芬兰成为欧洲首个向失业人士发放基本收入(basic income)的国家,无需任何申请手续,每人可获发560欧元,相当于$782加元。% ^' y% }& n6 Q1 ^0 D$ M( T* U' Z
' h! R9 W' b# X
0 W) ~- S# S+ a9 p( F9 A
该国已于2017年1月1日起实施这项试点计划,目的是精减政府内的程序、削减贫穷,以及促进就业。5 l: R& x7 _# B
4 I% U: L. R$ z& i" {
芬兰政府社会福利机构KELA的负责人奥利·康格斯(Olli Kangas)指出,这项为期2年的试点计划,随机抽选了2,000名领失业金的人士作为受益者。% e) ]" M+ ?, C% K4 t0 O% N
) U, J, k& x# ]1 `3 o
不过,获发的基本收入将扣除他们已经领取的其他福利金。
5 J4 ]( B2 w7 j
8 z( y+ x$ c$ J. o! C' g$ q/ |据悉,芬兰私营行业的平均月收入为3,500欧元。
9 [, g/ Z# Z3 {% ~! W/ L, l
+ S% E6 `5 X# g1 L6 a! Y( L4 }找到工作后可照样拿钱3 @. s2 k1 _) Y5 y$ M3 X% m
- p! H& w3 {3 U7 K. L& v6 [值得注意的是,试点计划下,获发基本收入的失业人士,在找到工作后,可以继续领取560欧元。
) u0 C/ S' I, n V
E' d# W, E' K4 w3 m5 e1 E" @2 X; l; Q1 O1 v
% U* s5 [- f$ i% p1 I! y
目前,失业者会拒绝一份低收入或短期工作,担心因此而减少可以领取的福利金。
/ Y% B8 G9 E. K2 p7 a3 S* j' U! [
$ c! W7 z9 I; C# g9 g/ r" Y' R康格斯说,“试点是要了解,人们会如何作出选择,究竟是去大胆尝试各种不同的工作,还是如一些批评人士所言,索性不工作吃福利。”* J0 r% {4 U( R# `- f2 V9 R0 p
0 H( w0 Z" q1 ]" w, _. h! A6 l8 x芬兰人口约有550万,近两年的失业率维持在8.1%。相比之下,加拿大的失业率约为7%,安省失业率约为6.4%。
3 `: a& \$ \5 }" r- W
5 L: y C. z+ Z5 N范围将扩大到低收入者
0 l7 w" G, @5 F* p. y3 a% {3 d3 s, a2 y6 [
康格斯还表示,基本收入试点可能扩大到其他低收入人群,如自由职业者、小企业人士以及兼职打工者。9 Y: L7 Z3 z4 j8 ?) Y
' x- i6 S" i$ A$ K* n5 i
网友热评; g3 o- K0 ~: N: B$ H% [1 E
H. h$ r& ^ u6 s6 g9 _4 B有关基本收入的报道一直颇受关注,去年年底的消息指,加拿大安大略省已经启动类似的基本收入试点计划,并将于今年明季出台具体的方案。
j3 B+ I, w+ r: q6 f) P, {3 @# Q: N9 N: w @) b) ]
不过芬兰还是比加拿大政府早一步实施,消息一出,加拿大网友评论不一:. U9 M& g3 h2 \9 N ?# a
. _% Y: x9 b Z/ a7 ^3 }" G
CBC的网友Dave Jannes称,芬兰再次成为北约国家的榜样,该国拥有最好的公共教育体系,也是民众“幸福感”最强的国家之一。相形之下,平庸的加拿大有太多需要学习。
3 Q+ f) F: E4 \ q- d, u
3 Q2 u& f7 Y G. o5 p另一位网友lain Staurt称,正面看,保障性收入是一个正确的理念,现代资本主义帮助改善了极大多数人的生活,但是也创造了巨大的贫富差。
, C/ b) [: X; Y0 T
7 h, Z1 a9 _$ c5 Q/ J- ^: t网友leo rooney指出,精减政府内的程序(cut red tap)已经是一大进步,其余的都是额外好处。( Q, a! c+ U# k
( A& f, w# y$ x- k7 o, I! DWilliam MacKenzie说,这就是为何芬兰政府要做这项试点,我们并不知道人们是否因此失去找工作的动力,况且芬兰已经是全球商业投资最佳的国家之一。
3 W0 q' R( w9 L2 B, U7 z8 a$ O
网友Don King就直接表示,“如果有这个机会,其他条件都一样,我当然选择不工作。”但是他的话又被人反驳:“如果选择不工作,很可能是你不喜欢自己的工作,还有很多人每天起床,期待着去工作。”" ]. L9 b; J! V% l" |" T0 {& T4 E5 R
. `: q) q! C5 Z' T8 ^5 E$ U: A0 x
. Q7 n& f0 M [! ^5 i9 D& a- A$ y
9 o! f N1 Z- h; i9 I网友George Shaw指出,芬兰试点的价值在于鼓励人们尝试摆脱贫困的努力,而加拿大现行制定下,穷人永远摆脱不了贫穷……9 Q4 Q1 `) R8 r4 D* Q% {7 x4 \, O
5 P# b; e8 J! s2 ?' I9 J还有网友提出“工作贫穷”(working poor)问题,不过,首先需要研究一下芬兰的经济和税收制定。
" r3 f. P9 t6 G! f" T0 ]2 g/ O! h% G7 F( r, [% a
总而言之,基本收入试点,不仅在加拿大,各国政府和民众都从自身的标准发出不同的观点和考量,它甚至被认为将改变世人对待工作的态度。目前而言,还是让我们期待芬兰试点的结果,以及安省试点计划吧。& ?, k& T# ^2 J$ B8 T: ^' X+ _
) k7 g8 I; D/ z5 N) ^) @ d
|