来源:温哥华港湾
( o6 o: j2 z3 P# o' u
$ P+ ?( n) D$ H# v |3 J( T9 @% [; F, C! R) Z6 b
根据加拿大统计局本周二(10月31日)发布的数据,本国经济在今年8月份出人意料地出现下滑,与7月相比,GDP下降0.1%,这是自2016年10月以来,加拿大整体经济的首次单月萎缩,进一步表明经过上半年的快速成长之后,经济已经趋冷。
7 u7 i% f5 ]0 m6 V# C3 {( E. c* C
8 K9 P! M) ~* n! L3 E而根据加拿大财长莫诺(Bill Morneau)10月25日公布的秋季财政报告显示政府将不顾本国的经济状况,继续推行赤字财政预算,还有从2016到2017财年全国10个省中有8个实施赤字预算。
7 }2 m- ]; f9 g9 C9 W# ~' s+ K/ w- V- S7 C0 L
报告重新预测的本财政年度赤字为199亿加元,尽管到2021-22财政年度将减少到139亿加元。但是随着加拿大老龄化越来越显著,各级政府如何应对未来老龄化的加拿大给财政带来的重压呢?
3 X0 H5 n, V+ l$ ~1 ~6 |0 @
; J: p! h; Q0 u- t1 e 根据加拿大统计局的数据,2010年至2063年,加拿大老年人口比例将从不到15%,攀升至25%以上。这意味着在职工人与退休人士之比将骤降。+ p k" |4 {! w7 ?- J/ A y) l
# Q. A7 m$ D$ F) t K
人口老龄化加快,政府财政将吃紧。而人口老龄化对政府财政的压力主要在以下两个方面:* P. T4 L, l- r/ ]
W; ]' M! v) Q+ K4 m) w
首先,更多人接近退休年龄,劳动人口减少,多数经济师预计,加拿大经济增长速度将放缓,政府收入增长会相应放缓。3 {4 n. |$ A; [7 U8 Z
+ N) Q* x! Z9 |2 U* a5 Y其次,老人金(Old Age Security)等退休福利和医疗保健项目会显著吃紧。事实上,到2045年,老人收入保障的拨款预计要增加47%。医疗保健的开支同样有压力。就个人而言,医疗开支通常是一个人出生的第一年,以及退休后(65岁以后)最高。
" B5 y% P/ U" {
z9 G$ h9 V1 U0 k以2014年为例,加拿大65岁及以上的人均医疗开支,相比15岁至64岁的加拿大人高出近4.5倍。到2045年,医疗开支预计将增长57%,部分原因就是人口老龄化。3 y3 l6 o4 s5 e8 ~& R1 n6 Q
$ U$ U0 \) G3 |0 F: A" H简单来说就是加拿大的医疗开支和老人收入福利将比2016年的数字多出1070亿加元。
0 U! ~7 g$ @+ m/ R) s$ ~4 f
0 p. K c, Y8 C8 l7 M- `面对这种人口构成巨变所带来的更高开支、更低收入增长,加拿大各级政府将面临艰难的选择。政府必须改革支出计划,制定政策改善经济增长,解决赤字和负债累累或提高税率的问题。如果联邦、省级政府继续选择赤字预算和背负债务,那么加拿大的净债务与国内生产总值(GDP)的比率,到2045年可能会攀升至167%至252%。
% J, E! M( R- O; N, ?% w! ~0 G! e4 D7 Y
而在过去数年中,加拿大超过一半的预备退休人员正考虑延迟退休,而近一半已退休的人士(45%)更表示他们将在未来一年内重返工作岗位。研究表明,人们延迟退休或重返工作岗位主要是迫于经济压力,而非体现自身价值、保持思维活跃抑或着其他因素。% y9 e* I/ x/ a/ A6 j$ K8 j+ b* u
8 t9 C* A4 ~& S, ?$ a& f& c4 N6 V但是这种可怕的财政状况并非不可避免,政府应该积极改革支出方案,促进全国的经济增长,还可以以增加移民来缓和国内人口老龄化问题。
/ S3 Y+ x" s X7 z' M
. k5 p9 G# l0 U& C5 i: {9 }! H2 q! o+ q3 q
|