加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。
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这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。; j/ ?! m& q5 r4 E7 N. ?- v5 c( t
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( c6 b; W& s) H- u9 f在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。
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( O( K8 g! ^# @3 X, y加拿大各省撤消刑事指控的比例
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: d1 T! f0 G- `# L安大略:43.8%
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阿尔伯塔:35.6%* v+ Y2 G! U# k |
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西北地区:32.9%6 m5 r A! g% K; @
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新斯科舍:32.8%+ p& m1 P% G+ N$ Z: n
0 c; b+ N& A7 ?8 \3 u4 C% j萨斯喀彻温:31%4 ^: _; h4 W6 d9 D2 n
& f) S+ k9 x N: c; a; K: R' K& ~9 `育空:30.6%: w' k; A* R' t' n6 K5 [: z
( W4 F2 e7 |' S( U/ D+ C( n4 L曼尼托巴:29.4%
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BC省:28.1%0 P a* R& L/ n+ i6 ?5 @2 Y
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纽芬兰:25%
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努纳武特:24.3%( c: ?, k! o) N5 X! n+ Z2 `
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爱德华王子岛:22%2 M* _" w% Z B# `
* j2 [1 _6 G5 d2 P. r/ Q新不伦瑞克省:20.3%8 B; e6 ]3 _+ t7 x4 n' V! J' q
" ]7 l* r( T: X! g4 ?魁北克:7.7%
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刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。: d. o/ {5 ]8 L+ D7 Y
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安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉
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加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。
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C& h# \; g% \/ w) F多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。
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刑事司法体系的风险规避文化
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渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。# ^+ ^ D- C; e/ E3 @
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统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。+ \7 F" Z. C" G5 P3 S& R* _8 D6 |- \1 T
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