据联合国官方发布的估算数据显示,自2019年起,中国将取代日本,成为仅次于美国的联合国第二大会费贡献国。+ u0 ?' l- a! W
: N5 v. ]+ }: P+ w( ^7 n
联合国会费的常规预算分摊比例,一般而言是根据各国的经济实力每三年修改一次,计算标准包括国民总收入(GNI)以及各成员国支付能力。在计算中,联合国会对发展中国家的分摊份额加以减轻,并由发达国家作出更多贡献进行弥补。% T9 D. s% z" O! i+ }, e9 s7 z
7 `- @7 W$ J$ _6 d* |% i9 h
按照联合国会费委员会2017年的估算,自2019年起,日本的会费分摊比例将从现行(即2016─2018年预算)的9.7%降至8.7%,中国的分摊比例则将由7.92%大幅升至10.8%,增长了36.4%。与之相应的是中国国民总收入占全球的比例也由2016─2018年的11.76%,上升至2019年起的13.92%,增长18.4%。
# _* P, b5 Q5 i3 X& b, X
|& L0 j8 g# S H# Z8 D不过,联合国2019年至2021年的常规预算,将在2018年根据各国谈判的结果才能最终确定,届时也才能推算出中国在2019─2021年间所分摊的具体金额。
% y6 z6 W' v/ V7 X ^& m
+ N) ]6 {2 k- X% g, I0 o 按照上述估算基础,自2019年起,欧洲大国的分摊比例也纷纷下滑。位列第四的德国对联合国会费的分摊率将小幅降至6.2%,英国(4.6%)和法国(4.5%)则分居五六位。美国长期占据第一名,分摊比例一直维持在最高上限的22%。
% Z5 Z# Z2 G9 C3 a3 `* U) x
& B+ _2 Q8 ~9 U 中日两国对联合国会费贡献数额的逆转趋势,反映出中日之间近期拉开的经济实力。在此次估算中使用的国民总收入数据中,中国国民总收入占世界国民总收入的13.92%,已接近日本(7.0%)的两倍。! d, r1 c" v+ \5 ]* u6 u" @
9 r* @6 z4 n$ L, B
《东京新闻》分析认为,日本贡献的会费被中国超越,将使日本争取成为联合国安理会常任理事国的难度进一步增大。立场倾向于保守派的《读卖新闻》亦担忧,这一转变会让日本在联合国的存在感下降。. P0 ], b2 w/ m8 \, A
9 F* V' I/ J A
在上世纪80年代,日本曾取代苏联,跃升至联合国会费的第二大贡献国,日本的分摊比例在最高峰的2000年一度高达20.6%,当时中国分摊的比例仅为1.0%。
4 E1 W$ w2 H F% p* ^- ]* L" Y5 p! E/ a
目前,在2016─2018年期间,中国已是联合国会费的第三大贡献国,和联合国维和经费的第二大分摊国,贡献比例分别为7.921%和10.2%。
8 t( L( [4 I! w9 f5 }1 I
$ q2 p- p9 u5 W5 h) T B; Y4 }. H 中国外交部发言人陆慷曾在2015年就中国承担的联合国会费分摊问题表示,“中国承担的联合国会费和维和摊款将有较大幅度增加,这是中国作为世界第二大经济体,近年来经济总量增长的自然结果。同时,中国作为最大的发展中国家,人均收入水平低。在确定各国会费比额过程中,充分考虑了中国的发展中国家定位,客观评估中国的支付能力,并保留了中国和其他发展中国家享有的低人均收入宽减等待遇,体现联合国一贯坚持的支付能力原则。”3 q: d' T% |" T, T0 v: t2 ^
( x5 e" p4 G- p3 k
据联合国官方网站数据,2017年中国缴纳的联合国会费约为1.99亿美元。日本则为2.44亿美元。德国为1.61亿美元。英国为1.12亿美元。法国为1.22亿美元。俄罗斯为7788万美元
1 R' v- q* g. e7 G
: X1 q4 q: b$ v/ d |