加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。8 j; i0 ?3 [' W8 k
. _5 h" Y2 J2 Z这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。- E* G2 g* G6 Y! q8 d
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在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。
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/ K0 ^0 `" i( e/ q加拿大各省撤消刑事指控的比例
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5 |/ X# ~: t! h' d% x) w安大略:43.8%: h( W! H# {# ]" n- ~
# v- u0 {$ f* e, c4 }7 z阿尔伯塔:35.6%
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: s6 p0 ~9 g2 V西北地区:32.9%: t( c: Q) k8 C& W. B8 z
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新斯科舍:32.8%
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- s; y1 C1 ^" v5 D2 L2 R萨斯喀彻温:31%/ Y$ F* ~( A' C0 \: D$ x
0 n* _; y4 Z) m育空:30.6%$ f% \# X& G% x0 @6 M
+ i5 T+ D5 ?8 ~( ]9 w1 j! G曼尼托巴:29.4%& n$ S. ^! ]! U; U/ u* n2 I& H
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BC省:28.1%' {# _. K8 p/ d
- b% L; z7 h; k4 G4 k8 h9 E" _纽芬兰:25%
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努纳武特:24.3%+ u, X. o* L4 `- r/ P
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爱德华王子岛:22%
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( [/ a. ] s. w; N3 p% _新不伦瑞克省:20.3%
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魁北克:7.7%2 k4 q; J( A: O& t: @$ V2 F6 i7 u
$ L5 F; t+ T5 A* t, x1 m刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。& I- a; @9 W ~# r. L) {; l
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" L& o/ t8 K" U$ C6 X9 j© CP/Dave Chidley! D+ K$ Q$ M. _9 n4 |
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安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉, `" J- D1 d2 x A1 X8 k6 U
# m0 U- U! Y+ ?4 d8 l" q7 W0 O加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。* s" L: T: }1 ]8 f& x
8 h- t8 y7 l& J% Q* p多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。
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- q# m8 g9 R `刑事司法体系的风险规避文化
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! C% @% k0 a4 @; e渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。7 y3 s) j. N' c+ S4 M* d
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统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。
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