加拿大知名智库之一的加拿大咨议局(Conference Board)刚刚发表一份报告,称杜鲁多政府若从2018年开始征联邦碳税(federal carbon tax),全国各行各业将遭受沉重打击,仅在明年一年就会令GDP萎缩至少$30亿,民众生活开支也会飞涨,天然气或涨价60%,油价涨得司机们开不起车。
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2 m) L: T; Z8 d报告称,按照杜鲁多政府的计划,加拿大从2018年开始对每吨碳 排放征收至少$10元碳税,未来四年则每年涨$10,到2022年则每吨碳排放征收$50碳税。
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加拿大咨议局的报告分析说,开征碳税影响范围极广,几乎影响到各行各业,不可避免地也影响到加拿大人的生活。最明显的,也是首当其冲的是与能源有关的天然气,汽油以及电价等,再是大大提高制造业成本,还有交通,建筑,几乎包括产品和服务等各个行业。: x. Q6 K o0 n! a! Z
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咨议局的报告对每吨碳排放征收碳税$50,以及征收碳税$200进行计算。结果显示,若每吨碳排放收碳税$50,那么天然气会涨价20%;若每吨征收碳税$200,那么天然气会涨价60%!% g* |: k. n# X) U" v+ A' x
3 g9 {3 i: Z; t, D8 I* H- v从制造业来看,造纸,化工以及石油产品行业深受打击。若以造纸业为例,若每吨碳排放收碳税$50,那么造纸行业成本会涨30%;若每吨征收碳税$200,那么造纸业成本会涨80%。
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1 r6 s% ?1 b+ m2 |' u$ A% Y- n" S为了满足控制温室气体的目标,实现所谓低碳经济的目标,联邦政府在2017至2050年间要投资$1.5万亿至$3.5亿。这意味着产业结构和生活方式的巨大改变,比如说,用大批电动车代替机动车,增加两倍甚至三倍的电力供应,而且前提是淘汰所有的煤发电及天然气电厂。( I8 ?. ~ U9 I# K' U& b
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报告指出,加拿大还可能面临另一个挑战,那就是无论是企业,还是消费者,都在担心美国及其它国家是否会实施类似政策。如果他们不像加拿大实施如此严厉的碳税系统,那么将把加拿大企业置于非常不利的地位,难以与政策更松弛的国家及企业竞争;而加拿大消费者则因生活品涨价也会吃很大亏。3 R6 {1 |! e1 {: M' u/ E
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四大省开始征碳税或实施碳交易计划
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去年10月,总理杜鲁多在国会表示,要求各省区积极行动起来,实施碳税或“碳排放及交易计划”(cap-and-trade plan),对每吨碳排放征收至少$10;如果各省区到2018年仍然按兵不动,那么联邦就亲自下手征收碳税。杜鲁多强调,由于污染是跨界的,因此各省区要动起来,做好自己该做的工作。
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; m. c, P* D* G. p! C+ G目前BC省和阿省选择征收碳税,安省和魁省则是实施“碳排放及交易计划”,而萨省不仅按兵不动,而且其省长一直在批评杜鲁多的这项政策。
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7 v0 G6 g+ t$ wBC省从2012年开始征收碳税,对每吨碳排放征收$30。阿省则从今年开始征碳税,每吨碳排放收$20,明年开始调升至$30。据计算,如果每吨碳排放征收$30,等于每公升汽油增加$0.07元,平均每个家庭每年碳税为500元。但省府表示,收来的这笔钱会以不同形式回馈给中下收入的家庭,约60%的家庭可以受惠。
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安省和魁省则选择“碳排放及交易计划”,以安省为例,在省长韦恩的计划之下,从今年1月1日开始,每公升汽油将加价4.3%,此举意味着司机们要为加油多付钱;天然气月费平均将增加5元,这意味着安省家庭要为能源消费多付钱;估计安省每户家庭平均每月要为此多支付13元。但省府表示,这样做会增加省民负担,但此举比开征碳税给省民造成的负担小得多,因为开征碳税每户每月平均要付107元' a# _0 [) _0 w# Z
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