CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。
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CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。# G5 T3 Z3 w# r' g+ U% z
% G: B5 y( R9 _! [6 J 如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着杜特尔特亲中疏美政策的胜利。" A$ ?2 T2 M9 U
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通过“巴结”（cozying up to）中国以及侮辱美国，杜特尔特从中国获得了，他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。, o$ m* K5 {& E8 g* I% G9 m5 i
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这无疑是一巨大的成就。6 C! ^( E: }9 f! R( B3 r0 v
/ a+ y7 f- i; F& S" d 2012年起，中国就通过增派海岸警卫队（中国海警局），驱逐菲律宾海军而占领了黄岩岛。( U6 S R/ l6 R- D, t$ D& m1 z$ Y
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美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。
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于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。, Q$ z1 B6 E5 K! `
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所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国方面还是违约了。中国仍维持着它的封锁线，其海岸警备队还用水炮攻击靠近的菲律宾船只。
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在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐浅滩附近的中国船只。9 h4 D5 p7 J' ?1 C$ |* w
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华盛顿的失败战略
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美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地——华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。
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相反地，杜特尔特却似乎开始疏远美菲同盟关系。& p/ h9 z- ?" U1 d' N+ b7 n
7 D; X! h6 J9 d3 w; v 他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，完完全全符合中国政府想要的论调。
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. {& V" p& F) `" w4 S* g9 b 他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。. W+ o2 g* u# w
1 Q8 \. ]0 K7 R. v& f: A8 } 而中国方面则将放松黄岩岛海域的封锁线，作为杜特尔特不断攻击美国的回馈。* ?1 n, L$ [6 Y% l: ?
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目前，还不清楚杜特尔特到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，这无疑是个巨大的好消息。
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) Y7 I+ j( E- U. {& E5 H4 ~# { 中国外交上的重大成功/ i+ O) b# W0 T
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北京方面已经成功地推行其外交政策。
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不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的非法活动，楔入到了美菲关系中。6 ?( G$ ~( E R) e
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更值得注意的是，与此同时它并没有做出多少让步。* d; e1 {# |% f8 v: F5 \; o; ~
! C! ^, U4 T5 O1 ?4 f 北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而中国渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在浅滩附近巡视。' v- _0 \8 p0 H
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事实上，通过和渔民分享该海域，中国悄悄地使自己符合仲裁法庭7月12日在南海问题上的规定，尽管它始终不承认其判定的结果。
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不过，中国还是给予了某些方面的妥协。
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( h$ t6 W$ v7 j7 Y/ B, H0 n- W 将黄岩岛海域重新开放给菲律宾渔船，这将使得中国的挖掘机重新开垦土壤变得十分困难。
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如果真的这么做，中国就将切断自己正努力促成的和菲律宾的政治和解。- B N% S- |! f) f( X
4 X! ~, P8 W/ |0 `. O9 b. L 相应的，传闻中北京方面准备将该浅谈建造成军用飞机跑道，并装备大量可以覆盖菲律宾首都马尼拉的导弹计划，也被搁浅了。- Z! t+ f$ I( h3 P( W
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与此同时，中国以武力胁迫菲律宾的能力也被相应地削弱。
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尽管中国仍可以轻而易举地恢复封锁线，但是这无疑将破坏其政治目的。* N$ ~- F8 ^( j# c7 B
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这就证明了，中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。
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) S& r* C% A* Z8 m; v" \, Y$ F! H" g 这如何伤害了美国 S2 C% b. I; `+ ?5 F% V! W5 S
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这一行为对美国来说好坏参半。
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中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。2 j7 C/ h8 [, y( @4 V* h2 `# u5 U
& n' _/ b/ I0 Y9 n6 b 菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协——尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为——但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。
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0 \+ E# | x, a2 o8 b% C, x4 M* ~ 杜特尔特的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。
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" ]+ g% D2 F' \* k9 O# h' l! u: @ 在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。8 w4 B' s+ V! u8 z( O; D7 F# \
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尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次回应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。2 c; G* j, B! Q5 W4 `' n8 |
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美国迟疑应对中国
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即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。' T+ K5 I7 ^) I* c) [
+ y( a9 B& E% u8 W: R 中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。
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- _7 z- \; v" a$ ?9 { 虽然，在一次调查中，相对于中国（54%）来说大多的菲律宾人更喜欢美国（92%），不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。
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而这一趋势也将减轻因杜特尔特亲近中国而产生的一些普遍忧虑。 C; H% @" P% J) i% g! {
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但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。
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4 Q+ e/ ~- a' [9 l4 O$ `; ^ 而由杜特尔特解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬回应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。
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5 e1 |! O. k. K5 E 而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱) ]6 ]1 H0 q4 E2 Z5 X
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