菲律宾获得中国在黄岩岛的让步标志美国外交政策的失败

CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。

　　CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。

- d/ F% C; t+ {/ s8 H0 a6 Y' a) ^. A　　如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着杜特尔特亲中疏美政策的胜利。
0 U% H; x+ v5 ~+ M0 n8 S
　　通过“巴结”（cozying up to）中国以及侮辱美国，杜特尔特从中国获得了，他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。

# r! _! }% ~$ B0 Z　　这无疑是一巨大的成就。

$ p: d* U- h' ?7 Z　　2012年起，中国就通过增派海岸警卫队（中国海警局），驱逐菲律宾海军而占领了黄岩岛。
6 b% R+ |( X2 W$ E) x+ C- r
" K  m3 Y" h6 k" u: Y　　美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。

* X5 S% u  b* k　　于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。
' S# J6 r1 Q  j2 N* z& U
　　所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国方面还是违约了。中国仍维持着它的封锁线，其海岸警备队还用水炮攻击靠近的菲律宾船只。
  z; Q4 I" F/ E6 n; F5 F: l5 C
　　在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐浅滩附近的中国船只。

　　华盛顿的失败战略
) w) K. D  s4 Y, u* ?" m
% I+ [* Y& B; \' Q* {　　美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地——华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。
7 h" Q5 I: W# g
0 r) ~6 v* g. T, S9 O, N　　相反地，杜特尔特却似乎开始疏远美菲同盟关系。
% l8 F8 i0 v( i+ D  n. T6 r
　　他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，完完全全符合中国政府想要的论调。

　　他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。

　　而中国方面则将放松黄岩岛海域的封锁线，作为杜特尔特不断攻击美国的回馈。
" E- ]) L( K9 |. J. \  {
　　目前，还不清楚杜特尔特到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，这无疑是个巨大的好消息。
: _% B8 j. E, G4 C7 u& z# p8 B
　　中国外交上的重大成功
: b: U$ P4 A- c" ?0 V
　　北京方面已经成功地推行其外交政策。

　　不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的非法活动，楔入到了美菲关系中。
, n6 d+ L0 {! A+ q6 h. ]
. [4 v" z0 v0 u+ F　　更值得注意的是，与此同时它并没有做出多少让步。

　　北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而中国渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在浅滩附近巡视。

2 t+ ?$ ^; }, X" p. ?7 C) a9 @. R　　事实上，通过和渔民分享该海域，中国悄悄地使自己符合仲裁法庭7月12日在南海问题上的规定，尽管它始终不承认其判定的结果。

% O/ \, p/ a9 O+ A& y! z　　不过，中国还是给予了某些方面的妥协。

　　将黄岩岛海域重新开放给菲律宾渔船，这将使得中国的挖掘机重新开垦土壤变得十分困难。
# v7 p; E0 n0 h& e  i  [
. u, [6 [) p  U: N+ [8 z　　如果真的这么做，中国就将切断自己正努力促成的和菲律宾的政治和解。
  _* p! J2 X! {) |, z) I3 S3 c
　　相应的，传闻中北京方面准备将该浅谈建造成军用飞机跑道，并装备大量可以覆盖菲律宾首都马尼拉的导弹计划，也被搁浅了。

" N- _. w/ _  v. s　　与此同时，中国以武力胁迫菲律宾的能力也被相应地削弱。

; W7 C3 O! Z+ p# B* \  u, |　　尽管中国仍可以轻而易举地恢复封锁线，但是这无疑将破坏其政治目的。
5 o1 N: V( ~* G1 M9 \! y
　　这就证明了，中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。

, ]8 e% f0 d0 Q. @. t4 d1 j  W# I　　这如何伤害了美国

　　这一行为对美国来说好坏参半。
1 H1 m9 @; u" C
9 W/ k- j" n) z% V: F9 j　　中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。
1 `: h% I3 I$ t5 O2 Y% h
　　菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协——尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为——但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。

　　杜特尔特的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。
7 t3 w2 j/ q1 Q2 T6 |) O# A4 z0 Z/ U5 M
$ ^9 o/ n% o' r1 ]4 M6 i/ y　　在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。

0 M: W& R( X2 O& G　　尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次回应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。

6 P5 j) s: K5 N  E, D; p　　美国迟疑应对中国
$ j/ R, O+ N6 j5 x2 T
; ~0 K) R; j* d1 I& [2 c% G　　即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。
! T0 w0 E2 G: t; u  x2 |: q" |/ _
3 C4 m  Z% L) r& k5 C　　中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。

; Y+ G. \; g8 A* Y　　虽然，在一次调查中，相对于中国（54%）来说大多的菲律宾人更喜欢美国（92%），不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。

# j8 O/ E: c/ o6 b　　而这一趋势也将减轻因杜特尔特亲近中国而产生的一些普遍忧虑。

　　但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。

　　而由杜特尔特解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬回应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。

　　而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱
, y* K- w! Q' ?$ a
: _: p; J1 u8 g1 d" a% n

非常不错....