每日经济新闻: C' T% g, p4 p
$ k p5 H4 d0 f( `5 S0 o 作为一衣带水的邻邦,同时作为全球第二大、第三大经济体,中日贸易关系的重要性,远胜世界任何一对邻邦国家。长期以来,中国都是日本第二大出口贸易伙伴(有些年份为第一)以及第一大进口贸易伙伴;反过来,日本是中国出口第五大贸易伙伴。
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; l- _4 z( o* B 但在最近,日本方面将取消对中国进口商品的一项优惠政策。据日本媒体报道,这一政策可能提高1000——2000种商品的关税,进而影响中国对日商品的竞争力。
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/ Y- x2 d" i4 D: O' h+ F/ v 日本将取消中国“特惠关税”待遇
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影响中国出口日本商品的优惠政策名为“特惠关税”。0 F5 {' `0 D4 k/ H; t& n
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每经小编(微信号:nbdnews)给大家科普一下:所谓特惠关税,是指一国对另一国,某些国家对另一些国家的全部或部分商品的进口,给予减免税等特惠待遇,他国不得分享的关税制度。在日本,这项制度与日本政府开发援助等相同,旨在促进发展中国家经济,针对对象国几乎全部免除了化学品等的关税(平均3%以上)。
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9 I* M) m, E) Q( w- p- u0 W. a' o 根据日本现行政策,连续三年人均国民总收入(GNI)在12736美元以上的国家和地区(即高收入国家)不是特惠关税对象,而在此标准以下可以享受这一待遇,中国正处于这一标准以下,因此享受了日本的“特惠关税”待遇。据日经中文网的数据,目前日本的特惠关税对象包括143个国家和地区。2 `5 D) j/ I7 f. S2 X
. B) E+ b, a% i- {) X" [ 但在最近,日本大幅调整了这一优惠政策的实施范围。据《参考消息》引用日本《产经新闻》11月25日报道,在24日的关税和外汇等审议会上,日本财务省表示,将重新审视特惠关税制度的对象国的条件,到2019年度完成修改(即2019年开始实施)。日本财务省决定新加一条标准,即人均国民总收入超过4125美元、出口的世界市场占有率在1%以上的国家被排除在特惠关税对象之外。+ t, S; U& o; n9 N* Y
) @: g* A- W* P* T& ] 每日经济新闻(微信号:nbdnews)注意到,按照日本财务省新的规定,中国、墨西哥、巴西、泰国和马来西亚都将被排除在特惠关税对象之外。日经中文网还报道,由于连续三年被列入高收入国家,智利和阿根廷等预计今后将被剔除出日本特惠关税待遇;而印度、越南和印度尼西亚等仍将保留这一待遇。8 V! Y, [1 T' i5 G4 P
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从支援发展中国家的关税的优惠措施来看,近年来欧盟(EU)和加拿大相继减少,日本也认为需要一定程度的调整。据日经中文网报报道,日本因特惠关税而减少的关税收入达到一年330亿日元。上述不再纳入适用对象的5国占其中的300亿日元(约合人民币18.36亿元),这部分关税收入增加的可能性很大。
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对中国影响有多大?
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, [: j$ r, z* I 在日本,2015年度适用优惠税率的进口产品当中,60%来自中国。实行新规定后,1000至2000个品目的关税将上涨。一位日本政府有关人士指出:“经济都发展了,还有必要享受关税优待吗?”$ d1 b# G% d: S0 B) [+ ~+ G( k! A0 v
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针对日本政府的最新举动,商务部新闻发言人沈丹阳11月24日回应称,中国仍是世界上最大的发展中国家。虽然中国经济总量居世界第二,但人均GDP、城乡区域发展、社会福利等与发达国家尚有很大差距,实现现代化的路依然很长。8 z$ @7 w! P8 s. ^( G
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以2015年数据为例,中国人均GDP在8000美元左右,距离高收入国家的水平还有很远的距离。) u. }1 z3 O& K$ X i4 s; i0 B
4 Y! s$ E0 V0 B+ i- ] 但每日经济新闻(微信号:nbdnews)发现,相比日本政府提供的表面理由(即经济都发展了),外界对于日渐兴起的贸易保护主义风潮更为担忧。此前,特朗普表示将对中国、墨西哥征收45%的关税,同时还要将制造业回迁美国。日经中文网也撰文称,在国际社会,保护主义风潮令人担忧。日本财务省需要详细说明此次调整的意图。
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) j" ~( k) q$ l4 D1 j* b 沈丹阳也表示,当前,世界经济复苏势头依然脆弱,国际贸易和投资低迷。中日同为世界贸易大国,互为重要经贸伙伴,两国经济互补性强,发展合作符合双方利益,希望双方共同努力,相向而行,推动中日经贸关系健康发展,为世界经济增长做出贡献。( C/ a* M3 H# A4 U B9 g
# y/ Z- }. T5 S' ]3 J7 z 虽然日本将取消中国的特惠关税待遇,但从中日贸易来看,应当紧张是日本而非中国——尽管中国制造风靡全世界,但在对日贸易上,中国一直处于逆差状态,即日本更依赖对中国的出口。
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, g" `( d3 }6 {; O( r 根据商务部网站数据,2008年——2016年前9个月,中国已连续10年对日贸易出现逆差,逆差最多的时候高达557亿美元(2010年),少的时候也有73亿美元(2015年)。10年累计下来,日本已经从中国获得超过2700亿美元的顺差(约合人民币1.86万亿,现价汇率)。- f0 I5 M/ N* z! @% z: F! `
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6 v. \+ H! n C# F) L 还有一个值得关注的现象是,安倍上台后,日本央行开启了印钞模式,甚至动用负利率政策,这导致日元大幅贬值。从2015年6月至今,日元对人民币累计贬值超过26%,日本企业由此获得了大量好处。
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