随着一部分中国人先富了起来,“投资移民”一词也开始越来越多地出现在大众的视野之中。出于对子女教育的考虑以及对国内环境、生活质量的担忧,过去十年中国的中上阶层对西方发达国家绿卡的需求始终居高不下,并且增长迅速。! c( s! W5 b- F' b% b' h0 _' u
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但是由于国际移民政策整体趋向收紧,技术移民等方式愈发困难,投资移民无疑成了有钱人拿绿卡的捷径。于是我们也就看到,从美国,欧洲到遥远的加勒比岛国,中国的新贵们挥舞着钞票走遍了世界的每个角落。
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. U4 j* y! A: B. c& c3 V2 Z# r# | 美联社近日对2007年至2016年间中国人进行海外投资移民的情况进行了梳理,并列出了过去十年发给中国投资签证数最多的五个国家:排在首位的是美国,通过著名的EB-5项目累计向中国人发放了43,448张绿卡;以华人数量著称的加拿大则通过投资债券计划签发了35,278张绿卡给中国人;“欧猪四国”之一的葡萄牙则用“黄金签证”项目招徕了7,875名投资者,而在有类似项目的匈牙利和澳大利亚,这一数字分别是6,405与4,640张。3 j g5 g# O: @" c3 z) C" S2 `$ |
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不同的国家有着不同的价码。从国际货币基金组织(IMF)和各国移民局给出的数据来看,最廉价的投资移民机会来自拉脱维亚,达到它的投资门槛只需花费27万人民币——但你得为入籍等上十年。而在最贵的法国,你需要为绿卡花上7,700万人民币。在热门的美国和加拿大这一数字则大约是350万与400万元。一些小国会为了吸引投资而放宽政策,诸如多米尼加或格林纳达,只需花费70-170万元你就能立刻入籍——对某些群体来说,这无疑是难得的性价比。2 u* d* ^+ B$ W* w4 {
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洒完了钱不代表就此一劳永逸。事实上各国对申请人的投资类型、居住时间也有不同要求。除了房地产、债券、基础设施等传统投资项目,以美国EB-5为例,两年期内投资项目需要直接或间接创造10个就业才行,这也让投资风险加大。而事实上也不乏投资失败,临时绿卡不能转正的案例。而在时间方面,美国对投资移民申请人在外六个月及一年以上有着不同限制,澳大利亚要求申请人四年内住满两年,加拿大则是五年内住满三年。
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) Z% i8 L+ D9 ?. ~& A2 C3 m 谁在投资移民申请中获益呢?除了满足申请人追求更好生活的愿望,开放投资移民的国家也在这一过程中收到了大笔款项。美联社的数据显示,在过去十年,中国人为绿卡花费了至少240亿美元,其中美国、澳大利亚、加拿大、英国和新西兰是受益最多的五个国家。
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美国通过EB-5项目得到了77亿美元的投资,这些资金被用于经济落后的偏远地区或失业率特别高(高于平均水平1.5倍)地区的经济项目,如在美国失业率最高的加州,投资项目就占到全美总数的三分之一。除此之外,投资地的本地人乃至周边行业也都是移民申请的受益者。; h0 d$ ]+ T$ U4 B* L2 A
0 Y; q0 W6 \6 w1 y 当然,投资移民项目也不可能让所有人都开心。从输出地来看,不同于上世纪的知识分子移民潮,今天的投资移民在本国的社会阶层更高、掌握着更多财富,而且许多人虽然移民,却仍将中国作为事业的中心,大量的财富外流无疑不利于输出地的利益。而对于输入地而言也不像我们想象的那般情愿——现行投资移民的政策经常遭到质疑。
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6 f+ E, r q, H6 c 《波士顿环球报》发表了一篇题为《美国绿卡不应用来出售》的文章,明确质疑了美国现行的投资移民政策。文章称,尽管美国发出一万张绿卡给投资移民,但美国的就业环境却并未得到明显改善。同时,资金的流向也引发了不少争议,名义上投向落后地区的资金实际却可能用在繁华的东海岸大城市,也就偏离了移民法案的初衷。8 ^+ V7 r' F, q" V/ i. t
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但无论如何,在可以预见的将来,移民潮仍将继续与争议并存。即便投资移民政策收紧,中国有钱人的移民需求依然会有增无减,对祖国的热爱挡不住个人对更好生活环境的追求,而且自己的钱,想怎么花也是自己的事4 E& `- Z! D1 Q6 H* m8 e
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