据马来西亚“透视大马”6月23日报道,马财政部长林冠英称,当局已在中资高铁“东海岸铁路计划”上投入了200亿林吉特,因此准备重新磋商并调低成本后继续进行,而非取消。
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8 \" J0 @& b% \) t 而就在约两周前,马来西亚的另一大高铁工程——隆新高铁,也在马总理马哈蒂尔的改口下成了一个会被推迟而非取消的项目。
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' c& e. e% x. h% v 这与总理马哈蒂尔此前称要放弃高铁的表态有很大出入。据“透视大马”计算,一旦取消东铁,那么马政府将面临巨额赔偿金(220亿林吉特,约合人民币358亿元),接近东铁造价的一半,马政府也是在发现这点后转持保留态度。
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马哈蒂尔原计划要取消高铁( F9 b& l, ?8 l% N# @
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林冠英:付了200亿不能随便取消0 v( c; ^2 m U
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$ Y* ~. x J& R$ _, D1 K- ` 据马来西亚《诗华日报》报道,财政部长林冠英在接受“透视大马”采访时表示,由于已支付200亿林吉特(约合人民币325亿元),因此新政府在这一问题上“选择不多”,他们已决定重新谈判东海岸铁路计划(ECRL),而不是取消计划。; u) ?; D3 Z+ O, f" Z# f
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“政府在考虑东铁计划的存废时其实选项不多,我们对东铁计划已投入200亿林吉特,就这样废弃是很不合理的。这是其中一项我们要重新磋商的大型发展计划。”# E7 n5 T! V) ?( N& B5 x
: f; f+ u# _$ y: C. P) Q 他还说,如果要政府承担高成本而继续工程,这是很难的,除非削减成本,只有更低的成本,东铁计划才会继续。不过,林冠英没说明政府尝试将计划降低至多少,或透露合约条款。0 m f7 r4 r+ N6 t3 m
) \+ l# e _+ w) ^) |8 \; ^8 p7 y- n “让我们先协商。我们不能公开讨论这事,必须闭门协商。”& M5 Y- u; i6 f5 b6 Z d
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与此同时,据称要被推迟的隆新高铁也有了进展。林冠英称,政府正在检讨隆新高铁计划。
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! Z" }# x! K6 M% v* U “我们已看过数据,有分为财务、工程和司法层面的。我们已研究前面2个层面了,现在交由总检察长探讨第3层面事宜。”) T) S" h& Z( Y+ i P
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他称,这代表可能不继续推行,也有可能延迟推行。
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|6 F) ]& O, V4 R/ W 按照林冠英的说法,“东海岸铁路计划”是马来西亚当局准备重新磋商并调低成本后决定继续进行的项目,“隆新高铁”则是当局将检讨以决定是否继续发展的项目,两者并不相同。5 j; e, C4 v% s5 z6 N" D
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另据“透视大马”推算,若取消东铁计划,必须支付的赔偿金高达220亿林吉特,而且需要在3个月内偿还所有的贷款与利息,同时也会影响两国之间的双边关系,这正是中国与马来西亚双方尽量避免的情况。
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报道称,根椐所目击的文件显示,这项计划的赔偿配套包括支付给供应商的款项、拆除成本、贷款本金,利息及承诺订购的耗材与服务。任何针对赔偿金数额的争议可能可以通过仲裁来解决,但是这个过程可能需要花上几年的时间。更严重的是与中国进出口银行所签订的合约。向该银行获取的贷款并没有终止条款,而且若因失信而终止合约,则必须在30个工作日内全额清还贷款。, Z2 k; _; S* g# b1 T; U
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报道称,马来西亚新政府原本准备取消这两项计划,但后来发现必须支付高额赔偿金而有所保留。. f9 I9 w! W: q4 o
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# G, |# Q8 O+ b 据《联合早报》报道,前首相纳吉布在2016年发表财政预算案时宣布东铁造价为550亿林吉特(约合人民币894亿元),马来西亚元老理事会主席郭达因称,东铁实际成本远高于550亿林吉特,因为纳吉公布的550亿林吉特只是第一阶段的成本,若加上第二阶段工程的110亿林吉特及利息,实际成本将超过660亿林吉特(约合人民币1073亿元)。
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, L: T. ~# h/ X$ Q' w5 x 该工程由马来西亚财政部属下政联公司马来西亚铁路衔接有限公司(MRL)拥有,并由中国交通建设(CCCC)承建,目前工程已完成14%。东铁将从雪兰莪鹅唛通往吉兰丹哥打峇鲁。目前往来两地的车程约需七至12小时,预计2024年完工的东铁可把车程缩短至四小时。8 G/ I7 L' Y) B: E
: {2 J9 g1 N$ K9 T, w' w; k6 Q4 X 东海岸高铁贵在哪?亏不亏?马媒算了笔账, [: B6 d/ o$ }3 ]
4 M. |/ J/ E+ {6 j7 x 自马哈蒂尔新政府上任以来,“东海岸铁路计划”的命运就备受关注,虽然新政府不断放出东铁不合理、风险高的言论,但又没有真的把话说死过。0 B) ~" g" H! c& x) F- v) R3 w( X
0 }; g4 j! W; p# a) D0 L 对于这一高铁的利弊和成本问题,马来西亚《诗华日报》对此做了一番分析。) E- ^& d7 y7 S) m% _, t6 B
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$ O! s( ]& @- X3 y6 ] 《诗华日报》称,有资料显示东铁原本价格约270亿林吉特,就算加上额外差价也不超过300亿林吉特,但为何纳吉布政府会以550亿林吉特签约?! y% H- m6 s! U' A N" ?
( _/ y1 U3 ^2 q* J 报道认为,这显然是纳吉布故意“买贵”而非中国“卖贵”,因此,这多出的250亿林吉特最后会流入谁的口袋是很明显的,毕竟中国的主要目的是完成“一带一路”国际经济战略,不会太有兴趣干涉马来西亚內政(包括金钱流向)。) J# V. N6 Z' ?3 P
. r) @! B+ G5 b5 C6 J8 C 另外,“透视大马”还指出,降低开销并非不可能的事,因为当中涉及的数个车站都是出于政治理由而纳入的。另外,通过更换铁路路线,也能降低成本。% t9 V4 f* @& D- \2 Y
# {, J( l% h1 b5 q6 ~2 B3 j 那么,如果去掉纳吉布政府“买贵”的因素,东铁的利弊又如何呢?( ?3 B2 {1 Y+ O
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" M5 ]4 f& P$ O0 \5 {! I 《诗华日报》称,虽然“元老理事会”在经财务计算后认为,东铁一定会亏损,但是这样的计算忽略了一个普遍事实,就是基础建设通常都是亏钱的,真正赚的是打通不同区域的运输线来加强货贸的流通所激活的经济。
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若基础建设处处考量利润,那很多计划其实是不能做的。8 v- u. {6 b; l( b9 p
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报道还称,目前马来西亚政治格局很明显分裂称东海岸和西海岸,如果借由高铁打通交通线,激活经济让该地段的人民走出封闭,其实对国家更有利,这无形利润更大。. P6 o$ r! w* s" V- t/ x
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1 E1 W3 e+ x4 k9 p3 P, a0 z 因此,《诗华日报》认为马来西亚政府选择建东铁的概率比较高,因为马来西亚不会蠢到自绝于“一带一路”让自己国际经贸边缘化。. I3 w! `9 x; p3 |
3 N0 V1 K" T. S6 ` 正如报道所说:“基础建设通常都是亏钱的,这也是政府责任之一,不然收人民这么多税干嘛?”& H0 X- K; V5 h- o- U6 h
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