在过去的5个月，2000位幸运的芬兰人每月都收到了一笔由政府发放的、没有任何附加条件的收入——560欧元（约合人民币4200元）——这是芬兰的“全民基本收入”试点计划。
, M* q5 k: T$ ?8 a9 P$ Y" u5 W2 w9 l* t7 d
芬兰向来是个高福利国家，但在享受高福利的同时也造成了国内失业率高涨、“懒人”增多、缺乏就业激情的现状。因此，芬兰为了鼓励民众创新，积极参与工作，率先在欧洲实施“全民基本收入”计划。该计划是为解决芬兰的失业状况，了解能否将芬兰现有的社会保障改革成全民基本收入式体系，从而解开福利陷阱的难题。
+ |+ e( g5 ]8 B- l: M$ \$ D9 K& ]; ^8 C7 ^) F3 I8 |/ D8 E$ Y
那么试行5个月以来，效果如何？红星新闻记者23日联系上领取该基本收入的一位芬兰幸运儿尤哈·雅卫宁，他向记者表示，高福利制度的存在也钳制了他的工作热情和创新能力，而领取“全民基本收入”后，生活发生了变化。& |+ e5 N/ c/ b) Y
( K, S# C8 x) J+ ^
) d; h% H4 a5 _7 B: U: Z
破产后失业6年的他
0 s& T2 B2 h0 Z4 p4 y( U9 t
. [2 |3 m: o7 E/ R6 Q2 H 为保失业金而不敢轻易找工作
! k: i3 I( T8 t
9 x- f8 H8 R [. t% _8 i7 u2 m 尤哈今年38岁，居住在芬兰西部，尤尔瓦附近的一个小村庄里。他和妻子，共育有6个孩子。今年1月份，芬兰社保局（Kela）寄来信件，信中称，他已被随机抽中成为2000名失业幸运儿之一。尤哈对此欣喜不已。6 {4 ?5 r( u( ~2 T, J" }+ f
' p9 Y& R* ^6 H b, }3 O: f6 d. h9 ?; }6 o
6 e4 g! J2 ?/ Z: l 此前他曾经营一份做装饰性窗框的生意，做了7年后不幸破产。此后6年时间，他一直闲置在家，一家8口人靠领取640欧元的失业保障金和800欧元的儿童福利，以及妻子做护士所挣的工资而过活。
) s, g4 g4 F& _$ k! o' Q
2 O8 X$ r+ i. g9 j: h* |/ c& I9 c- z “我成为家庭主男，照顾孩子，做些家务活。不过我非常活跃，经常有许多事情要做，所以从来也不觉得无聊。”其他时间里，尤哈称他还会做很多免费工作和当志愿者。1 j8 `1 ^" q7 B. {
7 e3 ~- ~8 b% ]& S# _/ k6 v3 k 尤哈是个有着各种赚钱想法的人。他告诉红星新闻记者，他不是懒人，也并非不想工作。只是任何临时性的工作，只会给他带来麻烦。9 |% N" G& \, h
7 u) p; }8 d$ Q3 C" [( |
“只要我挣一点钱，就业局就会认为你有工作，你就无法得到失业补助。即便我只做了一天的兼职工，我就必须等上好几个月才能领取失业补助。所以如果你很穷，那么即便你想做工作也不能，因为你失去的会远远超过你得到的。” L6 G9 D0 v7 y( q2 l M
1 @$ T; o: C, ?& K( B4 Z' `
尤哈表示，当地一些公司曾给他提供过几份短期的工作机会，主要是林业、家具和金属加工类工作。但这些都不是固定工作，而且薪资待遇也不算高，这样的工作机遇对他来说毫无意义，还会影响其领取失业保障金。如果以后再想重新申请这份补助金，过程将会极为缓慢和痛苦。“这太疯狂了，因此没人愿意做一点工作。”他说。3 R; k+ {4 w1 x# |6 c1 Y
9 k( V5 ~+ [% m7 [! Q: |0 H 新试行计划没无任何限制9 ~/ q5 }8 T, C p# p- u
! d$ C# J9 T; {1 c, y 有钱花的同时也有了动力找工作3 {, U. U: r7 L9 w( }4 w* w+ _
& ?1 g* ~6 P' y6 I* w0 l 据悉，该试点将持续进行2年时间，参与项目的均为领取失业保障金的失业者。
( T% }. g6 m' r8 K/ b4 g* @& d0 {+ }) r1 g3 `
但和失业保障金不同，这项发放给人们的纯收入是没有任何条件，也没有任何求职义务的。因此，收到这笔钱的公民，不需像领取失业保障金一样证明自己正在找工作，也不需要定期向政府报告证明他们仍需要这笔钱，而且他们可以随意支配这笔钱的使用方式，想怎么花就怎么花。即便参与者找到工作，他们仍将继续领取这笔资金。
7 I w# R2 F: @* j3 N4 y/ Z/ C1 S: h& @" P9 _+ }( O( o; a6 G" k
有了这笔钱后，他再也不需为领取失业保障金而填各种“愚蠢的”申报表格，或者定期和就业局的官员面谈了。“我是个艺术家和企业家，有时候我太活跃了，根本没时间停下来。”尤哈称，“现在重新开始我很有安全感，再也不用担心影响我孩子的未来。”' _2 @+ q$ ]. l6 P A
8 W; e# D/ y' N, C+ ^2 c 现在，自从被抽中参与该试验后，尤哈的小日子过得越来越有奔头。. t, Q/ |9 V" g( K8 b) n( m
0 s1 @: D$ \( _ p) w 虽然现在每月只能领560欧元的基本收入，比之前的640欧元失业保障金还要少一些，但我现在可以找付费的工作来做，做我想做的事情。/ s* {- z' I. T6 R+ `9 Z* o+ J
0 |# L% U* l2 k7 M d( H2 l/ t
尤哈说，和以前相比，现在压力更小，更有动力去寻找工作或创业，也有足够多的时间来实践自己的商业构想了。他刚刚还得到为2位邻居屋顶刷油漆的工作，本月还注册了公司，专为客户拍摄视频。下个月，他还将带着自己制作的鼓到挪威去参加新展览。, V0 z) t1 Z/ K/ S' M
, K4 d* O+ K+ c0 D' q
3 r% v3 u3 j! P2 S5 P
, U/ U6 i2 T, W$ F8 Q _2 ^7 x' Y
* o7 d& o' {; d, x. L! N4 G8 a6 p 计划评估- l! F: c1 A& f1 r
% ?) X& H5 s# W, ?& g( Y 试验存在限制样本人数太少，时间有限4 K* R( c/ m0 ~7 S
, Q8 H( B$ [- w- {0 e3 G. M7 Z 虽然尤哈的生活得到不少改善，但要得出整体的结论，还为时过早。+ P+ U; q" d$ X' r% v7 G
8 a9 \1 i$ i2 q( J
实施该试验的芬兰社保局在2019年前将不会直接和这些参与者进行联系，唯恐这会影响到试验结果。但它会利用家庭收入、缴纳税额等国家注册信息，来远程监控这一进程。
3 i7 [; ?/ `0 I Y9 y
. h" N3 D# P$ t' R" a. z 《经济学家》杂志报道称，已得出一些可总结的经验。负责设计这一试验的芬兰社保局局长奥利·堪加斯称，这一进程远比想象中的更难执行：这是一场“噩梦”。6 v! u \- J# c
. Q" o) i) n$ {# P# F. z& V 他形容那些政客们忽冷忽热，但坚持这项研究必须在2019年的大选前完成。他将他们比作“玩汽车玩具的小男孩，很快觉得无聊，但还得继续前进。”芬兰的政治错综复杂：（主要政党）中间党、绿色联盟和极左派政党支持这一研究，而传统保守派人士、许多社会民主党人士以及大型工会都对此表示质疑。
; A* V: y8 d$ l0 L1 ^7 V6 v$ s# Q
堪加斯还表示，研究显示民众的意见也犹豫不决：70%的人喜欢这一想法，但当受访对象被告知征税额度可能还将因此而提高时，便只有35%的人选择支持了。
8 }2 J0 D2 K1 p: c ^& a; g$ P( o6 w( V) E
这项试验的设计也面临各种限制。因为要公平起见，在仅有2000万欧元的预算下，试验的样本人数只能限制到2000人。堪加斯担心，如此小的样本可能不足以得到强有力的统计学数据，而且调查到的问题也会有限。
# \) c) L1 _$ E" h( S4 v; b1 s
# q6 }2 ?4 [, K9 {! ]2 v 他还希望在低收入工作者身上进行相似的试验，查看这样的受众是否会不愿工作或工作得更少。选择整个城镇做这样的研究，还可以观测该模式对当地经济的影响。另外试验的时间也对研究效果产生一定限制。最早提出“全民基本收入”想法的凯特（Kate McFarland）称，2年时间太短，不足以研究受益者的心理变化。
- x/ k, V) a, ]' H! l# B" f
5 s' t* [' v6 b8 |: X+ V 即便该试验本身面临诸多问题，但这项试点项目还是受到了全球的关注，包括韩国和瑞典在内的电视台，这个月都在排队等待采访堪加斯先生。而堪加斯本人也经常到国外做演讲，建议其他人也来做类似的研究& k4 b5 x' I: r1 P9 v$ B+ q
5 }, X9 m& U+ \8 J5 B# r2 K
|
