来源:温哥华港湾" S( T1 F" |4 P3 P% T
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根据加拿大统计局本周二(10月31日)发布的数据,本国经济在今年8月份出人意料地出现下滑,与7月相比,GDP下降0.1%,这是自2016年10月以来,加拿大整体经济的首次单月萎缩,进一步表明经过上半年的快速成长之后,经济已经趋冷。
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5 n d3 J1 P' ]而根据加拿大财长莫诺(Bill Morneau)10月25日公布的秋季财政报告显示政府将不顾本国的经济状况,继续推行赤字财政预算,还有从2016到2017财年全国10个省中有8个实施赤字预算。
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. _( n. i& r6 B3 j 报告重新预测的本财政年度赤字为199亿加元,尽管到2021-22财政年度将减少到139亿加元。但是随着加拿大老龄化越来越显著,各级政府如何应对未来老龄化的加拿大给财政带来的重压呢?! Y1 i7 S6 I6 ?& `' a6 L2 i1 q
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根据加拿大统计局的数据,2010年至2063年,加拿大老年人口比例将从不到15%,攀升至25%以上。这意味着在职工人与退休人士之比将骤降。* j/ j& A4 J/ e3 e9 D! m
. Y% U5 O% o0 r人口老龄化加快,政府财政将吃紧。而人口老龄化对政府财政的压力主要在以下两个方面:9 _! T& N d) h, w2 k9 r+ C' u
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首先,更多人接近退休年龄,劳动人口减少,多数经济师预计,加拿大经济增长速度将放缓,政府收入增长会相应放缓。( |5 V4 {& Q7 m
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其次,老人金(Old Age Security)等退休福利和医疗保健项目会显著吃紧。事实上,到2045年,老人收入保障的拨款预计要增加47%。医疗保健的开支同样有压力。就个人而言,医疗开支通常是一个人出生的第一年,以及退休后(65岁以后)最高。
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以2014年为例,加拿大65岁及以上的人均医疗开支,相比15岁至64岁的加拿大人高出近4.5倍。到2045年,医疗开支预计将增长57%,部分原因就是人口老龄化。: }3 q7 b' v& k# U
3 I" M }! U: y& P6 U/ @简单来说就是加拿大的医疗开支和老人收入福利将比2016年的数字多出1070亿加元。+ t5 Z3 z5 I. _- F! o
# {( \8 J4 @8 b# e% Q7 S面对这种人口构成巨变所带来的更高开支、更低收入增长,加拿大各级政府将面临艰难的选择。政府必须改革支出计划,制定政策改善经济增长,解决赤字和负债累累或提高税率的问题。如果联邦、省级政府继续选择赤字预算和背负债务,那么加拿大的净债务与国内生产总值(GDP)的比率,到2045年可能会攀升至167%至252%。7 T5 P9 L" N, w
+ T5 h( ^" x( V% z, w而在过去数年中,加拿大超过一半的预备退休人员正考虑延迟退休,而近一半已退休的人士(45%)更表示他们将在未来一年内重返工作岗位。研究表明,人们延迟退休或重返工作岗位主要是迫于经济压力,而非体现自身价值、保持思维活跃抑或着其他因素。8 R0 [+ y+ y9 n/ h
: o1 J9 z Q) U* l/ U) ]" b9 @9 Y但是这种可怕的财政状况并非不可避免,政府应该积极改革支出方案,促进全国的经济增长,还可以以增加移民来缓和国内人口老龄化问题。+ X9 R2 `; U& Z6 N. L' ?
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