据《日本经济新闻》网站4月13日报道，特朗普首次提及讨论重返TPP，是在1月的世界经济论坛年会（达沃斯会议）上。据悉是受了当时的国家经济委员会主席科恩的强烈建议。但是，科恩现在已经卸任，分析认为“特朗普政府内已没有支持自由贸易的重量级人物”。
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# z6 ]4 T5 \$ ^" R( k3 A- O 此次，透露特朗普下令讨论重返TPP消息的是美国农业发达州的议员和州长。: g- L6 ]- p$ P. h# y
7 W) g6 D% |" E, n/ c9 U 报道认为，美国重返TPP，在理论上是可能的。可以加入包括延长著作权保护期限等美国重视条款在内的TPP12，或者作为新成员国加入TPP11。) w4 E+ D+ I8 X3 `+ h( V/ I
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但是，很难想象那么重视削减贸易赤字的特朗普会直接参加目前的TPP框架。如果真如特朗普主张的一样，最后发展到要重新谈判，日本经济产业省的高官认为要先做好准备，因为特朗普为了减少美国的贸易赤字，“提出有利于汽车和农业等出口的要求是很自然的”。其他成员国也可能再次提出本国妥协的要求，谈判或将前功尽弃。
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# K0 q, I8 d' | M" l 另一位政府相关人士认为，特朗普的指令“也可能是对TPP11的牵制”。终于在3月签字的TPP11将于6月举行首席谈判官（电视剧）会议。主要议题是如何对待新增成员。据悉韩国、英国等表现出兴趣。如果其他国家的加入谈判取得进展，TPP11将增加新的元素。与包括美国在内的TPP协议内容将渐行渐远，美国有可能更加难以接受。
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' c' o; I5 q$ v( F, H3 T0 ^; d 另一方面，日本政府内部有一种期待，即在发展为重新谈判的情况下，“如果美国的焦点转向TPP，（双边的）日美自由贸易协定（FTA）将降温”。因为TPP是12个国家的谈判，与进行双边谈判的FTA相比，美方对日本施加的压力将缓和。
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“日本多年来一直在贸易上打击美国”，特朗普在美国时间4月12日晚间在推特(28.76, -0.24,-0.83%)上再次发文表示。特朗普难以掩饰对于无法取得切实成果的日美经济对话的焦虑。因此，更多的观点认为此次指令是“美方在日美贸易攻防中对日本的牵制”。
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