加拿大众议院健康委员会提交报告把全民医保扩大到全民药保
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h6 J- r3 d6 I* M在经过了两年的调研和咨询后，一个由加拿大各党议员组成的众议院健康委员会本周提交报告，建议加拿大实行涵盖全体国民、单一支付的药品保险，以便让所有加拿大人都有均等的机会和能力使用基本处方药。报告认为，把全民医保扩大到全民药保不仅能拯救更多的生命，而且能减少药费。
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" h8 E7 `! T& Z6 |9 c) A+ s报告提出两个方案。一个是实行全国性的、单一支付的公共处方药保险计划，一个是改革现有体系，缩小公共药品保险计划和私营药品保险计划之间的差别，以扩大保险范围。) H2 F" Y) T/ m: C' e1 I% ^
! j7 _. J6 b" d5 N+ o% {/ u* c1 l# H7 a委员会建议选择第一个方案。理由是仅仅缩小差别不足以改善公众健康状况和减少药品开支。
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加拿大全国有八十多种不同的药品保险计划9 D% ~/ T8 w( p( j3 u9 A
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加拿大众议院健康委员会的主席由自由党议员比尔.凯西(Bill Casey)担任。他在接受CBC等媒体采访时说，加拿大全国各地的药品保险计划，公共的，私营的，保老人的，保退伍军人的，林林总总加起来有大约八十个。这些计划各有各的规定和涵盖范围，因此在加拿大一种药如果在不同的时间、被不同的人购买，价格也会不同。
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. g3 q8 e6 K; q凯西说，我们的药品保险体系是一个大杂烩。结果是，加拿大人在药品上的支出在二十九个经合组织成员国中排在第三位，仅次于美国和瑞士。统一药品保险计划有利于改善公众健康，同时将把目前加拿大花在处方药上的支出减少42亿加元。
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2 r+ K9 e! |& d2 G实行全民药保，每年联邦需出73亿，各省出131亿
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, L1 X4 k0 ]! ]根据加拿大议会预算办公室向委员会提供的数据，2015年，加拿大的处方药支出大约为285亿加元，其中私营保险计划报销了131亿加元，省级公共保险计划报销了107亿加元，个人支付47亿加元。4 h5 I! b4 y& \0 q
- @0 z8 C* ?# [7 r$ A3 X) y( v根据加拿大议会预算办公室的计算，如果实行全民药品保险制度，2015年的处方药支出有246亿可由全民药保报销。但是实行全民药保带来的药价和消耗量的变化可使这笔钱减少到204亿。
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% ?9 [, S I! O$ {/ j( q9 E, _0 H这笔支出将由各省负担131亿加元，联邦负担73亿加元。
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* ]9 u4 C \2 t1 i公司员工的药保9 s! C% U; i$ T8 L7 G
) g5 v+ H1 n. e& ~( C% Q加拿大的公立机构和许多公司企业会为员工提供药品保险。众议院健康委员会的报告说，实行全民药保后，雇主可以把这笔省下来的支出用来为员工支付其他医疗费用，例如看牙医和配眼镜，或者雇用更多的员工。
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2 P% c# Z: @ b" B2 q鉴于实行全民药保的支出来自纳税人，你也可以理解为，到时候员工将用自己交的个人所得税的一部分来付自己的药费。
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保守党提出异议1 x" A* C: i4 Y, q% D' o
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委员会的成员中有各党的议员。新民主党议员完全支持刚刚公布的报告。保守党议员则有所保留。他们的异议被放在了报告的一篇附录中。! K3 u! n+ N' j" l5 d$ R# O
$ `: _; [6 A+ g5 r5 h# y# z保守党议员质疑的首先是加拿大每年处方药支出的准确性。根据加拿大议会预算办公室提供的数据，这笔钱是240亿加元。但是加拿大卫生信息研究所却说是398亿。这么大的出入，足以说明有必要做更深入的调查研究。# q8 K6 R7 u; e, D7 e E
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保守党要求进一步研究的另一个问题是，为什么加拿大人的人均药费比一些国家高?例如，丹麦的人均药费为一年240美元，而加拿大的人均药费是一年713加元。& @* O" v7 p- v5 E
[8 B6 w( b- e- J w加拿大医护人员的学会和工会对报告的建议表示欢迎。但是加拿大医疗保险业协会警告说，政府最好谨慎从事，因为全民药保可能会让政府的支出过高，换句话说，这意味着让纳税人负担过重。
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' Y2 U3 H; e7 r0 J A# m(RCI with CBC，Peter Zimonjic)
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