来源:温哥华港湾
, p7 \% t0 B+ M2 V: T6 T9 w! I) I7 M' s& m/ f! Z
, Q& y" L" F0 p+ r( ]根据加拿大统计局本周二(10月31日)发布的数据,本国经济在今年8月份出人意料地出现下滑,与7月相比,GDP下降0.1%,这是自2016年10月以来,加拿大整体经济的首次单月萎缩,进一步表明经过上半年的快速成长之后,经济已经趋冷。
! E. E4 h& O2 p4 {5 ?( z2 ^+ p
0 |5 {) p) f ]# M而根据加拿大财长莫诺(Bill Morneau)10月25日公布的秋季财政报告显示政府将不顾本国的经济状况,继续推行赤字财政预算,还有从2016到2017财年全国10个省中有8个实施赤字预算。3 Y2 O) _% F& v; j) }+ S
1 Z1 s3 g: c8 ?6 I7 |( T$ B
报告重新预测的本财政年度赤字为199亿加元,尽管到2021-22财政年度将减少到139亿加元。但是随着加拿大老龄化越来越显著,各级政府如何应对未来老龄化的加拿大给财政带来的重压呢?) B$ N; \& P1 B) N9 c7 B( _
6 `6 J* S8 L0 B, T! e; Y+ q# i
根据加拿大统计局的数据,2010年至2063年,加拿大老年人口比例将从不到15%,攀升至25%以上。这意味着在职工人与退休人士之比将骤降。
1 u# Y0 x% q% h) h: ?. h& l
' k8 f, a7 N' T1 w3 A人口老龄化加快,政府财政将吃紧。而人口老龄化对政府财政的压力主要在以下两个方面:
7 X' \2 o( ]' a3 L; ~* o2 `# V4 g, s8 t: F) h: @5 \
首先,更多人接近退休年龄,劳动人口减少,多数经济师预计,加拿大经济增长速度将放缓,政府收入增长会相应放缓。9 r8 K \$ e, q7 w% T9 E9 g3 u0 y, y' e6 X
% r0 E0 U% }( C4 o' E9 M: l' n3 I其次,老人金(Old Age Security)等退休福利和医疗保健项目会显著吃紧。事实上,到2045年,老人收入保障的拨款预计要增加47%。医疗保健的开支同样有压力。就个人而言,医疗开支通常是一个人出生的第一年,以及退休后(65岁以后)最高。2 s& m3 I( D) g; j# ~
8 m0 k5 o: g8 o: I% w% g7 w
以2014年为例,加拿大65岁及以上的人均医疗开支,相比15岁至64岁的加拿大人高出近4.5倍。到2045年,医疗开支预计将增长57%,部分原因就是人口老龄化。# s3 v) h2 A8 ?! s$ q0 l6 g! T
( ?8 V3 k& g! H' Q# l- d
简单来说就是加拿大的医疗开支和老人收入福利将比2016年的数字多出1070亿加元。3 \0 G# v% T. f* h P
5 ~. D! ?6 }* F2 {- x! g/ |面对这种人口构成巨变所带来的更高开支、更低收入增长,加拿大各级政府将面临艰难的选择。政府必须改革支出计划,制定政策改善经济增长,解决赤字和负债累累或提高税率的问题。如果联邦、省级政府继续选择赤字预算和背负债务,那么加拿大的净债务与国内生产总值(GDP)的比率,到2045年可能会攀升至167%至252%。/ r# p1 B" ^$ G0 d& ]
# |5 V3 d w/ S1 r$ s1 e: z/ Y2 j
而在过去数年中,加拿大超过一半的预备退休人员正考虑延迟退休,而近一半已退休的人士(45%)更表示他们将在未来一年内重返工作岗位。研究表明,人们延迟退休或重返工作岗位主要是迫于经济压力,而非体现自身价值、保持思维活跃抑或着其他因素。
; `# J7 I( x) G* I) L: a5 d# c! ?0 x6 K+ @, N
但是这种可怕的财政状况并非不可避免,政府应该积极改革支出方案,促进全国的经济增长,还可以以增加移民来缓和国内人口老龄化问题。: l3 P5 C3 H0 Y3 U
9 y. H4 H" G# z) V3 B4 b/ `7 L
5 H5 q4 z& S' t |