据马来西亚“透视大马”6月23日报道,马财政部长林冠英称,当局已在中资高铁“东海岸铁路计划”上投入了200亿林吉特,因此准备重新磋商并调低成本后继续进行,而非取消。
. D6 D8 o! \ W) u6 ~% ], S2 `: z7 q
/ y3 S- v% q: V& K8 Q3 Q6 T3 F- { 而就在约两周前,马来西亚的另一大高铁工程——隆新高铁,也在马总理马哈蒂尔的改口下成了一个会被推迟而非取消的项目。) A. m# t$ K4 S
1 O8 B: O2 q P4 q$ r
这与总理马哈蒂尔此前称要放弃高铁的表态有很大出入。据“透视大马”计算,一旦取消东铁,那么马政府将面临巨额赔偿金(220亿林吉特,约合人民币358亿元),接近东铁造价的一半,马政府也是在发现这点后转持保留态度。
$ M/ v2 ^, H& d3 B4 e
1 `6 Z6 A" K2 d% t+ @9 Z; X6 U i( s
马哈蒂尔原计划要取消高铁
& i( s1 W3 ~+ w% A
1 ]& y/ \4 J& v5 m$ v8 ^3 ^$ c. _$ Y' O8 {) P7 o0 d }
林冠英:付了200亿不能随便取消
3 ^; n4 I/ C+ U4 r E# }( q
6 |& d1 n: C! [3 z' \2 B z2 e+ S* _) ~6 j
据马来西亚《诗华日报》报道,财政部长林冠英在接受“透视大马”采访时表示,由于已支付200亿林吉特(约合人民币325亿元),因此新政府在这一问题上“选择不多”,他们已决定重新谈判东海岸铁路计划(ECRL),而不是取消计划。
) @" y2 J5 j* G* ?; _
5 y: _& g y* H2 j. [' B “政府在考虑东铁计划的存废时其实选项不多,我们对东铁计划已投入200亿林吉特,就这样废弃是很不合理的。这是其中一项我们要重新磋商的大型发展计划。”
) x% E( f. E; M5 p2 m- H. d
; `& i& i1 ^% }4 ] 他还说,如果要政府承担高成本而继续工程,这是很难的,除非削减成本,只有更低的成本,东铁计划才会继续。不过,林冠英没说明政府尝试将计划降低至多少,或透露合约条款。
% ]& z: y$ E$ x9 a7 F2 S
& W0 y5 ^1 C" I1 E' d “让我们先协商。我们不能公开讨论这事,必须闭门协商。”3 A; r' m `1 G( q- K
6 h, J( d0 K ^# B/ o2 G/ Y% y5 U
与此同时,据称要被推迟的隆新高铁也有了进展。林冠英称,政府正在检讨隆新高铁计划。2 l$ E" [, t# M
: V$ `# y* Z" R3 }
“我们已看过数据,有分为财务、工程和司法层面的。我们已研究前面2个层面了,现在交由总检察长探讨第3层面事宜。”
) ?+ e5 n7 a6 a, a% {, G+ _2 K8 t- B9 z8 F% F
他称,这代表可能不继续推行,也有可能延迟推行。$ l' f) d- [5 \1 X9 R' r
( U+ Q; L5 j0 ?' Y- J6 }$ _& g% T
按照林冠英的说法,“东海岸铁路计划”是马来西亚当局准备重新磋商并调低成本后决定继续进行的项目,“隆新高铁”则是当局将检讨以决定是否继续发展的项目,两者并不相同。
1 M" u9 ~3 w' W: p1 F- L0 Q# f; C. N9 I' Q+ Q/ n) w* [7 q7 p
另据“透视大马”推算,若取消东铁计划,必须支付的赔偿金高达220亿林吉特,而且需要在3个月内偿还所有的贷款与利息,同时也会影响两国之间的双边关系,这正是中国与马来西亚双方尽量避免的情况。
% F* g2 t$ }0 Q6 C) k: @; w" V
+ u1 T0 n9 y0 Z; L 报道称,根椐所目击的文件显示,这项计划的赔偿配套包括支付给供应商的款项、拆除成本、贷款本金,利息及承诺订购的耗材与服务。任何针对赔偿金数额的争议可能可以通过仲裁来解决,但是这个过程可能需要花上几年的时间。更严重的是与中国进出口银行所签订的合约。向该银行获取的贷款并没有终止条款,而且若因失信而终止合约,则必须在30个工作日内全额清还贷款。
! t9 C8 r8 ?- j3 A% W1 M$ e: [* \( X: [- r8 p
报道称,马来西亚新政府原本准备取消这两项计划,但后来发现必须支付高额赔偿金而有所保留。" ^. R2 w) {& Y2 f
/ A! s; s( U: g. ~& e
. f( B0 S1 S7 k$ H! l+ d! J 据《联合早报》报道,前首相纳吉布在2016年发表财政预算案时宣布东铁造价为550亿林吉特(约合人民币894亿元),马来西亚元老理事会主席郭达因称,东铁实际成本远高于550亿林吉特,因为纳吉公布的550亿林吉特只是第一阶段的成本,若加上第二阶段工程的110亿林吉特及利息,实际成本将超过660亿林吉特(约合人民币1073亿元)。$ a3 {, I7 [! N5 p9 ^
8 Y% p7 T4 F! u* ?4 T" U
该工程由马来西亚财政部属下政联公司马来西亚铁路衔接有限公司(MRL)拥有,并由中国交通建设(CCCC)承建,目前工程已完成14%。东铁将从雪兰莪鹅唛通往吉兰丹哥打峇鲁。目前往来两地的车程约需七至12小时,预计2024年完工的东铁可把车程缩短至四小时。
0 ?& n) f. o: C1 o% B8 d
: o4 J, s t$ y e6 g0 e8 P 东海岸高铁贵在哪?亏不亏?马媒算了笔账
. t3 m- A8 U2 H7 Y9 |
+ Z$ i: |: d. h" O* V 自马哈蒂尔新政府上任以来,“东海岸铁路计划”的命运就备受关注,虽然新政府不断放出东铁不合理、风险高的言论,但又没有真的把话说死过。
8 z, G0 Q& S. [) G" S1 R! h3 Z# D( ~
对于这一高铁的利弊和成本问题,马来西亚《诗华日报》对此做了一番分析。: I/ u6 y! W5 q% n1 Q# y# e' c
3 y6 Y- y8 v) D: w G+ X8 _( e. o
, ~ d/ j+ H3 S! b
《诗华日报》称,有资料显示东铁原本价格约270亿林吉特,就算加上额外差价也不超过300亿林吉特,但为何纳吉布政府会以550亿林吉特签约?
6 |7 r' R- V3 _, ~
# N3 w( e. ?/ q) m Y1 c6 m; r 报道认为,这显然是纳吉布故意“买贵”而非中国“卖贵”,因此,这多出的250亿林吉特最后会流入谁的口袋是很明显的,毕竟中国的主要目的是完成“一带一路”国际经济战略,不会太有兴趣干涉马来西亚內政(包括金钱流向)。9 D2 D1 v& k; D: j/ K
- v8 L# ~. ?' r) M$ Z. I8 R 另外,“透视大马”还指出,降低开销并非不可能的事,因为当中涉及的数个车站都是出于政治理由而纳入的。另外,通过更换铁路路线,也能降低成本。9 V8 p/ t* i- B( Z% K
- l. u4 x$ s# g/ |4 N 那么,如果去掉纳吉布政府“买贵”的因素,东铁的利弊又如何呢?
; N- X) k1 x# U' q" s( z! r, O5 v* x' H+ q! p7 a8 k* A1 x
2 s4 T k' ]5 L
《诗华日报》称,虽然“元老理事会”在经财务计算后认为,东铁一定会亏损,但是这样的计算忽略了一个普遍事实,就是基础建设通常都是亏钱的,真正赚的是打通不同区域的运输线来加强货贸的流通所激活的经济。
, b) M" ?/ h! D5 B; c2 C1 {' d* T5 H: z. W( i: B( U
若基础建设处处考量利润,那很多计划其实是不能做的。
, O6 p6 |% N7 R% W( V$ `6 y I- j; T' u$ C
报道还称,目前马来西亚政治格局很明显分裂称东海岸和西海岸,如果借由高铁打通交通线,激活经济让该地段的人民走出封闭,其实对国家更有利,这无形利润更大。
5 [( N6 k- |* W" r) [& @! ~5 i7 G# G4 d
* Z2 I3 ?- J7 S9 c6 L. [2 K0 c 因此,《诗华日报》认为马来西亚政府选择建东铁的概率比较高,因为马来西亚不会蠢到自绝于“一带一路”让自己国际经贸边缘化。
" {$ P. {2 y) \3 i2 P/ Z2 T: [' z! \; [& G1 `5 Y
正如报道所说:“基础建设通常都是亏钱的,这也是政府责任之一,不然收人民这么多税干嘛?”& a' E( i% L1 ~, s( H
1 k, `" I0 |: w, I& c( d4 Q7 ]( `5 ~2 M3 b
# O+ j0 A4 e4 `' ^' x) k% P/ k |