CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。( U# x5 i% N) w/ B2 S- ]" h
1 b2 p" |. d. E CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。
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. j9 R; D6 J( y- m& ~8 m. _3 M 如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着杜特尔特亲中疏美政策的胜利。- d0 h# E& X/ B( g
5 B- m# A1 v/ o6 C$ Z 通过“巴结”（cozying up to）中国以及侮辱美国，杜特尔特从中国获得了，他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。0 Z7 F; [, P8 a- x
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这无疑是一巨大的成就。
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$ Y, w L+ F" S8 A9 z2 e 2012年起，中国就通过增派海岸警卫队（中国海警局），驱逐菲律宾海军而占领了黄岩岛。" l3 J1 G" i5 d+ n
) B1 \: B9 { b5 q1 Q0 O 美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。 j9 l/ P! C& a& j8 A
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于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。4 d9 O% i% B% N1 r$ [, D9 p! k
; d. U# B$ a& B" H6 t 所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国方面还是违约了。中国仍维持着它的封锁线，其海岸警备队还用水炮攻击靠近的菲律宾船只。- e: X8 B/ D/ k
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在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐浅滩附近的中国船只。
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! ]. c1 ~/ v* F0 {/ c; } 华盛顿的失败战略
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美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地——华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。
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$ Z8 J7 k9 H/ T* T' V 相反地，杜特尔特却似乎开始疏远美菲同盟关系。
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" X3 I% F2 ?7 [- w- G$ w5 H 他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，完完全全符合中国政府想要的论调。- @$ s$ r! B7 i
4 W c5 V s. e) P* X: d& w# T 他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。0 H6 {% s; m6 ^+ Y
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而中国方面则将放松黄岩岛海域的封锁线，作为杜特尔特不断攻击美国的回馈。
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\$ ]+ ?7 p( k) e4 V$ a- c' E# I( { 目前，还不清楚杜特尔特到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，这无疑是个巨大的好消息。8 c1 M" K( `, l, `' d6 t
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中国外交上的重大成功( }$ @( v9 q$ S2 N! X8 @
% N d. q7 \: z7 x( W- H1 m 北京方面已经成功地推行其外交政策。) Y1 W9 v8 e1 N/ v7 [0 O
: L; v/ I+ {$ T5 H$ V7 S 不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的非法活动，楔入到了美菲关系中。
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更值得注意的是，与此同时它并没有做出多少让步。
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+ B7 P- a9 S: W6 o 北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而中国渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在浅滩附近巡视。0 ] a; ?3 E) w" p8 ^- y" K+ X
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事实上，通过和渔民分享该海域，中国悄悄地使自己符合仲裁法庭7月12日在南海问题上的规定，尽管它始终不承认其判定的结果。- D/ V! o( R: a! u! y
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不过，中国还是给予了某些方面的妥协。
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将黄岩岛海域重新开放给菲律宾渔船，这将使得中国的挖掘机重新开垦土壤变得十分困难。
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# M: J0 y" p3 _$ f/ [% @$ `5 k 如果真的这么做，中国就将切断自己正努力促成的和菲律宾的政治和解。& m* g5 G7 U& O: {- c+ Y
+ s% M5 `" \3 g! ~6 ~% c# }* h 相应的，传闻中北京方面准备将该浅谈建造成军用飞机跑道，并装备大量可以覆盖菲律宾首都马尼拉的导弹计划，也被搁浅了。
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# K: x, {) k5 ?; g' y 与此同时，中国以武力胁迫菲律宾的能力也被相应地削弱。& S" C" t! z$ v
7 ?/ I# s% L$ y3 U' r 尽管中国仍可以轻而易举地恢复封锁线，但是这无疑将破坏其政治目的。
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这就证明了，中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。
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这如何伤害了美国' J, }: _. I' a
: {. d' P2 u. x; T; K; ]7 A" ~ 这一行为对美国来说好坏参半。
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4 k0 {: O% e& H* Q 中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。
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5 r: h& h; \- Z( r# {! i* f 菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协——尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为——但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。
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; S2 L- F, L! f9 B/ W+ k 杜特尔特的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。% g6 G8 X I/ u/ `$ U+ P" |) ]$ O2 Z
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在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。
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尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次回应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。
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美国迟疑应对中国
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即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。
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- U% k1 b9 @7 V6 _ 中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。
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: Q2 O" @8 J0 F6 A 虽然，在一次调查中，相对于中国（54%）来说大多的菲律宾人更喜欢美国（92%），不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。
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而这一趋势也将减轻因杜特尔特亲近中国而产生的一些普遍忧虑。
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但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。
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而由杜特尔特解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬回应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。
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# P! M" v6 l8 h* ]% X5 f( s; G9 k 而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱
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