2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。( M8 F3 s( T3 x" \6 n% ?
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经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。
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+ P( B; o; o% `. K6 _. X 当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……
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- w1 z( \' k) z4 ]* _9 }1 ? 公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。' B( z7 K8 U8 K3 y( U. |
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今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。 G: G( s6 F' i4 U
8 W7 r4 d5 ? ^, v. C+ k+ T 当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。
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2 P& E3 L1 C8 D/ ?5 z, }, Q& O 但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。, m( F; s0 M6 x7 l0 b
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坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。3 c5 G* r& x* o2 E, Z5 _8 @
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钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。& [4 f+ X5 @6 E
( i+ a2 t9 g! a) l0 b0 s- }: \ 中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。5 ^" R, M. g; P, _
9 W2 _+ u3 V2 Q \7 c/ g; L( o/ b 按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。! ?2 }' K7 X2 D# y& {% O) N* S
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丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。
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1 {2 O, |& J( _ 和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。
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4 |& f% C4 _+ n0 o! L9 L 比起1990年代,中国要有底气得多。$ u3 h/ Y- y0 I0 Z) H
& i+ M4 m0 L9 a$ @$ w" L+ `: _, C 这种底气,其实眼下已经展现出来了。
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4 m) _& ~, l3 k% X2 A- w 贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。4 ]" P% y* r7 P0 c3 d x! ^ x9 [
5 C9 d/ d4 x$ U' K j 以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。 z( c/ Y5 F+ o, \7 `3 T
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有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。0 V, k: z3 B9 r: _5 l
4 q2 t3 q" x4 R9 z 白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。
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按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。
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5 v. N8 `8 |8 m( W( [ 第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:1 _5 v0 v- f3 e3 b9 T4 v% X
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第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。0 R. j9 H% h9 {5 H5 K# R
; |+ l# \9 A1 l8 w' ] 公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。
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中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。
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中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。
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. e, L" @0 O& t 这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。( n* _7 c+ [' A# Y$ _, i1 i. C4 g
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+ `9 x- I* z& M" k) Y3 ] 第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。; h% ?+ i9 i: `3 Y
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美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。- c4 i, e% N: C( u7 K9 o
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但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。
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未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。$ u" S) K( J9 C5 R6 P; d) C1 R: J: s, a
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但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。" V% s9 u9 w* t5 s! c: v
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“中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。
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即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。
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0 k/ D T; |! A1 B% s e 很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。
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那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。
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但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。
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3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。# G" W; Z `6 i" `5 ]. k. C! K4 V
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白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。
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$ U* K# s Q& o* I0 U( } 这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。& w, G d) f: U9 Y% h
# V9 {4 b( |. z6 F; f% K 因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。. j& X2 i# K1 V: K
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当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。2 M! N- ~0 J$ a4 g: A' u' v
3 T5 t; _. [" @% c% C7 A 中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……# O) o% u6 D8 C5 B4 m8 Z, ]9 u
3 }% G; l) R' z 事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。. M; s! P, X) \) P7 I+ o$ b: n3 P
n# I5 J3 u0 H 在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。1 v _* |; \9 q; A& c
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