据美国《国家利益》双月刊网站3月6日报道,随着苏联解体以及在美国总统罗纳德·里根任内进行了为期8年的军力建设,到1990年时,美国人似乎一致认为,美国在军队身上花的钱已经足够了。而今很明显的是,这种观点早已绝迹。0 I* S3 M) {6 ?
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盖洛普公司公布的一份民意调查结果显示,37%受访的美国人认为美国的国防开支不足,28%的人表示军费规模“适当”,另有31%的人表示军费过高。
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2 u% M% K- H: } 另一个问题中,近一半(45%)受访者表示认为,美国军队的强大程度还不够,只有11%的受访者认为美军实力超出了当前需要的程度。8 K6 _, z* l# F! m" c
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盖洛普民调:美军是否足够强大
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这次的民调结果在盖洛普自1969年以来的民调中发生的次数很少。所有“军费太少”超过“军费太多”的例子都发生在共和党政府取代民主党前后。在2016年总统大选之前,美国人最后一次认为军费“太少”而不是“太多”发生在2000 至 2002年之间,那是跨越2000年的总统选举以及“9·11”事件的结果。( h5 P! D5 t* F6 i c
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在20世纪60年代末至70年代的越南战争时期,以及1990年冷战结束后,认为美国在防务上花费过多的观点曾达到了50%以上。
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最新的这次民调结果与盖洛普公司2016年2月进行的民调结果很接近。那次民调结果显示,只有49%的受访者认为美军是全世界最强大的军队。盖洛普公司强调指出,49%这一数字是该民调机构在23年的跟踪调查中录得的最低数字。8 @# j, h m$ @6 e$ [
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l' x4 A5 H# f, Z 那次民调得出的表明美国人当时对防务开支看法的数字与此次民调数字几乎一样。7 Q2 ^4 V5 D! z" _1 r9 x3 {
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+ c3 u2 l+ ^9 x* A& j9 H 从党派上来看,此次62%的受访共和党人认为美国花在国防上的支出太少,但只有15%的民主党人持这种观点。
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7 M& P0 [) t7 _5 G" d 《国家利益》网站指出,这些民调结果表明,不仅是军界领导人,全美民众也都认识到并承认美军存在缺陷。鉴于多年来实行自动减支以及削减预算导致军队备战状态不佳且现代化程度不足,舆论继续呈这种走势也就不足为奇了。
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报道称,按实际不变的美元币值计算,美的国防预算自2011年以来已实际下降24%。4 `2 k7 T$ G3 z
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: j& x+ a5 m7 I 报道称,美国在世界各地的敌人继续扩大力量,推进装备现代化,并在某些情况下对美国的盟友进行了侵略。不论怎么讲,在当前全球性威胁不断增加的背景下,美国军事开支规模都不足以让本国军队维系下去。4 X2 S5 y: k* v2 U' Q
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* h' }4 \ I9 g/ z, ]2 s. P 美国保守派智库“传统基金会”发布的《2017年美国军事力量指数》报告指出,过去五年,由于预算持续减少以及过度作战,美军损耗严重。
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报告称,美国当前的陆军规模创下二战以来最低水平,海军规模创下一战以来最低水平,空军规模则创下1947年正式成立以来的最低水平。当前还不仅是规模缩小的问题,备战能力也下降了。
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% _6 c2 c9 J, ^7 @ 美国陆军58个作战旅中只有3个旅当前处于备战状态。海军只有1/4飞机可以执行任务,空军则存在飞行员及保养人员严重短缺的问题。
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此外,主要的武器型号系统持续老化且未被更新换代。空军飞机平均服役年龄为27年,陆军则一直无法替换已服役37年的主战坦克。
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: c5 S/ O+ j3 c% k) i/ Q 唐纳德·特朗普总统提议2018财年的防务预算为6030亿美元。理论上讲,这可增加540亿美元的防务开支。但奥巴马政府此前已制定了规模为5840亿美元的2018年防务开支计划,各军种也已为花这笔钱筹划制定了具体计划。
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; T8 V1 e; { ]" P4 t s- B/ F% V 虽然新增的经费很受欢迎,也是为未来几年启动重新打造军力的进程所花的首付款,但这笔钱并不足以实现重新壮大美军、在近期恢复备战能力以及启动急需的现代化计划等目标。
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! O- f4 X: P+ b D i0 q& a 美国参议院军事委员会主席、亚利桑那州共和党人约翰·麦凯恩和众议院军事委员会主席、得克萨斯州共和党人马克·索恩伯里批评称,540亿美元的防务预算增幅不够。麦凯恩最近还公布了一本白皮书,书中就预算问题提出多项建议。
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% V8 O! e- e7 B, Q' Q$ @9 C8 n 这些国会的立法者期望推动总额为6320亿美元的国防预算。
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《国家利益》网站称,政府的主要目标就是服务并保卫本国民众。盖洛普公司的民调结果显示,美国公民认为本国政府要加大工作力度。
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! o" N" t0 {* N& C9 S/ T* | 但乐观地讲,国会和政府可开展合作,为2018年开始重建军队提供所需资金。
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