新发现的一份将近70年前的南中国海地图可能有助于北京在亚洲最大主权纠纷中的声索,但是会招致海外批评,并且不符合国际法。
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海事学者说,5名中国研究人员在一篇文章中描述的1951年地图标注了350万平方公里南中国海的坐标,比以往更清楚地显示了北京宣称拥有的水域位置和岛屿。中国现在用U型的九段线表明其宣称拥有主权的水域,各段线之间的水域会有不同解释。
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T. S' z/ p& F* X$ y. I 中国政府官员迄今为止没有根据这份地图改变政策。澳大利亚的罗伊国际政策研究所国际安全主任尤安·格雷厄姆(Euan Graham)说,他们可能在观望其它地方的决策者做出什么决定。7 B ^; F- H* G5 e# A' g1 w9 l2 j
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文莱、马来西亚、菲律宾、台湾和越南都对南中国海全部或部分海域有主权声索。南中国海有丰富的渔业资源和石油及天然气蕴藏。中国10年来在南中国海有争议的岛屿填海扩岛并建造可以军用的设施,令其它声索方不满。
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/ |) ~) ?1 ?: _# m7 @5 y 格雷厄姆说,国际法院很可能拒绝承认这份地图为法律依据。& E3 u3 V3 U; a4 K" b0 u9 i, K& Z* U+ F
: C' x: X/ W7 |) r% D1 b" N6 { 在中国科学出版社2018年没有具体日期的文章中,5名中国研究人员列举的地图填补了中国目前所用9段线之间的空缺。中国九段线包括的海域从香港一直到婆罗洲。外国学者直到今年4月才知晓这篇文章。
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中国一直援引历史上各朝代的资料支持其对大约905南中国海的主权声索。格雷厄姆说,如果中国决定用这份地区做政策工具,就意味着中国想了结九段线的所谓“模糊性”。% F6 o2 z& Q% q4 d# e7 }
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