加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。4 {7 b0 z3 f% W7 ^7 E
3 S7 [4 ^, s, O# {8 L! L* Y& D这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。" I P% ?9 Z# ? B, l9 x6 F
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© Radio-Canada3 I/ K; S: `, v. a8 R; ^5 `2 I
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在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。
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4 A. T* @4 n2 Y/ G7 a加拿大各省撤消刑事指控的比例
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8 ^3 C1 A8 a6 H, A E' ~安大略:43.8%
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阿尔伯塔:35.6%
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: e) j0 Z. e0 Q西北地区:32.9%5 B# l+ w% b3 C4 D
9 I: |; @$ j+ a9 K. I/ f* A* d新斯科舍:32.8%
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萨斯喀彻温:31%2 V$ [ j; ]- R: g+ c0 z
0 `7 j6 g* @% f育空:30.6%: p, a) b# x. i+ N. n
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曼尼托巴:29.4%
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$ |2 Z2 O3 A$ Y1 ~9 s0 e5 mBC省:28.1%, n+ t8 Z. |+ r- U$ i) x* T
- I) T, ~7 Q( v, q4 R: r纽芬兰:25%
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努纳武特:24.3%0 _ F$ M6 P2 m+ q) i
6 w! K# M2 T2 M爱德华王子岛:22%
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/ W. y i2 @) c新不伦瑞克省:20.3%" s% W3 i, L4 {1 u1 t
_! e6 ?) L3 j* b$ q+ ]魁北克:7.7%
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刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。+ ?+ ^: n; Y+ }2 L; z
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© CP/Dave Chidley
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安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉! w6 L& l5 r8 R% Q; L7 r
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加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。4 e$ c. c9 U. ?2 X4 S
2 w; [4 P3 L4 k多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。
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刑事司法体系的风险规避文化
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渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。 D& k: D9 x9 q) \+ @$ M% ]$ \8 }
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统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。# D, M; X$ i& B
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