央视新闻报道的“全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网”，意味着房地产长效机制的底层基础已经夯实，房产税是真的要来了。5 ~3 q9 I' s- d" e: Z
2 Q7 v7 L+ L% `. |$ K$ u+ @ 具体来说，不动产登记平台全国联网，对房地产市场的影响主要有以下几个方面：& f7 K$ W6 l/ G6 I3 a" s
+ I \$ O9 b; y' R% h 第一，房地产市场透明度将大大改善，中央房地产调控部门将对全国房地产市场有更全面、更准确的认识，有利于制定更有针对性的调控举措。
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! C! W& l0 H9 R0 p! s5 g 第二，每个购房者、每个家庭的不动产信息、贷款记录将全部公开透明，每处不动产过户记录都清晰可见，限购、限贷、按揭贷款利率调整的政策将更具有针对性和可操作性。
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, E2 H2 O* L4 L' @ 第三，不动产登记全国联网将成为反腐败的利器，非法获得或持有的不动产，将无藏身之地，相当一部分异地持有的非法不动产将可能被抛售。1 F$ W; r9 r, w% a0 f# p: p* [; V
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第四，不动产登记全国联网，为全国范围内开征房产税扫清了障碍。在此基础上，中央和地方政府将制定公开、公平、公正的房产税法规和相关实施细则，并对房产税给各地方财政的影响作出准确、合理的评估。将来房产税征收的办法可能是：某一家庭或个人在缴纳社保的城市，才能享受首套免征房产税的优惠，异地持有的不动产，则要根据当地的实施细则征收相应的房产税。8 e9 B' s+ v- c5 @4 x2 {/ m' ?# q
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综合来看，不动产登记平台全国联网是房地产市场大变革的关键环节，其最大的作用将是向全国性房地产调控、房产税开征提供基础性条件，同时对腐败和炒房客形成有效的震慑。
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9 U( |) |: A& a. t 房地产改革的方向需高度关注
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: z% q: [( ?- W9 n4 \, n7 Y4 _ 刚刚卸任中财办副主任职务的杨伟民先生，近日在陆家嘴论坛上发表的房地产改革的一系列观点，或许应该引起高度关注。
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杨伟民指出，“前期房地产市场已经积累了一些风险，近期又乱象丛生，成为最容易引爆风险的定时炸弹，目前的行政性措施已经不能根治。”; I# W- u8 a; G5 s, B! i" l2 b# m
9 f0 T) I) `8 Y$ | 同时，他特别提到，我国的住宅空置率，无论是在城镇还是乡村，都高于高度老龄化、少子化和城市化的日本（住房空置率13%），“房住不炒”目标并未实现。$ b" I" {* T* E; v- Y) s
3 `3 U& B+ H8 r% I' u2 I J 这些观点或许表明，决策部门对于一二线城市的“五限”（限购、限贷、限价、限售、限商）调控政策和三四线城市棚户区改造、货币化安置去库存政策并不满意。7 F( l+ E8 R8 u4 ]0 c
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$ S& v0 [( d# r: { 为此，他提出了房地产调控六方面政策建议：
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一是扩大居住土地供应，实现供应主体多元化。房价过高城市不仅要增加住宅用地，也要扩大住宅用地供应主体，同时，应改变城市居住用地比重偏低、工业用地过高的结构，解决高地价问题。6 O2 U4 t0 P* V5 M0 {
n t" R. [# U. z( g3 Y 二是住房供应主体多元化。增加商品住宅供应主体，允许：自然人合作建房；非房地产企业在取得土地使用权的土地上建设商品房和租赁房；农村集体经济组织在闲置宅基地上建设住房；大城市周边生态修复企业开发低密度住宅等。
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; }" b% ]8 V( o+ [7 O! y$ f! N0 r 三是发展住宅租赁市场，改变售多租少的结构。在住宅租赁市场立法、租购同权、财税金融政策等方面，支持住宅租赁市场发展，通过税收的办法使空置存量住宅进入租赁市场。
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四是改革房地产税，这是中央的既定方针和目标。( r' P; | G3 u; W. |: X, b
( ^) P+ Z6 J( Y" S9 F8 L7 K 五是设立政策性住宅金融机构，公积金改为自愿缴存政策。* p$ }+ W, V6 @
4 i- @$ n" ?9 H; Y: a+ X- v. [$ ? 六是改革农村土地制度，赋予农村宅基地的充分物权。
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3 ~' o% u& ^7 s' R* O7 _' j 综合来看，这六方面的政策举措或者已经在推进，或者在不远的将来陆续落地执行。6 ?( r! q/ E2 I/ V' }, Q- e
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这些城市或许也要“二次房改”, {) \& v. j8 D# ?5 m
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值得注意的是，今年1-5月，全国土地出让收入达到创纪录的22251亿元，同比涨幅达45.9%，无论是金额还是增速都创下了历史同期新高。中央用心良苦、千方百计的去库存政策，可能在未来两年又将面临新一轮的住房库存上升期，其根源在于地方政府对于房地产的偏爱成就了土地财政的“尾大不掉”。& b, F6 h' K* z2 C8 l; ^: {, R/ t
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这种时代背景下，加上上述种种迹象，或许意味着房地产市场正处于大变革的前夜。
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对于普通购房者而言，需要重点关注以下几方面政策动向或趋势：$ b0 {5 R6 ?) W
) ^1 \: P# _5 N$ l a 首先，上海、广州等一线城市、“摇号抢房”的六大二线城市（杭州、南京、西安、武汉、成都、长沙）、因人才政策导致人口净流入压力较大的城市（天津、郑州等），出台与深圳相类似的“二次房改”方案的可能性较大，这将改变这些城市房地产市场的预期。
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其次，人口净流出、人口老龄化、产业竞争力偏弱的三四线城市，这一轮的棚户区改造接近尾声，房价持续上涨的动力也将不复存在。' c1 K( U8 l3 x) `
" b, d G8 L1 Z/ j+ M* C 最后，不动产登记平台全国联网之后，全国范围内开征房产税成为必然趋势，2020年前后出台的可能性较大，那些在全国异地持有且空置的住房持有者，需要有在全国范围内缴纳房产税的心理准备。8 f. ^% }; M! H' L$ s g
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