国土资源部有关负责人表示，力争今年年底前，所有市县全部接入国家级信息平台，全面实现不动产登记“四统一”。/ Q- j- J) S3 g6 |; A" ^+ v; N/ B
( D" K6 z2 O& P( ^5 P( F" l
只要是跟房子有关的消息，总会引发人们高度关注。此消息一出，一石激起千层浪，各种解读也四散开来。有的说，不动产登记全国联网，谁是贪官污吏，谁在大规模炒房，将一目了然、一清二楚。也有的说，不动产登记全国联网，意在“关门打狗”降房价，炒房者这回跑不了了！* O% x- b( q$ r# f& l
- m& c8 ]8 _% J; c5 z ]
不动产统一登记全国联网，真的有那么大威力？全国联网的目的是什么？跟咱老百姓手里的房产是啥关系？" l5 m! D. c# [+ D
- F, X0 T2 a4 C( }8 I# a6 G' Z
“发新停旧”全面实现，买房将发“不动产权证”
! {+ w) V6 \0 n% _5 a3 A5 y+ C+ O z
{. D% M! j/ w1 u* y1 S 先澄清一个概念，不动产并非专指房产，而是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。这其中，因为房产跟普通百姓关系最大，所以人们关注的焦点都聚在这里。' n* D- Y; n% J& c- X! T/ ^
( e5 I6 U8 @) }; @0 ~/ L9 i6 j
我国《不动产登记暂行条例》明确，国家实行不动产统一登记制度。这一制度，包括登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”。目前，“四统一”的前三项已基本完成，最后一项信息平台统一，也就是全国联网，有望在今年年底实现。2 `1 D6 `" Q* G+ o4 @; W5 T# m8 ~
6 o5 ]/ d: q+ P. _ D8 b, w
截至2016年底，不动产统一登记制度已在全国335个地市州盟、2808个县市区旗实施，各地累计颁发不动产权证书1400万本，不动产登记证明1300万份，全国全面实现了不动产统一登记证书“发新停旧”。
! ^6 ^ L! p9 T/ b' \+ c9 D( @7 x
k3 `! r$ L: Y' C; p0 ?. K “发新停旧”一个最大的变化是，个人买房拿到的不再是“房产证”，而是“不动产权证”。
1 a0 t) C; p' F+ n$ z, T& O% O- k
: f! j7 y3 W: s2 Z' L3 { 前两天，设立雄安新区的消息一公布，就有人在朋友圈晒出了自己的“房产证”，好多人还信以为真表示羡慕。麻辣姐没有“火眼金睛”，却能一眼看出这是“恶搞”。这张房产证上，写的发证时间是2017年3月。但此时，全国已经进入“不动产权证”时代，“房产证”2016年底就已全面停发。如果真有房产领到的也该是“不动产证”，不可能是“房产证”。
/ c7 `* d5 `% l9 t" q
& J0 A. r$ ?/ Q, ^/ u- F' ?8 H" H5 Q) H: w) l
; E$ l/ J' G* Z
" C1 c7 \# X+ Q3 O
+ d7 g( h) a: V0 _5 z- P 全国联网，对降房价作用有限3 }! }& J7 Y' e. q# V2 f) N
5 o% R5 ?3 ^' P6 R
“不动产登记制度作为一项基本的物权制度，可以更好地保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。” 中国社会科学院法学所研究员孙宪忠表示。& W# D; P5 } j# w1 \3 H
2 |7 T7 _' S" ]+ h2 w" E9 Q 请注意，专家的这番话有两个重点：不动产登记是一项基本制度；它的出发点是“保护”，保护合法财产权和交易安全。这跟一些人“关门打狗”降房价的解释，差得还是挺远的。
3 F& }& [2 {( O5 w$ L: ~
, U8 }3 ]" k6 o( P6 a6 `5 r" k 不动产统一登记全国联网，目前进展到了哪一步？国土资源部有关负责人表示，全国已有1700多个县顺利接入国家级信息平台，4个直辖市、河北、江苏、浙江、广西等地，率先实现市县接入范围全覆盖。
' h8 x9 R' K# S6 F' q6 T
& R' t* A3 w/ @ 那么，全国联网后，是不是所有人的房产信息都可以查到？“这个目前还做不到。因为不动产统一登记，并不是要重复登记，原有的各类不动产权证书会继续有效。”孙宪忠说。
6 \$ |5 s1 _$ n7 l5 P- T4 |
5 w, d' L0 l1 V0 D1 I9 r$ m. N2 u 也就是说，很多人以前买的房子，已经拿到了房产证，这些信息在国家级不动产统一登记信息平台可能查不到。如果房主现在拿着房产证，去申请不动产权证，或者过户、转卖，那么这些不动产经过重新登记，相关信息就“激活”补齐了。; X$ [) P# }; q* Z! ]' G8 K0 `
1 g; }9 p1 I j% B 全国联网后，房价会不会降？专家认为，不动产登记与房价没有必然联系。就房价本身来说，最终决定因素还是供求关系。从全国的情况看，不动产登记“四统一”，已经推进了两三年，但各地房价却有升有降，一二线城市大涨，三四线城市还在为库存发愁。特别是4个直辖市、江苏、浙江等地，虽已率先接入不动产统一登记国家级信息平台，但这些地方的房价，几乎都是上涨的。所以，就算全国联网，对房价也不会有太大影响。# B. [3 I0 t Q$ O/ Y- Y* Q8 @
7 Y/ f0 V, ], O( |$ n3 u
事实上，不动产登记信息，也不是谁想查就能查。为了保护公民的个人隐私，《不动产登记暂行条例》严格限定了查询范围和查询申请人。只有权利人、利害关系人、有关国家机关有权依法查询、复制不动产登记资料。
7 N! I7 B8 O, ~% i( _. q
! `$ U/ n' D- @, b0 k 那么，不动产统一登记全国联网，到底有啥好处？一是确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享；二是不动产登记有关信息，与住建、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等实时互通共享。未来会不会跟银行贷款信息联网，让限购政策更精准地打击炒房？应该说从技术上是可行的，但目前还没有确切的说法。
) q9 e1 H* a ^) w, Y0 \9 k
) N# q6 t' x- H- v# R 还有不少人关心，不动产登记全国联网，是不是在为房地产税开征做准备？您要是这么理解，也有一定道理。因为不动产登记是一项基础制度，实现全国联网有利于“大数据”的汇集，提供更详细的房地产基础信息，为房地产税收改革做好技术准备。专家指出，房地产税何时出台，还需经过立法程序。房地产税法仍在起草阶段，今年并没有提请人大常委会审议的安排
4 q0 L$ N; r. R( L
8 Q$ q3 i9 j& w. C |
