中国二线城市开始“抢人”给钱给房给户口

由于经济更发达，薪酬更高等原因，北上广深等一线城市对于人才最有吸引力，集中着我国最优秀的人才，而二线城市很多行业、岗位都面临人才紧缺的窘境， 成为阻碍经济发展的瓶颈。
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　　不过，随着一线城市生活成本的暴涨，“逃离北上广”成为热门话题，不少二线城市也伺机推出了吸引人才的政策，给钱、给房、给户口成为最具吸引力的筹码。

; ~7 w" Z; s1 Z# c, b3 X# `　　二线城市“抢人”
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' }9 f- L6 L# {, Z. K# D# F1 {$ \　　5月22日，武汉“户籍新政”实施，18项户口迁移政策调整，大学生落户几乎“零门槛”。按照新规，凡留在武汉创业就业的大学生，毕业3年内无须买房即可申请落户，博士、硕士人员则可直接落户。
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* K4 l) @: G- k! D4 O4 \* j　　武汉官方表示，新政主要是为了服务经济发展，广揽创新创业人才，合理引导人口转移。武汉制定了“控制中心城区人口规模，适度放开开发区和新城区落户限制”的基本原则。


　　据21世纪经济报道，西安、长沙、郑州等地近期也均推出了宽松的落户政策。
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" g5 Q0 X7 g6 B+ o" H6 o　　西安在今年初对部分户籍准入条件做出重大调整，具体可概括为“三放四降”。
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　　“三放”就是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。
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2 f- t0 {# f/ b9 r+ I: Q　　同时，据陕西日报报道，西安今年4月出台政策，提出给与大学毕业生住房租住支持，2017年西安市本级大学生安居（电视剧）试点套数不少于12000套。新毕业大学生租住公租房准入条件为：3年内普通高校新毕业大学生或5年内985、211院校新毕业大学生，免于资格审核。普通高校新毕业大学生给予1年租住过渡期；985、211院校新毕业大学生给予2年租住过渡期。过渡期满，按照西安市公租房准入条件重新进行资格审核。

* k9 i- H5 u5 a* e　　南京在4月发布《人才安居办法》，出台住房新政，提出力保16万人才安居乐业，主要面向符合条件的大学毕业生和园区内新就业人员。
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　　此外，广东东莞、珠海等地都发布了类似“抢人”政策。

* v; d: Y4 r1 v0 B　　京沪外来人口负增长
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( p) I) M8 s; G. S　　目前看来，二线城市的这些吸引人才政策的效果较为显著。以武汉为例，2009年至2016年武汉人口净流入量快速增长，从2009年的74.45万人增至2016年242.78万人。2016年净流入人口约为2009年的3倍余。
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9 T8 ]! x: Z4 |6 t, r0 g+ h3 k　　根据第一财经统计的28个一二线城市2016年常住人口增量，2016年，有11个城市的人口净增量超过了10万，其中人口增量最多的五个城市是广州、深圳、重庆、长沙和杭州。从地域分布上看，人口流入地主要集中在珠三角、中部的长沙、武汉和郑州以及上游的重庆等地。
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1 z! u9 w( \; Y8 ?% C& h$ @5 P7 Q　　▲28个一二线城市2016年人口增量（图片来源：第一财经）


　　从上图可以看出，在一线城市中，由于落户政策较为宽松，产业发展较好，深圳、广州成为人口增量最多的城市，而北京、上海2016年人口分别仅净增2.4万和4.43万。

　　值得注意的是，2016年，北京的常住外来人口减少了15.1万，是18年来首次减少，而上海的外来人口更是在2015年、2016年连续两年减少。

　　北京大学社会学系教授陆杰华接受每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者采访时表示，

% s4 v' f  t. E, q1 [5 ~* |　　常住人口增速下降主要和北京市人口调控政策和调控目标有关。按照市委市政府的统一规划，到2020年，北京市常住人口要控制在2300万以内，这几年也采取了诸多人口疏解政策，主要是体现在外来流动人口上。

　　目前京沪人口都已经超过了2000万，出现人口过多、交通拥堵、生态环境等“大城市病”。为了从病根上破解这些问题，京沪相继提出了人口控制和疏解的政策，并设立了严格的人口红线。

　　每经小编（微信号：nbdnews）注意到，就在北京、上海常住人口缓慢增长，外来人口负增长的时候，重庆、长沙、杭州这几个二线城市常住人口却迎来了爆发式的增长，而武汉、郑州、天津2016年的人口增量也都超过了15万大关。

　　二线也不全是美好

　　如同上述数据反映的一样，在京沪采取人口疏散政策，房价等生活成本高企时，诸多二线城市却在采取措施均吸引人才，特别是吸引部分从北上广深等一线城市外溢的、愿意回到这些城市创业、工作的人士，因此不少人选择了“逃离北上广”。

　　今年2月，北京某高校应届毕业生刘超在谈到今年选择工作地时，对每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者表示，“很多留在北京工作的同学感受压力大，最终选择了回老家。往年我们（专业）留北京的同学很多，但是考虑到房价等因素，我们班同学回老家（工作）的超过一半，就算是考公务员也比较倾向于考外地的公务员。”


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0 B6 V$ Z3 O. Z, ~2 ?' A3 Z　　然而，“逃离北上广”回到二线城市也会面临不少的问题，其中最重要的便是合适的工作岗位少，工资较低。
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+ K8 Q7 h7 P; Z$ ~5 i- a, }7 c3 y　　一份由某互联网招聘平台发布的数据报告显示，2015年在武汉进行招聘的互联网公司数量为1051家，而北京有16200家。
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; Z3 k$ b/ `1 r7 k& P　　报告选取了产品、运营、设计师、Java工程师和安卓工程师五个岗位，对比北京和武汉。可以看出，武汉互联网行业主要职位薪资都远远低于北京，以安卓工程师为例，北京的平均薪资几乎是武汉的两倍。

9 N2 H8 ^6 o6 m% k) p' q1 ]  ^　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）今年2月曾经报道，作为典型的IT男，赵刚（化名）在北京某高校大学毕业后，在北京一家科技公司找到了一份工作。但是，工作3年后，他还是选择回老家工作。究其原因，赵刚给了三方面的解释：在北京的工作不很理想，北京生活压力很大，老家那边工作也还不错。
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6 Z/ u0 H! p  h0 O" f3 t) t　　但是，从工资上来说，老家的工资和北京相比仍旧相差甚远，是否还有重返北京工作的想法呢？
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: @/ x6 L& u$ X　　对此，赵刚说：“现在要想再回北京的话，肯定是回不去的，房价太高了
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