z6 J& B人民民主党难道就真的亲印?毕竟是为不丹利益服务的,只要不是傀儡,都有自尊心和自主权。
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南亚在未来几年,肯定会迎来地缘政治的大变局,不丹只是其中一环。" `! M5 Z o* d# U
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只要不丹跟中国建交,接着美英法俄都会陆续建交,这将直接打破印度对不丹的吞并阴谋。3 O. Q# U& B r O- o' P
& N, | \8 v, F" N; o目前关键是如何帮助不丹摆脱对印度的经济绝对依赖,如果说不印关系温度现在是80度,那么不中关系温度至少在50度以上,而且印度在降,中国在升。0 w% G1 a" O# f1 M) U9 n
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等到温度合适,自然瓜熟蒂落。
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不丹是一个主权国家,不是谁家的私有物,该松的土还是要松的。6 O8 m/ R5 p Z0 Z' M3 U& X
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