澳大利亚将收紧外国投资者收购电力基础设施和农地的规定,中国对澳大利亚与日俱增的影响力正引起担忧。
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英国《金融时报》 杰米•史密斯 悉尼报道 ]$ e* c5 b" X) t% ^
1 a' B4 t1 F! `8 P& e; [8 u9 D+ X7 J澳大利亚将收紧对外国投资者投资澳大利亚电力基础设施和农业用地的规定,原因是中国对澳大利亚商业、政治和社会与日俱增的影响正引起担忧。( E# V! ^) N& D b
& g$ y, E: q" _6 d7 B这一决定正值澳大利亚发布选举报告之际。报告表明,在2016年联邦大选前,与中国有关联的商人所有的企业向澳大利亚政党捐赠了数十万美元。. M2 n u8 r/ w, g- ^) v
. D1 m/ b; m7 S; R: \2 t5 {; h) R“未来所有输配电资产和一些发电资产的出售申请,都将伴随外资所有权限制或者条件,”澳大利亚财长斯科特•莫里森(Scott Morrison)周四表示。: d- x6 g* n! V/ f: {8 @
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在新规下,农业用地必须先面向澳大利亚人出售至少30天,之后才能出售给外国人。
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自2015年一起引起争议的资产出售案之后,堪培拉方面就日益收紧其外来投资规定。2015年,中国企业岚桥集团(Landbridge Group)收购达尔文港(port of Darwin)。事前对这笔交易不知情的美国防务长官,对中国在达尔文市的影响力上升发出了警告,该市的一处海军基地驻扎着美国海军陆战队。/ P# h+ A! j: j9 n4 p {) U r
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一年后,莫里森阻止了总部位于香港的长江基建(Cheung Kong Infrastructure)和中国国家电网(State Grid Corporation)对澳大利亚国有配电公司Ausgrid股份的收购。这原本是一个1000亿澳元(合800亿美元)的国有资产私有化计划的一部分。
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0 M4 q8 Q! s9 ?根据毕马威(KPMG)和悉尼大学(University of Sydney)的一份报告,自2007年以来,澳大利亚是中国投资的第二大目的国,累计投资额达到900亿美元。美国是中国投资的第一大目的国,累计投资额超过了1000亿美元。
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在澳大利亚为期4年的矿业放缓期间,中国的投资支撑了澳大利亚的经济,但中国对澳大利亚农场和关键基础设施的收购引起了一些人群的担忧。与中国有关联的捐赠人向澳大利亚政党捐赠600万澳元也引起了关于外国对澳大利亚影响力的忧虑。2017年12月,澳大利亚工党(Labor)议员因为一起与中国捐赠人有关的丑闻辞职。. Y9 C, O. q# ]
& m" O3 z/ l, Y9 z" U- ~, m周四发布的选举报告表明,在2016年的大选前,华裔商人女邹莎(Sally Zou)所有的企业AusGold Mining向澳大利亚自由党(Liberal party)的南澳分支捐赠了36.6万澳元。与中国侨鑫集团(Kingold Group)创始人、亿万富翁周泽荣(Chau Chak Wing)有关联的企业Hong Kong Kingston Investment向新南威尔士的工党捐赠了3万澳元。
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不过,与澳大利亚总理马尔科姆•特恩布尔(Malcolm Turnbull)以个人身份向自由党捐赠的175万澳元相比,这些捐赠显得相形见绌。; f+ B2 d1 ~: e. N2 t
译者/徐行
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