2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。
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+ K. z2 `5 L2 y1 O% Z. M8 e 经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。
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当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……% g0 Y8 k2 l- w- ]+ B
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公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。
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! s+ a/ l" x* H/ f% } 今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。' w% p7 z6 V5 S: ]
9 R, |2 ^# u" g' }( o- z* I 当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。+ w/ E( p9 Q2 s( G% q# g j
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但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。
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坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。
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* X6 r& e0 h) ~9 k2 Y5 w 钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。) o7 @% {" }4 O8 G; o
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中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。
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按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。
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6 c+ v' l: H' g( | 丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。
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5 P$ y. P: d& _7 ^8 \3 W2 z 和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。
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: t M0 c3 P( \; u7 W& j, I 比起1990年代,中国要有底气得多。/ p$ U3 p3 n. H) S7 z/ v
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这种底气,其实眼下已经展现出来了。2 ?* e9 L+ X! l1 P4 y# a' p s3 z1 V
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贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。) k# {. V+ t" v" f
( W5 x# r2 m% m6 X: Q6 R) e8 P 以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。- C; t- U7 H9 Z, ^0 \" v" n/ T
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有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。4 N% N- ^2 [, i7 A: R6 m+ p
1 d; }) q" M/ q1 c5 h, I 白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。
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按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。* w- \) W5 o# V2 ~
8 Z* h4 T/ c9 n F$ }; x- M9 k 第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:
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第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。
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公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。- h. u$ m2 j1 O! w
' F, o" }9 V' O, K 中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。* n% l3 I* ?7 R0 g# g6 b* z% k7 W
( o/ l3 m" P3 W: b2 Q 中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。2 p3 {* A) U3 w9 D, c. w5 }
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这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。# \* ?. ]" K. U. u; j* H2 E
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第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。" r) O, T5 D! h! t0 F {# Y
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美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。
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. g8 }- `$ A4 {7 K( ` 但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。% s$ B5 S; V/ R0 h
9 o; d9 g1 u- P0 X) n5 K 未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。8 N- Z* t, v1 X" j6 a9 S/ S& c
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但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。
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2 o: s5 w% J: H5 F. y1 n2 f “中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。
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即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。
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很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。0 x! b( M$ w) m/ o7 |9 Z
$ Y7 Z3 n1 S' `4 j1 ^+ O 那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。
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但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。
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3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。
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" K7 r9 ?! _ K; X 白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。
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这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。
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: T- m) F$ t7 g* I' B: r+ E 因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。5 B- C+ V9 ]- p8 X& C, v. m# K
& \# g% B: i; T5 M# N- @1 h 当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。6 ~( s$ E. C# o- d% v2 g/ Q8 E
3 ^( ^7 m; m7 C" {& h9 j9 c \ 中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……
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事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。
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在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。
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