国土资源部有关负责人表示，力争今年年底前，所有市县全部接入国家级信息平台，全面实现不动产登记“四统一”。9 l& a# P: B( M- z h1 s
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只要是跟房子有关的消息，总会引发人们高度关注。此消息一出，一石激起千层浪，各种解读也四散开来。有的说，不动产登记全国联网，谁是贪官污吏，谁在大规模炒房，将一目了然、一清二楚。也有的说，不动产登记全国联网，意在“关门打狗”降房价，炒房者这回跑不了了！# b7 \& [$ m% Y, S7 e' B! l
( j4 y7 D: S- Y6 H1 p% _ 不动产统一登记全国联网，真的有那么大威力？全国联网的目的是什么？跟咱老百姓手里的房产是啥关系？" ^; l% @7 q1 x* W! Y* P
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“发新停旧”全面实现，买房将发“不动产权证”
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4 U* z8 n" W) ?& f5 T. \ 先澄清一个概念，不动产并非专指房产，而是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。这其中，因为房产跟普通百姓关系最大，所以人们关注的焦点都聚在这里。
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1 i* M9 ]6 [) e 我国《不动产登记暂行条例》明确，国家实行不动产统一登记制度。这一制度，包括登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”。目前，“四统一”的前三项已基本完成，最后一项信息平台统一，也就是全国联网，有望在今年年底实现。
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# G; D) W% U1 I! k 截至2016年底，不动产统一登记制度已在全国335个地市州盟、2808个县市区旗实施，各地累计颁发不动产权证书1400万本，不动产登记证明1300万份，全国全面实现了不动产统一登记证书“发新停旧”。
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& W2 E* `) A7 J3 b6 ]2 ?+ y. F) m3 { “发新停旧”一个最大的变化是，个人买房拿到的不再是“房产证”，而是“不动产权证”。 Q7 e: X, f/ z: }: w
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前两天，设立雄安新区的消息一公布，就有人在朋友圈晒出了自己的“房产证”，好多人还信以为真表示羡慕。麻辣姐没有“火眼金睛”，却能一眼看出这是“恶搞”。这张房产证上，写的发证时间是2017年3月。但此时，全国已经进入“不动产权证”时代，“房产证”2016年底就已全面停发。如果真有房产领到的也该是“不动产证”，不可能是“房产证”。
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全国联网，对降房价作用有限
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; q& z( \6 j: ?% A6 v: W1 P- ` “不动产登记制度作为一项基本的物权制度，可以更好地保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。” 中国社会科学院法学所研究员孙宪忠表示。, O2 b5 ]2 J+ }6 b2 ]/ N
) `' N* p: ^7 C) A1 N 请注意，专家的这番话有两个重点：不动产登记是一项基本制度；它的出发点是“保护”，保护合法财产权和交易安全。这跟一些人“关门打狗”降房价的解释，差得还是挺远的。
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1 Y2 ?" x" q: C# I# M: _+ k) M" R 不动产统一登记全国联网，目前进展到了哪一步？国土资源部有关负责人表示，全国已有1700多个县顺利接入国家级信息平台，4个直辖市、河北、江苏、浙江、广西等地，率先实现市县接入范围全覆盖。6 l4 Z) G) q- j, h* C+ X
, ~1 b3 l' [* F8 h7 v) { 那么，全国联网后，是不是所有人的房产信息都可以查到？“这个目前还做不到。因为不动产统一登记，并不是要重复登记，原有的各类不动产权证书会继续有效。”孙宪忠说。
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也就是说，很多人以前买的房子，已经拿到了房产证，这些信息在国家级不动产统一登记信息平台可能查不到。如果房主现在拿着房产证，去申请不动产权证，或者过户、转卖，那么这些不动产经过重新登记，相关信息就“激活”补齐了。" U9 o5 r8 {/ H! D, |( v% q7 f6 b5 {
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全国联网后，房价会不会降？专家认为，不动产登记与房价没有必然联系。就房价本身来说，最终决定因素还是供求关系。从全国的情况看，不动产登记“四统一”，已经推进了两三年，但各地房价却有升有降，一二线城市大涨，三四线城市还在为库存发愁。特别是4个直辖市、江苏、浙江等地，虽已率先接入不动产统一登记国家级信息平台，但这些地方的房价，几乎都是上涨的。所以，就算全国联网，对房价也不会有太大影响。) \0 Q; c' Z8 S2 ^+ c
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事实上，不动产登记信息，也不是谁想查就能查。为了保护公民的个人隐私，《不动产登记暂行条例》严格限定了查询范围和查询申请人。只有权利人、利害关系人、有关国家机关有权依法查询、复制不动产登记资料。5 i) p5 e( e9 c2 v j0 n
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那么，不动产统一登记全国联网，到底有啥好处？一是确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享；二是不动产登记有关信息，与住建、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等实时互通共享。未来会不会跟银行贷款信息联网，让限购政策更精准地打击炒房？应该说从技术上是可行的，但目前还没有确切的说法。9 [4 f5 ~; b' f! c2 Q
8 l0 b" b$ O! b/ L 还有不少人关心，不动产登记全国联网，是不是在为房地产税开征做准备？您要是这么理解，也有一定道理。因为不动产登记是一项基础制度，实现全国联网有利于“大数据”的汇集，提供更详细的房地产基础信息，为房地产税收改革做好技术准备。专家指出，房地产税何时出台，还需经过立法程序。房地产税法仍在起草阶段，今年并没有提请人大常委会审议的安排8 J) z+ W" z- w- Q/ A
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