据马来西亚“透视大马”6月23日报道,马财政部长林冠英称,当局已在中资高铁“东海岸铁路计划”上投入了200亿林吉特,因此准备重新磋商并调低成本后继续进行,而非取消。
; J8 s$ {1 k) {& K0 Y" L3 @5 N9 @9 Z; g7 h1 H
而就在约两周前,马来西亚的另一大高铁工程——隆新高铁,也在马总理马哈蒂尔的改口下成了一个会被推迟而非取消的项目。3 _/ Q( Z9 j$ T8 E( \) L' E+ R
. M) Y9 M& y" |% I
这与总理马哈蒂尔此前称要放弃高铁的表态有很大出入。据“透视大马”计算,一旦取消东铁,那么马政府将面临巨额赔偿金(220亿林吉特,约合人民币358亿元),接近东铁造价的一半,马政府也是在发现这点后转持保留态度。
8 Z( {' r) d# ?7 j9 c+ Q" g2 O# k- q. j
$ o8 J6 p7 b# D% _# \" `
马哈蒂尔原计划要取消高铁
/ M0 J! `; ?3 Z$ R
1 v9 l: Y+ v: H7 s2 J
( M% m5 E2 X# t) o' K f 林冠英:付了200亿不能随便取消" o1 A5 i$ o* G" j
$ }6 D7 h$ ?% [6 B
. \, \4 L, G. a 据马来西亚《诗华日报》报道,财政部长林冠英在接受“透视大马”采访时表示,由于已支付200亿林吉特(约合人民币325亿元),因此新政府在这一问题上“选择不多”,他们已决定重新谈判东海岸铁路计划(ECRL),而不是取消计划。/ C9 ^6 v! u* v8 m4 d5 y
5 h& y: F l4 h( e3 T3 T$ C6 n
“政府在考虑东铁计划的存废时其实选项不多,我们对东铁计划已投入200亿林吉特,就这样废弃是很不合理的。这是其中一项我们要重新磋商的大型发展计划。”
; y- n+ {, L, H# D) W
$ j, D( w; r$ f: E3 Z: T 他还说,如果要政府承担高成本而继续工程,这是很难的,除非削减成本,只有更低的成本,东铁计划才会继续。不过,林冠英没说明政府尝试将计划降低至多少,或透露合约条款。; w! T" n q! p L: H8 R1 W
1 V7 t0 I7 f& L% L# _
“让我们先协商。我们不能公开讨论这事,必须闭门协商。”
# `4 \2 Z' ?& F: v
4 ]7 a6 ~) a' G* w0 ]9 n 与此同时,据称要被推迟的隆新高铁也有了进展。林冠英称,政府正在检讨隆新高铁计划。
" y7 R/ R0 N/ ]0 E& q$ }( |' E) f) u
“我们已看过数据,有分为财务、工程和司法层面的。我们已研究前面2个层面了,现在交由总检察长探讨第3层面事宜。”* ]& c# ~8 J0 f' C0 R, H
8 N3 s d; N% L9 q1 w 他称,这代表可能不继续推行,也有可能延迟推行。
, d8 O1 e( K9 o9 x
2 o; R, Z9 k/ V" y1 B; ` 按照林冠英的说法,“东海岸铁路计划”是马来西亚当局准备重新磋商并调低成本后决定继续进行的项目,“隆新高铁”则是当局将检讨以决定是否继续发展的项目,两者并不相同。0 f7 l$ g2 h( P/ ]' d* b
1 t+ ]! x6 _- W
另据“透视大马”推算,若取消东铁计划,必须支付的赔偿金高达220亿林吉特,而且需要在3个月内偿还所有的贷款与利息,同时也会影响两国之间的双边关系,这正是中国与马来西亚双方尽量避免的情况。
) v, w( _5 ?: h% ]/ h2 I3 y1 b* Y
- J5 ?: Z! C- ^5 U8 y/ o 报道称,根椐所目击的文件显示,这项计划的赔偿配套包括支付给供应商的款项、拆除成本、贷款本金,利息及承诺订购的耗材与服务。任何针对赔偿金数额的争议可能可以通过仲裁来解决,但是这个过程可能需要花上几年的时间。更严重的是与中国进出口银行所签订的合约。向该银行获取的贷款并没有终止条款,而且若因失信而终止合约,则必须在30个工作日内全额清还贷款。( Q5 s2 N F9 d5 h& o
( L0 j% g# D9 f# N) r: { 报道称,马来西亚新政府原本准备取消这两项计划,但后来发现必须支付高额赔偿金而有所保留。8 j+ P2 h2 c4 i" Q
; R& q) y; e$ M2 z& `7 c1 _# J
2 M0 Z2 V; J% B7 Y! t% p 据《联合早报》报道,前首相纳吉布在2016年发表财政预算案时宣布东铁造价为550亿林吉特(约合人民币894亿元),马来西亚元老理事会主席郭达因称,东铁实际成本远高于550亿林吉特,因为纳吉公布的550亿林吉特只是第一阶段的成本,若加上第二阶段工程的110亿林吉特及利息,实际成本将超过660亿林吉特(约合人民币1073亿元)。" Q1 p6 R6 s) v( _- L
( D. K% f) m7 u- T( t/ n 该工程由马来西亚财政部属下政联公司马来西亚铁路衔接有限公司(MRL)拥有,并由中国交通建设(CCCC)承建,目前工程已完成14%。东铁将从雪兰莪鹅唛通往吉兰丹哥打峇鲁。目前往来两地的车程约需七至12小时,预计2024年完工的东铁可把车程缩短至四小时。( A3 I+ m' } F) l) N. U1 b
3 q6 K, ?% O6 b6 b0 j0 _; }
东海岸高铁贵在哪?亏不亏?马媒算了笔账
- V1 z+ r# D8 V! F9 p
4 ~' q) c: `8 Q* r0 O* `, V: y 自马哈蒂尔新政府上任以来,“东海岸铁路计划”的命运就备受关注,虽然新政府不断放出东铁不合理、风险高的言论,但又没有真的把话说死过。
- Y9 b5 ^; Q; e; E& ?
, N5 L" X# M1 Y# L Y 对于这一高铁的利弊和成本问题,马来西亚《诗华日报》对此做了一番分析。
2 H* L4 |7 e, p7 h* b9 t+ P S3 y; `
8 V' y9 @: K$ C% Q# U
《诗华日报》称,有资料显示东铁原本价格约270亿林吉特,就算加上额外差价也不超过300亿林吉特,但为何纳吉布政府会以550亿林吉特签约?, I2 P; k$ z& f% i. a( ?
+ g) A# x* J6 b5 A5 e& p4 d 报道认为,这显然是纳吉布故意“买贵”而非中国“卖贵”,因此,这多出的250亿林吉特最后会流入谁的口袋是很明显的,毕竟中国的主要目的是完成“一带一路”国际经济战略,不会太有兴趣干涉马来西亚內政(包括金钱流向)。. x# p m9 F) ?/ B! y4 Z$ ?
) g) x }# _9 W+ P1 V. }. x, P, i$ `4 A
另外,“透视大马”还指出,降低开销并非不可能的事,因为当中涉及的数个车站都是出于政治理由而纳入的。另外,通过更换铁路路线,也能降低成本。7 O% X. J% w* W. Q: u
/ c+ s4 c) j# @4 }
那么,如果去掉纳吉布政府“买贵”的因素,东铁的利弊又如何呢?
. o7 v9 ^2 X/ p+ o; `- }+ ?* u( ]6 y$ P; {4 y
% c" {8 |# R7 r* u
《诗华日报》称,虽然“元老理事会”在经财务计算后认为,东铁一定会亏损,但是这样的计算忽略了一个普遍事实,就是基础建设通常都是亏钱的,真正赚的是打通不同区域的运输线来加强货贸的流通所激活的经济。+ v; `5 h0 u3 y) ^7 v- t
2 r7 _( n) F/ E
若基础建设处处考量利润,那很多计划其实是不能做的。
6 C7 H9 n- a# h8 M' k" D
g2 W b; A- r# H" i" {1 q 报道还称,目前马来西亚政治格局很明显分裂称东海岸和西海岸,如果借由高铁打通交通线,激活经济让该地段的人民走出封闭,其实对国家更有利,这无形利润更大。. C% `# W3 g( \0 X, ^
* t7 _4 _% Q5 w
R, o$ ?3 I; ^0 c5 G; m
因此,《诗华日报》认为马来西亚政府选择建东铁的概率比较高,因为马来西亚不会蠢到自绝于“一带一路”让自己国际经贸边缘化。# S% c" s5 B8 Y( K- P
; d% n- o6 g; E" k
正如报道所说:“基础建设通常都是亏钱的,这也是政府责任之一,不然收人民这么多税干嘛?”) l4 F* H3 f( q. L" d
8 R; @; S2 ]' U# n; l% {' m9 t3 t9 D
% I O6 A& a" r( p4 Y# h. k
|