美国国会参议院武装力量委员会新型威胁与技术能力小组委员会就中国新型军事技术以及军民两用技术的进展举行了听证会。一些应邀专家谈到中国所取得的成绩具有相当高的水平，另一些专家则称，中国人在一些领域的优势已经大于美国。俄罗斯军事专家将对此次听证会参与者的上述结论加以评析。
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3 u$ I6 W: E' f, R1 x7 K2 k9 |) _ 此次听证会参与者的发言，给人一种非同寻常的危言耸听之感觉。其中，美国国际战略研究中心技术政策项目副主任威廉·卡特指出，中国人"正在赶超，而在发展一系列军事技术方面有时已经超过美国"。在他看来，中方现在已经能够对美国武装力量严重依赖卫星的信息设施实施有效打击。/ g) p. B, [, a! ]- H
) s+ Z) Y% C* R 中国人还能利用诸如反卫星拦截导弹、"卫星杀手"、（激光）定向能武器和电子战武器等工具。威廉·卡特还认为中国进攻性网络能力"是世界上最先进的"。, j. z, ~# i5 I) Z' o7 Q. H U- E
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, n% r/ `: R1 X) C' q) O9 l 按照威廉·卡特的说法，中国已经在量子技术超过美国。不过他也承认，如果说像发射量子实验通信卫星以及建立量子通信线路已经广为人知的话，那么美国在这方面的研究还属秘密。一些美国学者最近指出，美国可能开始落伍，因为中国政府向该技术的投资规模更大。/ _0 v8 R/ d: {) ]% ~5 b7 r' l
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来自美国传统基金会的专家成斌，也特别提到中国科技发展迅勐，其中包括中国在超算技术领域的领先地位以及在量子技术方面的快速发展。他注意到中国政府为军民融合以及吸引包括民营企业在内的民品企业参与完成军事任务所做的努力。' z$ L+ {' N; Q2 Z
) L; W W" c4 n/ E x 成斌指出，引进技术，包括剽窃技术，已经不再是中国科技发展的驱动力。中国有时开发或使用的技术，在世界其他国家从未应用过，进而显示中国已经处于领先地位。0 V! f' |: j, V( W3 Y! s2 f8 S4 S
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来自新美国安全中心的保罗·沙雷则注意到了中国在人工智能领域的快速发展。该领域可以利用实力雄厚且又有巨大国内市场做后盾的中国IT公司的潜力。该领域的中国公司在众多国际比赛中表现出了自己的绝对优势或雄厚实力。
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为了不让这种落伍不可逆转，美国该怎么办？专家们认为出路在于，美国应在最重要领域实施大型国家研究计划，给予国家政策更大更稳定的支持，借用私营部门的潜力，完善国家调节"突破性"部门的基地。( @6 L6 n" X0 `4 W: @2 o
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需要指出的是，处于目前状态的美国能对挑战做出相应反应的能力令人怀疑。中国取得这些成就的最重要原因是，最高领导层为实施这些突破性项目能够高度集中所有资源。2017年初成立中央军民融合发展委员会以及习近平亲自挂帅，就是中国重大科技决策需在最高水平定夺的最好证明。权利的这种集中可以保证资源的快速再分配和集中，完全弥补中国管理体系因腐败而出现的许多不足。
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) _& |5 X) _, L, G' Y$ L 美国的这种权利集中仅在冷战的关键时刻才有，美国"阿波罗"登月计划就是这方面的例证--在个别年份投资额竟多达美国全部预算的4%。这种努力需要政治精英们的高度团结，就像在冷战为了对付苏联那样。
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在现阶段美国并没有表现出已经做好类似协调努力的准备，而美国政治阶级也不懂复杂的科技问题。这在此次听证会上就能看到。一些国会议员怀疑专家们有关中国在一些领域处于领先地位的结论，而他们在媒体上看到的一些文章，多变都与针对中国航天工业的贸易保护主义等其他措施有关，而无法让他们明白有必要改变自身。
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8 b+ V5 F; ~2 s1 ?% ?9 s1 S 资金要少得多的俄罗斯，也是越来越经常地把自己的一些有限资金集中利用在一些优先方向。俄罗斯的许多进程与中国同时发生，甚至超前，例如，还在2014年军工委员会就已独立于政府之外，直接归总统负责。上面提到的美中两国的一些优先方向，也是俄罗斯的优先方向，并且俄罗斯在许多场合取得了重大进步（高超音速、激光武器、网络战、机器人技术），个别成果已经得到有限应用) [4 I% C/ S6 y h; L
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